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党政领导干部公开选拔复习题
第一章：管理基础理理论
简答题：
1、管理的内涵是什么？其一般特征是什么？
答：一般认为，管理是一个协调工作活动的过程，以便能够有效率和有效果地同别人一起或通过别人实现组织的目标。这个概念包含着三重意思：（1）管理是一个协调工作的过程，这个过程代表了一系列进行中的有管理者参与的职能活动;（2）管理是与他人一起或通过他人实现组织的目标，这就区分了管理者和非管理者：（3）效率和效果是管理活动追求的两大目标。从管理活动最基本的意义来看，一方面，管理本身是一种社会实践，凝聚了管理者的体力和脑力劳动。另一方面，管理又处于一定的生产关系和社会背景当中，是对他人劳动的指挥和监督。从现代管理的客观要求上来看，它既要遵循客观的规律的科学性要求，又要体现灵活协调的艺术性要求。因此，管理在性质上具有二重性。
（1）管理的自然属性和社会属性。一方面，管理是人类社会实践的产物，是生产力发展到一定水平时基于生产社会化的协作需要而出现的新型劳动，它有力地推动了生产力的发展和社会的进步，因此它具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性;另一方面，管理也是人类社会实践的组织方式，是在一定的生产关系、社会制度相联系、社会制度相联系的社会属性。这两方面的属性就是管理的二重性，它集中体现了管理的内在本质。
（2）现代管理的科学性和艺术性。人类的管理活动已由艺术发展为科学，进入到兼具艺术性和科学性的阶段。早期的管理活动完全依靠管理者长期积累的个人经验，反映的是一些零散的思想片段，缺乏系统的科学理论 和方法，又能根据管理实践的具体情况，灵活地运用一般原理和基本方法，通过不断的尝试进行新创造，因此现代管理既是一门科学，也是一种艺术。
2、管理的一般特征
（1）管理最基本的任务是实现有效的社会协作。
（2）管理最基本的形式是组织。
（3）管理最主要的内容是处理人际关系。
（4）管理发展的主要动力是变革与创新。
二、管理的基本职能：组织中各级管理者承担的基本职能主要有四类，分别是：计划、组织、领导和控制
三、计划与决策：
1、计划的内涵与过程;一个完整的计划过程包括以下8个步骤：
1、分析组织形势;
2、确定组织目标;
3、拟定前提条件;
4、确定可供选择方案;
5、评价可供选择的方案;
6、挑选方案;
7、制定派生计划;
8、编制预算。
2、决策的内涵与标准（1）最优标准;（2）满意标准;（3）合理性标准;
二、组织结构
1、组织结构及其设计要素
2、组织结构的类型有以下6种：（1）直线制结构（2）职能制结构（3）直线职能制结构（4）事业部制结构（5）矩阵式结构（6）基于团队的结构
五、简述个体的冲突管理和组织的冲突管理
1、个体的冲突管理：每个人对冲突都会有不同的反应方式，不同的人管理冲突的方式也差异非常大，从个本体角度来说，处理的冲突的管理有以下5种：
1、回避
2、迁就、3、强制
4、妥协
5、合作。
2、组织的冲突管理：组织的运作过程本身也可能导致冲突，目标设置，组织结构和资源配置都是可能引起冲突的主要因素，因此管理者需要掌握有效管理冲突的策略。
六、有效控制体系的特征：
1、系统是可靠的2、能提供及时的信息
3、在操作上是经济的4、具有灵活性并允许有随机偏差
5、能够被员工所理解并接受
6、评价标准应该是合理而且可行的7、重点控制对组织绩效有战略影响的因素
8、强调例外
9、衡量标准是多重的且不能相互矛盾
10、能够及时纠正偏差
七、组织文化的建设：优秀的组织必然有优秀的文化，优秀的组织也将不遗余力地去建设它的文化。组织文化一旦形成、维系与传承、变革。
第一节：行政管理的内涵
一、行政管理的本质
公其行政即指国家行政机奖以公共利益为日的，通过科学制定和有救执行公共政策，依法运用公共行政权力，管理公共事务、提供公共产品、实施公其服务的活动。
行政管理的本质在于公共性，也就是说，作为现代国家政府体系中一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为．它必须依法运用公共权力，履行公共职能．解决公共问题，承担公共业务和公共责任，维护公其秩序和公其安伞，保障公众利益，满足公众需求。具体说来·主要有以下主要特征：
(1)以公共利益为日标。
(2)以公共权威为基础。
(3)以公共政策为途径。
(4)以公共问题为对象。
(5)以公共财政为保障。
二、行政管理的功能
(1)执行国家意志。行政就是行动的政治。简单地说，在一国宏观管理体系中，立法机关是国家意志的确立者，司法机关是国家意志的保障者，行政机关则是国家意志的执行 4 者。立法机关经过一定的法律程序，将人民的意志卜升为国家意志，其中国家意志义主要体现为其所制定的宪法、法律和法规。在我国，人民代表大会是国家权力机关，各级人民政府是人民代表大会的执行机关，受其委托，管理社会公共事务，贯彻和执行国家意志。
(2)弥补市场缺陷。在市场经济条件下，与政府不是万能的一样，市场这只“看不见的手”也同样存在失灵现象，如导致过度垄断、外部性、不提供公共产品、两极分化等，因此，政府与市场两大机制必须有机协调，优势互补。政府通过制定市场经济游戏规则，明确各市场主体职能定位，规范市场行为，维护市场秩序，确保公平竞争，降低交易成本，保证市场经济良性运行。
(3)促进社会公平。政府是公民“最后的依靠”。福利国家“从摇篮到坟墓”的社会政策实践昭示了政府促进社会公平的天职。如果说市场机制旨在实现资源配置效率的话，那么政府机制则旨在实现社会利益分配的公平。也就是说，市场主要考虑如何把蛋糕做大，而政府则主要考虑如何将蛋糕分配公平。发展是硬道理，必须坚持效率优先，但过度不公终将损害效率。因此，政府行政管理要按照统筹效率和公平的原则，制定完善配套的政策，调节不同社会群体的利益差别和利益矛盾，维护社会稳定，实现“法律面前人人平等”。
(4)维护国家利益和公民权利。政府行政作为国家管理体系之一环，必然要通过国防、外交等承担起保卫国家主权、民族独立以及维护国家利益的职责，最大限度地实现国家目 5 的和国家利益。同时，政府还必须确保公民的生命权、财产权、劳动权、言论自由权、选举权、被选举权、知情权、知识产权等宪法赋予的合法权利不受损害。
(5)推动经济社会协调发展。政府足一个国家经济增长的结构性要素之一。一个国家综合国力的增长、国民福利的提升乃至经济社会发展的整体和谐，均离不丌一个有效的行政管理体系的统筹功能。各国的经验表明，政府能力的强弱，构成了现代化过程中国与国之间自最大的政治分野。尤其在后发展国家。一个具有强烈的政策意愿、卓越的政策水平、坚定的施政能力和崇高的公共威信的政府，将极大地推动其现代化进程，尽快实现其赶超世界先进的国家战略。
六、什么是依法行政？依法行政的基本内容？
1、依法行政的内涵洞与本质：
⑴依法行政的内涵：依法行政是指行政机关及其工作人员必须在法律授权和规定的范围内行使行政权力、管理公共事务。
⑵依法行政的本质：依法行政的本质在于通过法律来约束行政权利，使之符合为政遵循法律，不以私意兴作的要求。
2、依法行政的主要内容：
⑴行政机关的内部活动依照相关法律、规章进行。⑵行政组织的外部活动要依法进行。⑶行政组织行使职权时必须依据法定程序。⑷行政职权的行使必须有监督。、⑸依法行政必须有司法保障。
3、行政问责有那些特征？
（1）行政问责主体的确定性，即由谁问。
（2）行政问责客体的特定性，即向谁问。
（3）行政问责范围的广泛性，即问什么。
（4）行政问责程序的规范性，即如何问。、（5）行政问责责任体系的多元性。这一体系包括行政责任、政治责任、道义责任和法律责任。
（6）行政问责后果的多样性。
七、政府的基本职能：
1、政府在政治领域的职能
2、政府在经济领域的职能
3、政府社会领域的职能
4、政府在文化领域的职能
第一，经济调节职能的目标。通过对社会总需求和总供给进行调控，调整和优化经济结构，保障区域经济、社会等方面协调发展和国民收入合理分配，促进经济又好义快增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
第二，经济调节要遵循市场经济规律。单纯依靠行政力量直接配置资源或者完全听任市场配置资源，都有其种种局限性，政府要做好对经济运行实施宏观调控的制度安排，调节的程度和范围应由市场失灵的程度和范围来决定。
第三，健全宏观调控体系。政府要充分发挥好财政政策、货币政策对宏观经济的调控作用，综合运用法律手段、经济手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动，通过政策指 7 导、信息发布、规范市场准入等方式引导经济健康有序运行。
第四，着力缩小城乡差距和促进区域协调发展。用倾斜的农村发展政策和增加财政资金投人等方式，促进新农村建设。同时通过项目投资、税收政策和财政转移支付等调节手段，对落后地区给予支持，促使区域之问在经济与社会等方面的协调发展。
第五，保障国家经济安全。通过调整经济发展战略，建立内需增长型经济发展模式，加强涉外经济管理，防范经济发展中的各种风险。
二、行政组织的要素：
1、职能目标
2、机构设置
3、人员调配
4、权责体系
5、法规制度
6、物财保障
7、运行机制
8、价值观念
三、行政组织功能类型:
1、领导机构
2、职能机构
3、幕僚机构
4、议事协调机构
5、派出机构
四、我国公务员的制度特点：
第一：公务员管理坚持“党管干部原则”
第二：公务员采取大范围的界定模式，突破了一般的行政领域界限。
第三：公务员坚持为人民服务的宗旨
第四：在对公务员队伍的宏观管理上，将分类统一领导相结合。
五、行政监督的内涵和特征：
1、行政监督的同涵：行政监督也称监督行政，是指监督主 8 体，包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体和公民等对国家行政机关及工作人员的行政管理活动所实施的监察和督导。
2、行政监督的特征：行政监督的特征由其所承担的任务和发挥的功能所决定。
3、简述我国事业单位改革：建立充满生机活力的新型用人机制，建立符合事业单位自身特点和各类人才成长规律的人事制度，主要是建立健全六大机制：一是合同用人机制;二是公平竞争机制;三是绩效评价机制;四是分配激励机制;五是人员退出机制;六是监督管理机制。
4、突发事件应急管理的一案三制：
1、应急预案
2、应急体制
3、应急机制、4、应急法制
5、管理的基本职能是：
1、计划、2、组织、3、领导、4、控制。
六、什么政府审计？其作用、内容和程序是什么？
1、政府审计的含义：政府审计机关依法独立检查被审计的单位会计凭证，会计帐簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支，财务收支真实，合法和效益的行为，其实质是对受托经济责任履插情况进行独立的监督。
2、政府审计的作用：
（1）推进民主与法制建设;（2）为宏观调控服务（3）维护经济秩序（4）促进廉政建设。
3、政府审计的内容：（1）预算执行审计（2）金融审计（3）企业审计（4）政府投资项目审计（5）社会保障审计（6）外国援助或贷款项目审计（7）经济责任审计。
4、政府审计的程序:(1)检查阶段（2）鉴定阶段（3）执行阶段
第三章
公共政策
1、社会主义领导的本质是什么？
社会主义领导的本质是由社会主义条件下生产方式决定的领导者和被领导者之间新型关系的内在的必然要求。
2、现代领导者应具备那些基本素质？
（1）政治思想素质（2）道德品质素质（3）文化知识素质（4）心理身体素质
3、现代领导者应具备那些能力？
（1）科学判断形式的能力（2）驾驭市场经济的能力（3）应对复杂局面的能力（4）依法执政的能力（5）总揽全局的能力。
4、领导者选拔任用的原则与方式有那些？
1、原则：（1）党员干部的原则（2）任人唯贤、德才的兼备原则（3）群众公认、注重实绩的原则（4）公开、平等、竞争的原则（5）民主集中制的原则（6）依法办事的原则。
2、方式：（1）选任制同（2）委任制（3）聘任制（4）考任制。
第六部分
科学技术
1、科学技术的发展有那些规律？、（1）科学发展的基本矛盾（2）科学发展的让要形式（3）技术发展的基本矛盾
3、试论科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志？（1）科学技术对生产力诸因素起倍增作用。（2）科学技术是生产力的发展先导。
（3）当代高科技集中体现先进生产力的发展水平。、（4）以高科技基础的先进生产力与现代化管理结合，将生产斩的各个要素更好地组合起来，极大提升了当代生产力的水平。
4、简述中国21世纪议程的主要内容？
（1）可持续发展的总体战略，包括中国可持续发展的战略与对策，现可持续发展的有关的立法、教育，以及可持续发展能力建设，团体及公众参与等。（2）社会可持续发展，包括人口、居民消费和社会服务、消除贫困、卫生与健康、人类居住区的可持续发展和防灾等内容（3）经济可持续发啊呢，包括可持续发展的经济政策，农业与农村的可持续发哪展，工业与交通的、通信业的可持续发展。（4）资源与环境的合理利用与保护，包括自然资源保护与可持续利用，生物多样性保护，荒漠化防治，何护大气层和固体废物的无害化处理等内容。
5、简述相对论的主要内容？
相对论是爱因斯坦创立的物理学理论，描述物体的高速的运动和包含引力在内的相关的时空性质，包括侠义相对论和广义相论对。
6、简述人类起源和进化过程？
包括地球上直立人的出现和与我们体质特征相同的现代人的出现两大问题。主要有一中心（非洲）起源和多地区起源两种假说。
7、简述高科技的高技术产业？
高技术产业是具有先进性的技术。高技术的开发需要高投入 也具有高风险，高技术产品的知识量高，生产过程和工艺都 比较复杂。
8、简述电子计算机技术？
电子计算机是能自动和高速进行大量数据处理、数值和逻辑 运算的电子设备。
9、简述新能源技术？
新能源技术与可再生能源技术包括太阳能利用技术，生物质 能利用技术，风能技术，地热能技术，氢能技术，核能技术，燃料电池等。
11、简述信息产业？
第一，信息工业，包括计算机制造业，通信制造业、通信制造业及相关产业。
第二，信息服务业，包括以计算服务业为标志的信息服务业，以及各类传统的信息服务业。
第七部分钟 历史、国情国力及公文写作与处理
1、简述我国中央集权封建制度的形成与发展？ 中央集权制度，其主要表现经以下三种：
（1）确立皇帝的至高无上地位（2）建立中央政权机构。（3）12 废分封（4）
王超中不断演变，力图强化，主要表现以下三种;(1)改革地方行政制度（2）唐朝后期至北宋的藩镇体制及其革除。（3）监察制度的演变。
2、简述我国统一多民族国家的形成与发展？ 秦朝的建立，使中国统一的多民族国家开始形成。秦朝以后，统一多民族国家仍在不断发展，演变。、东汉末年农民起义后，出现了分裂与统一频繁交替的局面。宋朝建立后，逐渐恢复和操持了长期的统一。
明朝建立后，进一步加强了统一多民族国家的中央集权。
3、简述鸦片战争的历史背景与经过？
发生于1840年的第一次鸦片战争，使中国的社会性质开始由封建社会变成为半殖民地半封建社会，既标志着中国进入近代时期，也标志着清朝进入了急剧衰弱的晚期。
4、简述洋务运动与中国资本主义工业的产生？ 洋务派最主要的代表人物有：满洲贵族恭亲王奕;由镇压太平天国而崛起的汉人高官两江总督、湘军统帅国藩，以及准军首领李鸿章，湘军将领左宗棠等。
5、简述南京国民政府的政治体制？
答：国民政府由党产生，也接受党的指导监督，对党负责。1925年7月1日的《国民政府组织法》第一条规定：“国民政府受中国国民党指导监督掌理全国政务。”这种指导监督主要是由党内专门设立的党政联系机关执行的。党政联系机关，1937年前有政治会议（政治委员会），37年后有国防最 13 高委员会，都在国民党中央执行委员会中设立，均可领导国民政府，其决议可以转由中央执行委员会或直接交政府执行。1928年10月的《训政纲领》第五条规定“指导监督国民政府重大国务之施行由中国国民党中央执行委员会政治委员会行之。”中政会是国民党中央执行委员会设立的政治指导机关，训政时期开始后，被明确为中央党部与国民政府之唯一党政联系机关。国民政府接受中政会的指导监督，即是接受党的指导监督。“国民政府在实施训政计划与方案上，对中国国民党中央执行委员会政治会议负责。”1931年的政制改革后，由于国民政府主席不负实际政治责任，国民政府不再作为一个整体对党负责，而由行政、立法、司法、考试、监察各院各自对国民党中央执行委员会负责。1943年恢复国民政府主席的职权，修正为国民政府主席对中执委负责，五院院长对国民政府主席负责。国民政府对党负责的原则始终未有根本性变化。
党国体制下的党政关系在制度层面上似乎是一种拟制的国会与政府的关系。在西方政治制度中，由选举产生的国会是人民主权的体现。在实行严格三权分立的总统制国家，国会执掌立法权，与总统所掌握的行政权和法院所掌握的司法权分立制衡，国会对政府主要履行的是立法和监督职能；在实行议会内阁制的国家，奉行立法权优越的原则，内阁由国会产生，对国会负责，国会有权对内阁进行不信任投票，要求内阁下台。国会对政府的制约较三权分立制度下更为加强。政府也有权要求解散议会，政府与国会之间的权力依选 14 民的公意而平衡。党国体制下，通过党的权力机关代行政权，国民政府总揽治权的方式，建立了一种拟制的国会与政府的关系。党的权力机关类似于国会，行使立法权，对政府进行监督，国民政府则类似于内阁制政府，国民政府由党产生，接受党的监督，对党负责。但党的控制更严密，党直接决定政府人员任免并介入行政过程的监督，党并且可以依靠党纪控制党员。
党国体制中，将党政关系（主要是中央党政关系）拟制为国会与政府的关系，形式上是以党代行人民主权，而将政府由国民产生，和政府对国民负责转化为政府由党产生，对党负责。党国体制下的党政关系与议会内阁制有一定的相似性。
6、简述我国城市经济体制改革的主要内容？
确认了我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，论述了发展有计划的商品经济必须解决搞活经济，培育市场，加强宏观调控三大问题的道理，强调改革的中心环节是使业真正成为相对独立的经济实体，指出要努力开拓国内和国际两个市场，在保证公有制经济主体地位的前提下调整和改革所有制结构。它的发表和实施，标志着经济体制改革的全面推进。
从此到1987年，多种经济成分得到了很大发展，原有与生产力水平不相适应的单一公有制结构有了很大改变，企业自主权得到了进一步扩大，国有大中型企业普遍实行了多种形式的经营责任制，小型国有企业推行了租赁制，部分国有 15 企业试行了股份制，改变了过去所有权，经营权不分的情况，国家宏观调控的范围和方式得到了较大调整和改进，原有计划管理体制中的指令计划产品、产值的比重和计划管理的商品种类都大为减少，而银行贷款在国家生产和建设投资中所占比重却大为增加，同时，财政，税收，价格，金融，商业，劳动工资等方面，也进行了不同程度的改革。这些改革增强了企业的生机与活力，促进了高度集中的计划经济体制向公有制基础上的有计划商品经济体制的转变，使城市经济生活出现了前所未有的活跃局面，为后来的经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。
7、简述建立和完善社会主义市场经济体制的改革过程？ 党的十一届三中全会以来，我们党带领全国人民开创了建设社会主义市场经济体制的伟大实践，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，推动了经济持续快速发展、人民生活水平不断提高和综合国力大幅提升，这种体制效应正受到全世界日益广泛的关注。
当前我国社会主义市场经济体制已初步形成，但还不成熟、不完善，其内容和功能，都要随着时代的前进、随着社会主义市场经济的发展而不断丰富和发展。面对新情况新问题，我们必须在中国特色社会主义理论体系指导下，进一步深化改革，构建更加完善的社会主义市场经济体制，为实现经济社会科学发展提供制度保障。我们党对经济体制改革应当构建什么样的目标模式，特别是对于社会主义初级阶段确 16 立社会主义市场经济体制这一关系社会主义现代化建设全局的重大问题，曾经历了一个长期的探索过程。
回顾改革开放的历史不难发现，我国经济改革的历史实际上就是社会主义市场经济体制形成和发展的历史，社会主义市场经济的改革目标引导着我国经济改革的方向，支配着我国经济改革的进程，贯穿于经济体制改革的整个过程。党的十一届三中全会根据我国生产力发展的实际，在经济体制问题上，总结历史教训，提出了改革过分集中的计划经济体制，坚决按照经济规律办事，重视价值规律的作用，并在改革实践中进行了大胆探索。党的十二大提出“计划经济为主、市场调节为辅”原则，经济体制改革逐步展开。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出，社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”，城市经济体制改革全面推进。党的十三大提出了“国家调节市场，市场引导企事业”的经济运行机制，进一步确认了市场机制的中枢地位。党的十四大明确提出我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制，实现了经济改革新的历史飞跃。党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，全面阐明了建立社会主义市场经济体制的总体框架和基本任务，建立社会主义市场经济体制的各项改革全面展开。党的十五大提出要把建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，作为我国经济改革必须解决好的一个重大课题。党的十六大进一步提出，完善社会主义市场经济体制，17 仍然是我国经济建设和改革的主要任务之一。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，以科学发展观为指导提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务和具体部署，推进了社会主义市场经济体制的全面发展。党的十七大作出了实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展的重要论断。党的十七届五中全会又提出，加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。毫无疑问，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国社会主义市场经济体制必将走向成熟和完善，不断彰显出强大的生机和活力。
经济体制是经济社会发展的基础，是决定一个社会资源配置和发展方向的根本因素。一个国家的经济体制是否优越，关键要看是不是符合经济社会发展要求，是不是能够解放和发展社会生产力，提高人民生活水平。
改革开放以前，我国实行的高度集中的计划经济体制，结果却因超越了现实生产力发展水平，不符合我国尚处于社会主义初级阶段的实际，严重影响和阻滞了经济社会的发展和人民生活水平的提高。如今，我国初步建立的社会主义市场经济体制，极大地激发了经济发展活力，促进了经济社会的高速发展。一是经济总量迅速增长。1978年至2011年，我国的国内生产总值由3645亿元增加到471564亿元，增长 18 了128倍，经济总量跃升到世界第二位,创造了世界经济增长史上的新奇迹。二是人民生活水平显著提高。在改革开放30多年的时间里，城镇居民人均可支配收入从1978年的343元提高到2011年的21810元，增长了62.6倍。三是减贫成效大幅提升。在改革开放30多年间，我国减少了2亿多贫困人口。有关资料显示，1981年至2011年世界减贫人口中有一多半是中国实现的。实践越来越充分地证明，我国建立的社会主义市场经济体制，是符合国情、具有巨大优越性的。
实践表明，建立和完善社会主义市场经济体制涉及经济、政治、文化、社会等各个领域、各个方面和社会各个阶层的利益关系，是一个长期、复杂、艰巨的系统工程，需要深入研究和不断创新。一要积极创新公有制多种具体实现形式。推进公有制与市场经济有机结合的多种具体实现形式，是完善社会主义市场经济体制最核心的要求。当前和今后一段时间，除了极少数关系国民经济命脉和国家核心技术的企业必须由国家独资外，其他国有企业都应推行股份制，并在公司化改革中积极探寻既能适应市场机制要求，又能提高经济效益，还能承担社会责任的公有制实现形式。二要着力健全国家宏观调控机制。在国家宏观调控下实现市场对资源配置起基础性作用，是社会主义市场经济体制建设的重要任务。要着力强化和完善宏观调控体系，充分运用财政货币政策、改革与发展计划的制定、资本的管理、基础设施的投资、产业结构的调整、科学技术的发展等宏观调控办法，发挥经济、政治、法律和文化等各种力量，实现资本、劳动力和自 19 然资源的有效利用和产业结构的高度化、区域关系、城乡关系以及国际经济关系的统筹协调，从而减少市场机制运行的盲目性，提高发达市场化、金融化与全球化条件下经济运行的稳定性和抗风险性。三要继续推进收入分配和社会保障制度改革。合理的收入分配和良好的社会保障是社会文明进步的重要体现，也是建设社会主义市场经济体制的一个核心价值取向。要构建一个完善的社会主义分配体系，保障收入分配公正。四要不断加强社会主义法制建设。要健立和完善相关法律制度，以法规制度来正确地配置各种权利主体之间的权力，规范、引导、制约和保障各种市场行为，坚决打击各种违规违法活动，切实保护公民的基本权利不受侵犯。
4、古代希腊文化，古代罗马文化的成就有那些？（1）古代希腊包括希腊半岛、爱琴海诸岛和小亚细亚的沿海地带。（2）公元509年前后，罗马建立了共和国，由两名选择举产生的执政官处理政事。重要的著作有加图的《农业制》、瓦罗的《论农业》和科鲁麦拉的《农业论》。
9、欧美工业革命的主要内容是什么？
工业革命首先是从纺织业中发明和使用机器开始的.1733年，机械师凯伊发明飞梭，引起纱荒。1765年，纺织工人哈格里夫斯发明珍妮纺纱机。1769年钏，钟表匠阿克赖特制成水力纺纱机。1977年克伦普顿发明骡机。
5、日本明治维新的主要内容是什么？
1867年，天皇睦仁即位，1868年改年号为“明治”政体虽仍是天皇制，但实权是掌握在主张改革的代表资产阶级 20 利益的倒幕派手中。1889年正式颁布了《大日本帝国宪法》，又称明治宪法，使日本确立了从内阁，宪法到国会的一整套君主宪形式的近代天皇制。
6、简述罗斯福新政的主要内容？
新政的主要内容有：（1）挽救和重建金融货币体系。（2）调整农业生产结构（3）整顿经济秩序，保障劳工权利。（4）兴办公共事业，建立社会保障制度。
11、简述万隆会议的重大历史意义。
万隆会议又称亚非会议，1995年4月份8-24日印度尼西亚的万隆召开。它是亚非国家第一次在没有西方殖民国家参加下自行召开的会议。中国总理周恩来率代表团参加了这次会议，为会议的成功作出了重要贡献。万隆会议讨论了国际形势和与亚非国家人民有关的问题。会议发表了最后公报，共有7项内容：经济合作，文化合作，人权和自觉，附属地人民有关问题，其他问题，促进世界和平和合作以及关于促进世界和平和合作的宣言。宣言提出了10项国际关系原则：（1）尊重基本人权，尊重《联合国宪章》的宗旨和原则。（2）尊重一切国家的主权和领土完整（3）承认一切种族平等，承认一切大小国家平等（4）不干预或干涉他国内政。（5）尊重每一个国家《联合国宪章》单独地或集体地进行自卫的权利（6）不使用集体防御的安排来为任何一个大国服务，任何国家不对其他国家施加压力（7）不以侵犯任何国家的领土完整或政治独立（8）用和平方法解决一切国际争端（9）促进相互的利益合作。（10）尊重正义和国际义 21 务。
12、简述我国的地理位置和国土面积：
我国位于亚洲东部，太平洋西岸，东南面对海洋，西北深入亚欧大陆，是一个海陆兼备的国家。
我国还拥有约300万平方公里的领海、毗连区和海洋专属经济区。
我国的大陆海岸线长达1.8万公里，如果把沿海岛屿的海岸线计算在内，则长度超过了3.2万公里。
我国陆地领土面积约长960万平方公里，仅次于俄罗斯和加拿大，位居世界第三位。
我国的陆地边界全长约2.28万公里。东邻越南，老挝，缅甸;西南和西部与印度、不丹，锡金，尼泊尔，巴基斯坦，阿富汗
13、一路连欧亚：连欧洲和亚洲。五口通八国是什么？
五口：红其拉甫口岸，卡拉苏口岸，吐尔尕特口岸，伊尔土坦口岸，喀什国际航空港。
八国：哈萨克斯坦，吉尔吉斯坦，乌滋别克斯坦，塔吉克斯坦，吐古曼斯坦，阿富汗，巴基斯坦，印度。
14、简述我国生态环境面临的问题和综合整治。我国所面临的环境问题主要有：一.西部地区概述西部地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西和内蒙古西部等12个省、市、自治区。其区域面积为619万平方公里，占全国国土面积的64.48%。22 人口为3.39亿，占全国总人口的27.2%。本区域从南到北跨越亚热带、暖温带和温带，降水从1600mm减至250mm以下，地质构造复杂多变，地势起伏高差悬殊，区域差异明显。区域内有黄土高原、青藏高原、云贵高原、内蒙古高原、四川盆地和塔里木盆地等不同地理单元。受纬度带谱和垂直带谱影响，本区域几乎包含了陆地生态系统中的所有生态系统，构成了类型齐全、复杂多样的生态环境。该地区的共同特征是：生态条件十分脆弱，而且还在继续恶化，经济发展比东部沿海地区明显滞后。
二、西部地区当前存在的主要生态环境问题 1.降水稀少，气候干旱，自然条件恶劣
中国西部地区，由于地理位置的原因，大部分地区降水稀少，全年降水量多数在500mm以下，有一半地区小于200mm，属干旱半干旱地区。不仅如此，近年来仅有的少量水域有一部分已经受到工业“三废”、农药化肥和生活垃圾与污水的严重污染，更使西部缺水问题雪上加霜，从而阻碍了经济发展，影响了人民生活水平的提高，导致生态环境越来越脆弱。2.森林面积不断减少
西部地区分布着我国乃至世界上著名的山脉，如秦岭、巴山、祁连山、阿尔金山、昆仑山、天山和阿尔泰山等。随着人口的快速增长和人类活动的加剧，这些森林资源已经受到不同程度的破坏。其中最严重的首推秦岭。从1949-1985年，森林植被覆盖率由36.5%下降到了27%左右；再者为陕西商洛地区，解放后的20年间，山区森林线升高了300-500之多，23 导致水土流失、滑坡、泥石流等生态灾难频发，山区河流水质恶化，水量减少。而且这种恶化趋势还在加剧。3.生物多样性遭受威胁
由于自然和人为的原因，西部地区生物的生存条件日趋恶化，致使众多生物灭绝或面临灭绝的危险，生物多样性受到严重威胁。有限的耕地资源和人们物质需求的尖锐矛盾成为生物资源缩减、物种消失的首要威胁因素。盲目采伐森林和原始的农耕、捕猎习俗也加剧了生物多样性的丧失。4.水土流失日趋严重
西部地区的森林覆盖率普遍很低，全国15-25度的坡耕地为12.67万平方公里，其中西部就占了70%以上。森林面积的减少是导致水土流失的主要原因。在整个西部，水土流失最严重的是陕、甘、宁、青四省、区。西部地区水土流失，不仅面积大，而且流失量大，其中以陕西省为最，占全国泥沙流失量的1/5，其中输入黄河的泥沙量达8亿吨，加上甘肃省每年输入5.18亿吨，仅这两省因水土流失而进入黄河的泥沙量即达13亿吨，相当于黄河泥沙流入量的80%左右。5.沙漠戈壁面积大，土壤肥力低下
西部地区分布着全国最大的沙漠和戈壁，沙漠总面积为49.2万平方公里，占全国沙漠总面积的69%；戈壁总面积为41.75万平方公里，占全国戈壁总面积的73.3%。沙漠和戈壁地区气候条件极端恶劣，对一切生命物质均出现死亡威胁，不适合进行经济活动。除沙漠和戈壁地区以外，其他大部分土地由于长期以来植被的掠夺性破坏、存在着水土流失严重、土 24 壤肥力低下、作物产量甚低、土地综合生产能力不断下降等问题，严重影响了当地农业生产的可持续发展。6.沙漠化、沙化、草地退化、盐渍化面积逐年增加 西部的草地退化严重而且还在继续恶化。新疆全境草地退化和沙化面积已达12.33万平方公里，占草地面积的37.2%，现在每年仍在以2900平方公里的速度在退化；在青海，退化草场面积已达11.73万平方公里，占草地总面积的32.3%，沙化草地1.93万平方公里，草原植被消亡、土地裸露的“黑土滩”面积已达3.33万平方公里。草地的退化、沙化使其产草量和载畜量严重下降。而且新疆、宁夏、陕西、甘肃和青海地区还在不同程度上存在着盐渍化问题。其中以新疆最为严重，盐渍化土地占耕地面积的45%。
三、西部大开发中的生态环境保护对策与建议
1.提高认识，明确目标 2.治理水土流失，防治荒漠化
3.大抓植树造林种草及农田防护林建设
4.强化农业基础设施建设，推广中国生态农业技术 5.科学规划，分步实施 6.充分发挥科技的支撑作用
15、简述我国宗教信仰自由政策的主要内容。
（1）宪法规定我国公民有宗教信仰自由，任何国家机会、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。（2）国家保护正常的宗教活动。（3）任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、25 损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。（4）宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
16、什么是公文？公文有哪些类别？
公文是：公文，即公务文书。它是党政机关、企事业单位以及群众团体在公务活动中使用并形成的具有特定格式的文字材料。
公文的类别：
1、规范性公文化
2、指导性公文章
3、告知性公文
4、报请性公文员
5、记录性公文
17、常用公文的种类有哪些？
1、决议。
2、命令。
3、决定。
4、公告
5、公报。
6、意见。
7、通告
8、通知
9、通报批评
10、议案
11、报告
12、请示
13、批复
14、条例
15、规定的16、函
17、会议纪要
18、工作要点
19、规划20、建议。
18、简述公文的格式。
党政机关公文地般由份号、密级和保密期限、紧急程度，发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、附件、主题词、抄送机关、印制登记等部分组成。
