浅谈环境统计工作存在的问题及改进对策[推荐]_统计工作改进措施

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浅谈环境统计工作存在的问题及改进对策

监督检测中心环保站杜 杨

论文摘要：本文主要阐述了环境统计工作中存在的一些问题，以及自己对改进这些问题的一些简单的看法。

关键词：环境统计，时效性，统计能力，准确性

一、环境统计现状

环境统计是我国国民经济和社会发展统计的重要组成部分。环境统计数据是环保工作的基础和依据，具有法律权威性。随着环保事业的快速发展，对环境信息质量要求越来越高。然而现行的体制和统计方法使统计工作难抗干扰，违法统计屡禁不止。虚假数字误导了公众和决策者，给宏观管理造成巨大损失，并影响了政府的声誉。各级环保部门都认识到数据失实的危害性，改革势在必行。但是，体制改革极其复杂，过程是漫长的、艰难的。

二、环境统计工作存在的问题

1、指标体系设置不合理

不同企业的工作方向不同，产生的污染也不同，但是却采用相同的环境统计报表格式，这样就难免存在一些不合理的设置，譬如混淆指标名称，格式过于死板不灵活等，还有一些数据在环保方面并无意义，却仍需要填报，无形中增加了环境报表的上报速度。

2、数据时效性较差

现在我们向环保局报送的环境统计报表主要是季度报表和年报

表以及申报表。这三种报表是互相关联的，也存在数据的重复填报。然而污染物本身就存在一定的瞬时性，一份监测报告甚至需要用于全年的环境统计报表，时效性确实比较差，并不能反映实际的污染状态。

三、环境统计工作存在问题的原因

1、环境统计能力不强

从事环境统计的人员应当深入实际调查研究,而不是坐在办公室用电话要几个数据汇总上报, 既要核实数据的真实性, 也应潜心做环境统计分析。但是各单位的环境统计人员一般都身兼多职，不是专门负责环保，所以不能够把精力全部投入到环境统计工作中。

目前我们的环境统计手段还相对落后, 能力比较薄弱, 环境统计的计量较难处理。规定污染源排放量以监测数据为准, 但监测站的六个人面对几十家单位污染源每月监测, 另外再加上其它常规监测任务,压力太大。

2、环境统计数据不准确

环境统计，就是用数字反应并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。准确的统计数字是统计工作的生命。

由于基层环境管理部门工作人员较少，对报表不能做到人人仔细核对等原因, 污染源数据采集“ 源头”管理仍存在许多不足之处。这些都导致环境统计数据不够准确，许多数据经不起考究。

四、结合实际工作讨论如何做好环境统计工作。

1、修订完善环境统计管理制度

我们应当通过狠抓基层报表的填报与综合核算，努力提高环境

统计数据质量，使环境统计数据能够较好的反应污染物排放变化趋势；通过对统计频次、数据收集和报送的手段与方式、数据审核等方面的改革与探索，努力提高环境统计数据的时效性；通过环境统计指标体系的完善，使环境统计尽可能全面的反应环境整体状况和环保工作进展。

2、加强环境统计基础研究工作

我们要完善环境统计的运作机制，提高统计人员工作能力。数据来源于基层单位，首先输入各级基层上报的数据，然后对数据汇总输出，那么，在输入过程中，就可能产生许多错误。为了避免错误，应当所输入的数据进行两级过滤。第一级由操作者完成，第二级由计算机完成。

数据是以二维表存在的，按基层单位、统计时间为关键字生产记录，按各统计项目为字段名生成具体数据，那么，对于某基层单位来讲，年度间的数据对比，可以衡量数据的相对合理性。如果基层单位发生特殊情况或者操作者误操作，那么对于错误数据，应当提示予以逐级修改。

五、总结

面对环保部门对环境统计数据的越来越严格的要求，我们要实现环境统计、排污申报等报表数据的统一。一是改进统计方法, 完善统计制度, 尽快落实统一数据来源；二是着力做好污染源排污数据的统一采集、统一核定、逐步形成科学的环境统计体系，确保数据的准确性, 增强时效性；三是建立排污总量控制台账，及时掌握新老污染增

减动态变化情况，为采取针对性的措施奠定基础；四是界定目前环境统计的范围, 基于环保局下达的污染物排放总量, 核定二氧化硫和化学需氧量排放量。

环境统计是关系到国计民生的大事，惟有建立、健全环境统计机制才能提高环境统计的公信力，维护其真实性和科学性，为发展规划和工作决策提供真实可信的基础资料，从而造福社会，推动经济社会进步。