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“城乡互联，结对共建”活动实施方案
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观活动，增强学习实践实效，扩大学习实践活动成果，根据《中共山东省委组织部和中共山东省深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于开展“城乡互联，结对共建”活动的意见》（鲁组通[2009]27号）和临经发[2009]4号文件精神，从2009年3月下旬开始到2010年底，开发区人事局与梅埠街道办事处禹王城村村开展“城乡互联结对共建”活动。结合单位实际，特作如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定的大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展我局与精耀村党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“党员干部受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。
二、活动内容及任务
整个活动内容及任务包括五个方面
（一）指导和帮助精耀村党支部加强规范化建设。帮助建立健全以党组织为核心的村级配套组织，完善各项管理工作制度，建好村级组织办公活动场所，规范党务公开、村务公开等工作程序，规范建设村党支部和党员档案，培养和发展1至2名35岁以下的年轻党员，协助精耀村开展村民教育培训，完善精耀村党支部工作协调运行机制。
（二）指导和帮助开展学习实践活动。结对共建期间，为该村党员提供必要的学习资料和学习用品，单位主要负责人为精耀村全体党员上一次党课，结对共建成员参加一次村党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，邀请村两委班子成员或党员代表到我局参加一次考察学习活动或联谊活动。
（三）指导和帮助精耀村理清发展思路，推进基础设施建设。指导村党支部理清发展思路，落实发展措施，完善新农村建设规划。帮助解决群众文体活动场
所和为民服务场所等基础设施建设；开展美化、绿化、净化活动，集中治理整顿环境卫生，营造良好的发展环境；加强实用技术培训培养农村致富带头人。
（四）组织党员干部联系帮扶困难党员群众，实施结对帮扶工程。动员和组织我局党员干部采取“一对一”或“多对一”的方式，对精耀村特别困难的党员或群众进行结对帮扶，在为他们捐款捐物、献爱心的同时，帮助帮扶对象理清致富思路，提高致富技能，增加经济收入。结对共建期间，组织党员干部开展集中进村走访慰问活动，集中进村活动不少于3批（次），每批（次）5人以上，实施科技、法律、卫生、文化“四进村”活动，努力解决群众生产生活中的实际问题，通过走访座谈，了解村情民意，传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。
（五）指导和帮助共建村改善生产和生活环境。指导和帮助村党组织依托精耀村“两委”办公活动场所，加快农村党员干部现代远程教育点建设，完善村卫生室、农家书屋和农村综合服务社。指导村级组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，倡导文明新风。
三、方法步骤及要求
1、搞好宣传发动，统一思想。大力宣传开展“城乡互联，结对共建”活动的目的和意义，引导、激励基层党组织和广大党员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与“结对共建”活动。
2、调查摸底，制定共建方案。组织专题调研活动，全面掌握精耀村“两委”班子建设、基本制度建设、党员教育管理、经济发展的现状及存在问题，详细摸清困难党员和困难群众的基本情况，找准结对共建的着力点，与精耀村党组织共同协商，围绕总体目标，结合实际，突出工作重点，研究制订共建总体方案，明确任务和措施，分阶段逐步实施。
3、建章立制，规范运作。一是建立联系会议制度，坚持每半年召开一次党建联系会议，共同谋划和安排共建双方的相关工作。二是建立定期调研指导制度。局党组负责同志每半年至少带队到精耀村调研指导工作1次，按照共建总体方案，加强具体指导，协助解决实际问题。
四、组织领导
（一）明确领导责任，抓好工作落实。开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措。为了加强“城乡互联，结对共建”活动的领导，我局成立了以党组书记、局长刘远伟同志任组长，副局长
赵四菊同志任副组长，罗于斌、朱监宜同志为成员的共建专班。日常工作由赵四菊同志负责，具体工作由朱监宜同志联系。
（二）严肃工作纪律，改进工作作风。工作专班和全局党员干部深入结对共建村开展工作时，要严格遵守各项纪律和规定，轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。我局党员干部在基层工作期间食宿自理，所需工作费用由我局自行负担，以务实的作风开展结对共建工作，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于民
