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湘西州矿产的开发及其发展对策
姓名：徐玉霞
班级：商学院08级经济学班 学号：20084083045
湘西地处湖南西部，自古以来对外界都保持着一种神秘感，湘西是人才辈出的地方，历史悠久，文化源远流长；凤凰是中外闻名的旅游度假胜地；湘西赶尸更是将湘西的神秘追至到最极点。湘西风景秀丽，正所谓山清水秀，湘西蕴藏着巨大的能量，这里矿产资源极其丰富，本文主要探讨我国重点金属成矿区带之一的“湘西—鄂西成矿带”内之湘西州域。
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。湘西州矿产资源丰寓，锰、铅、锌、铝、钒、磷等主要矿种储量大，其中锰的探明储量居全国第二位。近年来，湘西州围绕“壮大龙头企业、发展配套产业、延长产业链条、培育产业集群”的思路，大力发展矿业产业集群，使全州工业经济呈现出良好的发展态势。
湘西州境矿产资源丰寓，且主要矿种储量大。至08年截止，全州已发现矿产地85处，其中，黑色金属矿产41处，有色金属矿产160处，贵金属矿产10处，能源矿产68处，非金属矿产199处，地热矿泉水6处；已发现矿产地中，大型矿床12处、中型矿床26处、小型矿床73处、矿点374处。全州已发现矿种63个，其中35个矿种探明一定储量。探明储量在湖南省有一定分量的有锰、汞、铅锌、铝、锌、钒、磷、紫砂、陶土矿、含钾页岩10种。其中锰、汞、铝、紫砂陶土矿居全省之首。锰的探明储量：3106．57万吨，远景储量575.5万吨，居全国第二位，多分布于花垣县境内。花垣民乐锰矿区为中国南方最大的锰矿床，有“东方锰都”之称。铝土矿工业储量为全省之冠，占全省储量的72.8%。锌矿储量1100万吨。非金属矿有磷、陶土矿等，其中磷矿储量达1亿吨。已探明的汞金属远景储量居全省第一位，全国第四位。除此之外，湘西州还发现了放射性矿产资源。
为了尽快的挖掘湘西矿藏的潜力，湘西州各级政府也做出了很多的努力。在2008年，湘西州就与北京科技大学签订协议，试图借助北京科技大学的人才和智力优势，着力解决湘西矿产开发和循环利用以及深加工等重大课题，力争在锰、锌、铝、钒等矿产资源的开发利用方面取得新突破，形成一批有影响力的自主创新成果。
整个湘西地区都充斥着矿，在湘西可以说“矿产无处不在”。永顺，凤凰等地区都是产矿县，而湘西州的花垣县却可以称得上是人所皆知的富矿县，那里成矿地质条件较好、品位较高、矿体成片集中分布，是湘西州的“矿都’，其次，花垣也是整个湘西州最富有的地方，因为那里有丰富的矿藏，矿能够带动工业的飞速发展，它们为花垣的国民经济水平做出了不可估量的贡献，极大的推动了全县的发展，提高了人民的生活水平。下面我们将通过对花垣的矿产的统计来研究湘西矿产的发展方向及其对策。
下表为花垣县最近几年来矿业的发展情况： 产量：万吨 生产总值：万元 锰矿石成品
年份
产量 增长率
电解锰 产量
增长率
产量
硅锰 增长率 45.90%
电解锌 产量 4.792
增长率 91.50%
全县国民生产总值 总值 66412
增长率 10.10% 2001 39460 22.40% 1.209 2002 23.2 12% 5.08 24.40% 1.477 29.30% 3.421-28.60% 62544-3.50% 2003 28.76 15.70% 5.37 5.70%
4.64 35.90% 71574 12.60% 2004 34.3 19.40% 7.234 27.50%
6.511 40% 104823 23.50% 2005 40.45 12.20% 7.31 0.50% 0.19 84.40% 7.06 8.50% 169650 14% 2006 46.08 13.90% 9.47 28.80% 0.06 71.10% 7.48 5.94% 250712 15.10% 2007 56.25 9.80% 9.74 2.90% 0.58 932.10% 7.96 6.40% 348990 18.90% 2008 196.5 69.20% 15.61 60.20% 0.73 25.90% 10.66 33.90% 454570 5.90% 2009 259 30.20% 18.9 20.80% 0.29-60.80% 6.04-43.30% 475663 1.70%
从上表中可以看出，花垣县的矿产开发产量基本上呈现逐年递增的趋势，其全县的生产总值也是一年比一年多，这说明矿产极大的带动了该地区的产业发展，增加了该地区的国民收入。虽然有时也会出现负增长的情况，但是毕竟只是少数。从表中还可以看到，花垣电解锰和电解锌这两大产业的年产量并不是很大，而作为一个矿产丰裕地来言，电解技术应当要与矿产量相协调，其电解产量之少以及其增长不稳定性极其充分地表明了花垣县的技术条件不行，需要加大技术含量的投入。而花垣县所存在的诸如此类的问题正代表了湘西矿业的最主要的问题，是制约湘西矿业快速发展的原因所在。
湘西州的矿产资源丰富不假，但是湘西为什么并没有将这些资源的效用发挥到最极致？其原因主要有以下几个方面：（1）自然因素。湘西州锰、钒、铅、锌、汞等金属矿产资源丰富,但贫矿多,富矿少,资源保证程度不高。（2）人为因素。存在无证勘察开采、乱采乱挖、浪费破坏资源、越界开采、非法转让矿业权、严重污染环境等违法行为。目前已有被列为整顿重点的9大矿区和7个矿种分别为：花垣民乐锰矿区、花垣铅锌矿区、古丈默戎矾矿区为省定重点矿区，龙山洛塔煤矿区、猛必煤矿区，永顺镍钼矿区、龙家寨煤矿区，保靖卡棚煤矿区，凤凰三箭塘锰矿区为州定重点矿区；煤、锰、铅、锌、钒、钼、镍7个重点矿种。（3）技术问题。虽然湘西的矿种极其丰富，但是至今为止真正开采的却只占据了五成。由于技术贫乏，开采出来的矿石也没有得到做有效的利用。（4）其他因素。如勘查的技术方案、开采的方法手段等都会影响到资源的有效性。
为了促进矿产资源开发利用，做大做强矿业经济，为经济建设和社会发展提供有力的资源保障。湘西州政府应该从以下几方面发展矿业：（1）针对贫矿多,富矿少的问题，今后除在已知矿带(床)内进一步进行深部矿、隐伏矿、难识别矿和“贫中找富”,开拓“第二找矿空间”外,还应运用新理论、新技术、新方法,拓宽找矿新领域，新类型，实现找矿新突破。（2）纠正并遏制无证勘察开采、乱采乱挖、浪费破坏资源、越界开采、非法转让矿业权、严重污染环境等违法行为。推动我州矿业走科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染小的安全有保障的新路子。（3）对战略性矿产勘查主攻矿种、主攻矿床类型、重点突破地区、重大找矿疑难问题、找矿思路、勘查技术方法等问题进行思考以及改革。要围绕湘西北成矿的地质条件，结合原来勘查开发的成果，有针对性对勘查技术方案、方法手段有效性等方面进行技术攻关。推进和完善地质勘查新机制，探索建立基础性、公益性、商业性相结合。要加强地质工作，要抓改革，破难题，集中资金和力量重点突破，加速出成果进度。加强质量管理，进一步维护好环境，制定相关政策，加大投入，多渠道筹集资金，做好基础投入、基础援建。（4）对于各种特定的矿产来说，虽然较高品位的锰矿石已基本采尽，但是我们要充分利用低品位锰矿石，实现资源综合利用。对各种矿产都需要进行综合回收利用，以减少资源的浪费。除了要提高资源利用率之外，提高产品纯度也是当务之急，要实现系列产品的开发，新产品开发，需要专家提供技术支持。，要利用各种渠道使产品形成规模效益。对于那些还未能开发利用的资源，要通过与大专院校和科研院所合作，尽快实现对这些矿资源的开发利用。在必要的条件下要组织技术攻关，引进高新技术。（5）采取开发优惠政策。吸引具有探矿资格的投资者在我州境内从事矿产资源勘探并开采矿产资源。
虽然说产业政策只是一种政府行为且其实施是有成本代价的，但是众所周知，矿业具有巨大的市场潜力，与其他的产业关联系数较大，能够带动其他产业的发展，在国际贸易上是有发展前途的产业，它的收入弹性高，生产效率也比较高，因此对其实施产业政策是发展湘西州经济的必要手段并且会有非常明显的效果。矿业应该也能算是湘西州的一个主导产业，湘西州政府应该要采取相应的产业结构政策措施来加强采矿业的基础设施的建设，这样才能促进主导产业的发展。现在的湘西州经济发展水平相对较低，要实现超常规发展，发挥后发优势并缩短赶超时间，产业政策是重要的工具。我始终觉得湘西州的产业结构不够合理，政府在这方面也应发挥他的作用，要促进产业结构合理化和高度化，要加快产业结构的升级换代，要有意识的扶持主导产业和支柱产业----矿业的发展。
总而言之，矿业几乎就是湘西州的经济命脉。要想发展湘西州的经济，政府就必须要采取一定的产业政策发展湘西州的矿业。我相信在湘西州政府有力的引导之下，我们的矿业将会成为湘西州最具实力和特色的产业。
