水文测站安全管理问题（材料）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水文测站运行管理”。
本文分析了水文测站基础设施建设施工中存在的安全管理问题，提出了相应的对策措施，为今后各类水文测站基础设施建设施工安全管理提供帮助。
关键词：水文测站基础设施施工安全管理
1前言近年来，随着国家对水文工作的投入不断加大，水文测站基础设施建设已逐渐成为经常性项目。在水文基础设施建设过程中，各级水文管理机构在资金的使用、工程管理上都十分重视。根据自己的实际情况，也制定了切实可行的管理方案。但在安全管理方面，仍然存在一些问题。
2水文测站基础设施建设施工的特殊性水文测站基础设施处在洪水袭击的最前沿，施工难度大、专业性强、质量要求高、使用周期短、建设工期紧、安全风险大。
如：水文缆道施工，大部分为高空作业，专业性要求高；水位设施施工为水下作业，必须做好基坑支护、排水等。工程大部分具有远离城镇、工程投资小、工程施工时一般不专门聘请监理人员的特性。工程施工过程中的安全问题、质量问题完全由建设单位和施工单位进行管理，建设单位就是当然的管理者和监督者，建设单位派驻工地代表肩负了施工场地履行合同的代表及监理工程师两个方面的职责。3安全管理的重要性近年来，全国各地特大安全事故频发，在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。建筑施工的安全管理在建设工程的各项管理工作中，是一项非常重要的工作，可以说是各项工作之首。建设单位在质量高、工期短、低造价的目标要求基础上，应更进一步强调项目安全的重要性，以安全促效益。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的加大，参建各方的安全管理工作正逐步走向良性循环的轨道，通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但作为远离城镇的水文测站基础设施建设，建设单位如何完善工程建设的安全管理，如何采取有效措施检查、督促施工单位在工程施工中作好安全管理工作，防止事故的发生，仍是工程施工中十分重要的工作。
4工程建设中建设单位的安全职责在水文基础设施建设中，建设单位存在对安全问题重视不够或忽视的问题，同时，我国相关的法律条文中也没有直接规定建设单位在安全生产方面的职责。但在建设部《建设工程施工合同》（示范文本）中明确规定“发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全责任负责，发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因承包人的原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用”。因此，深刻认识水文测站基础设施建设中存在的安全问题，进一步加强安全管理，最大限度地控制和减少事故的发生，创造良好的投资效益，是一项非常重要的工作。
5水文测站基础设施建设施工中安全管理存在的主要问题由于水文测站基础设施建设施工的特殊性，建设单位一般不能严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全管理职责，还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还存在不清楚、不熟悉、不掌握的情况，不能完全有效的开展安全监理工作，法律法规规定的安全监管作用得不到充分发挥。目前，水文测站基础设施建设的施工单位安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底，有的施工单位甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。从业人员大部分是农民工，安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，给安全管理增加了难度。
6加强安全管理的措施 6.1工程施工前期安全管理 6.1.1落实安全责任、实施责任管理
（1）建立以建设单位驻工地代表为首的安全管理组织，专门负责安全管理。它是进行安全管理的组织保证，也是落实工程建设中的安全责任，实施责任管理的关键。（2）监督施工单位制定安全生产责任制度，明确各级施工人员的安全责任。建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，对工程施工过程中的安全工作负全责。（3）对施工单位进行安全生产资质审查。要审查安全管理、安全保证体系是否健全，施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合安全生产法律、法规和标准规定，是确保安全生产的重点。对特种工种的作业人员，还需要求他们参加安全操作考核，取得安全操作合格证。（4）建设单位要与工程施工单位签订安全协议，明确规定双方的安全责任和义务、发生事故后各自应承担的经济责任、安全奖罚和安全保证金的提取。如发生安全事故，则相关费用在保证金中扣除。6.1.2进行安全教育与安全培训建设单位驻工地代表要监督施工单位认真搞好安全教育与安全培训工作。通过教育与培训，增强施工人员安全生产意识，提高安全生产知识，有效防止不安全行为，减少人为失误。安全教育的主要内容包括：新工人的三级安全教育、特殊工种专门教育、经常性的安全生产教育等。召开安全例会、班前班后会、安全技术交底会等各种类型的会议，进行各种形式的安全宣传教育。6.2工程施工中的安全管理6.2.1进行经常性的安全检查建设单位驻工地代表要组织经常性的安全检查，它是发现和消除不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患、落实安全整改措施、防止事故伤害、改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容包括查管理、查制度、查现场、查隐患、查落实、查事故处理等与安全有关的内容。对安全生产责任制度中规定的规模、时间、原则、处理等方面的落实情况，进行全面、认真的检查；对施工过程的安全生产进行全面监督，重点部分应旁站跟踪、监控；检查组织实施安全管理工作中，是否做到了有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。安全检查的形式可根据工程实际及安全生产情况，采取定期、突击、特殊等安全检查方式。对检查中发现的不安全因素及安全隐患，建设单位驻工地代表要及时发出整改通知，情况严重的必须要求施工单位暂时停止施工，施工单位拒不整改或不停止施工的，要及时向单位报告，建设单位可以终止合同，并按合同条款规定赔偿一切损失。6.2.2安全管理的技术措施水文测站基础设施建设具有劳动者密集、手工操作多、高空作业多、露天作业多、现场环境复杂、劳动条件差、劳动强度大、施工过程中出现不安全事故频率高等特点。在施工安全管理中，应做好以下几个方面的工作：一是要保证施工现场安全生产；二是要预防高空坠落和物体打击，三是要预防水位设施、测流缆道、站房、挡墙、护岸等基坑坍塌；四是要预防机械伤害、触电等安全事故；五是要落实好雨季施工安全措施。
6.3合理使用安全技术措施费目前，水文测站基础设施建设工程预（结）算基本上是执行水利部《水利建筑工程预算定额》（水总［2002］116号文）的相关规定，但该规定未单列安全技术措施费。在签订工程施工合同时，可将工程的安全技术措施及相应的费用作为合同的一个部分，在建筑施工合同中明确安全技术措施及相应的费用。在实际施工时，只有执行了合同规定的安全措施并达到了预期的效果，经建设单位认可后才能支付相应的费用。
7结语安全生产是工程建设项目重要的控制目标之一，它关系到施工单位的经济效益和建设单位的投资效益，是衡量工程建设项目管理水平的重要标志。因此，在工程施工的全过程中，必须把安全管理作为施工活动的重要任务。我们只有提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的有针对性的安全措施，狠抓落实，做到防患于未然，才能使水文基础设施建设施工中的安全事故大大减少，将对保护施工人员生命和国家财产具有重要意义。同时，也能使水文基础设施建设创造最大的投资效益。
水文工程的工程量小，但工程工序、施工条件又很复杂，重要的隐蔽工程部位较多，应委派相关专业、有责任心技术人员在施工现场对工程的主要施工工序进行全程监督，并给予相关的签证权力。基础处理等一些重要隐蔽工程，直接影响工程使用、安全；由于受设计深度的制约，事前不确定因素很多，现场监督技术员在施工中，根据实际情况，对设计进行变更或监理签证，事后经过联合验收签证的预算外工程量予以承认，以满足工程按技术规范操作，避免以后可能出现的质量问题。
水文工程的重要隐蔽工程如水位自记井、测流缆道基础处理，水位自记井进水管施工、缆道架设、施工排水导流以及影响工程安全和使用功能部位等；施工单位在施工前必须会同建设单位的现场代表、监理员认真研究，制定操作性强的施工方案，并作为施工资料进行详细记录。施工中由项目经理负责，现场监理人员旁站，逐一检查对照。
