.04.10象山发展临港产业等方面的情况介绍由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“荷兰临港产业发展思路”。
象山县海洋经济发展情况介绍
（2009年4月）
尊敬的李书记、董县长，三门县各位领导：
这次李书记率领三门县党政代表团来象考察，我们感到十分高兴。在此，我谨代表象山县政府，向代表团的到来表示热烈的欢迎！
三门地处中国“黄金海岸线”中段，素有“三门湾、金银滩”之美誉。改革开放以来特别是近几年来，三门县委、县政府带领全县人民，解放思想，开拓创新，经济社会发展呈现一片繁荣景象，县域综合竞争力明显增强，特别是沿海工业城、滨海新城、华东电力城等“三城”建设方面取得了显著成绩，创造了不少鲜活的经验。这次贵县代表团来访，给我们传经送宝，必将进一步推动我县各项工作，增进彼此间的了解，加强友谊，扩大合作，进一步促进两地的繁荣与发展。我们衷心希望三门县各位领导在象山考察期间，对我们的工作多加指导和帮助。
三门与象山同处浙江东部沿海，区位相似、文化相近、人缘相亲。通过双方努力，不但能求得共赢、互利发展，而且对甬台温沿海产业带开发将起到十分重要的作用。借此机会，我把象山县基本情况和海洋经济、旅游经济、现代农业有关情况向各位领导作一简要介绍。
一、象山县基本情况象山县居长三角地区南缘，位于象山港与三门湾之间，三面环海，两港相拥。唐神龙二年（公元706年）立县，因县城西北有山“形似伏象”，故名象山。全县由象山半岛东部和沿海608个岛礁组成，陆域面积1175平方公里，海域面积6618平方公里，海岸线长800公里，森林覆盖率达58.5%，有“海山仙子国”和天然氧吧之美誉。全县辖10镇5乡3街道，总人口53.2万人。象山文化底蕴深厚，已有6000多年的发展史和1300余年的立县史，长期与海为伴、以海为生的生产生活方式孕育了独具特色的海洋文化，铸就了“海纳百川、勇立潮头”的象山精神。改革开放30年来，象山人民大力弘扬实践象山精神，求真务实，开拓创新，经济社会发展取得了显著成绩，连续四年跻身全国综合实力百强县行列（2008年列73位），荣获全国生态示范区、中国针织名城、中国渔文化之乡、全国民间艺术之乡、全国双拥模范县和省农业特色优势产业综合强县、省建筑之乡、省文明县城、省教育强县、省文化工作先进县等荣誉称号。2008年，实现地区生产总值220亿元，财政一般预算收入27.3亿元，分别增长10%和20%。城镇居民人均可支配收入24066元，农渔民人均纯收入10202元，分别增长8.6%和8%。拥有3家上市企业，共创中国名牌产品2只、中国驰名商标8只。
二、象山发展海洋经济的几点做法
近年来，象山充分发挥海洋资源与区位优势，围绕建设现代化生态型滨海旅游城市的总体目标，坚持保护与开发并举，扎实推进“海上象山”建设。一批规模大、效益高的临港产业项目逐步兴建，初步形成沿象山港和环石浦港两大发展区域，船舶制造、新型能源、水产品加工为主的临港产业发展格局。
（一）坚持规划绘海，确立海洋战略。象山县在发展海洋经济过程中，坚持以思想解放为先导，把转变观念，形成共识放在首位，上世纪90年代初，县委、县政府就提出要大力开发海洋，建设海洋大县的战略构想。以后几乎每年都研究部署海洋开发重大事宜，近年来，更是把“桥海兴县”战略作为全县发展的总战略。同时，坚持规划先行，按照“城乡一体、海陆联动”的思路，高质量搞好县域发展规划。并以此为龙头，陆续制订完善了《全县海洋产业发展总体规划》、《象山县海洋功能区划》、《象山县海洋环境建设保护规划》、《象山县港口开发利用规划》、《象山县海洋旅游发展规划》等一系列规划，为海陆一体化发展提供科学依据，为海洋经济可持续发展提供保障。
（二）坚持产业兴海，壮大海洋经济。近年来，象山把“科技兴海”放在发展海洋经济的突出位置，依靠科技创新，提升海洋产业技术层次，促进海洋经济增长方式由粗放经营向集约经营转变。一是提升发展海洋渔业。加大产业结构调整力度，引导渔民从捕捞转向养殖，从一产转向二、三产业。建成四大水产养殖基地，市级以上水产加工龙头企业达到18家，石浦水产品加工园区是第一批全国农产品加工业示范基地。（象山海洋渔业在九方面走在全省乃至全国前列：一是率先建成全国首个渔业船舶防台避风专用锚地；二是创新建立渔民准入登记制度；三是成为全国首个拥有两个海洋保护区的县；四是建成东南亚最大的水产品交易市场——新中国水产城；五是水产品加工园区规模走在全国先列；六是象山齐心活鲜水产专业合作社运销网络及运行模式全国领先；七是渔业安全信息化系统全面建设走在前列；八是建成全国首个拥有先进设施和管理系统的县级海岸带管理中心；九是南美白对虾全大棚养殖示范点全国领先。）二是加快引进临港装备业。依托港口岸线优势，适时培育发展临港装备、新型能源、船舶制造等为主的临港工业，优化产业结构。2008年临港工业产值突破90亿元，对规模以上工业产值增长贡献率60%以上。三是大力发展休闲滨海旅游业。充分发挥“海洋、生态”特色，打造“长三角滨海休闲目的地”，初步形成了“一带四区”旅游发展格局，进入“中国最佳休闲旅游县”行列。（待会具体介绍）四是努力培育物流海运业。高起点编制港口布局规划，主动把象山港开发融入“宁波—舟山港”发展规划。依托宁波港大吞大吐的优势和集散功能，积极发展海洋运输业，2008年总运力达41万吨，集装箱运力居全省第一。
（三）坚持基础通海，改善发展环境。近年来，象山按照“城乡一体、海陆联动”的思路，以改善开发条件、畅通对外联系和增强产业承载能力为出发点，集中力量建设一批关系海洋经济发展全局的重大工程。一是加快交通网络建设。以构建外联内畅、海陆一体的交通网络为目标，积极建设海陆交通网络体系。象山港大桥及接线工程已于去年动建，铜瓦门大桥、三门口大桥等一批海陆交通工程建成使用，全县累计建成各类码头110座。二是加强水电网络建设。按照“内建外引”要求，积极开辟境外引水渠道，上张水库、军民塘水库、白溪引水工程等一批水利设施项目建成或基本建成，总投资超20亿元的城乡区域联网供水工程启动实施。同时，加大电网建设改造力度，2座110千伏输变电投入使用，1座220千伏、4座110千伏输变电正在加紧实施，为海洋经济持续发展提供保障。三是加强滩涂综合利用。通过“内控外拓”，积极拓展发展空间。充分利用大目涂围垦一期1.5万亩、白岩山盐场1万亩、昌国盐场7000亩土地资源，增加临港工业建设用地。利用象山港、石浦打鼓峙、鹤浦岸线资源，建设三大船舶制造基地。加强土地后备资源开发，加快推进大目涂二期等8项围垦工程，大力实施标准农田建设和宅基地整理。
（四）坚持环境护海，促进和谐发展。坚持保护与开发并举，加强海洋监管，加大保护力度，促进可持续发展。一是加强海域使用管理。坚持依法管海、科学用海，严格用海项目审批，加强源头管理。加大跟踪监察，严防用海单位多占用、乱占海域，有效地遏制了违法用海现象。二是加强海洋渔业资源保护。认真执行《渔业法》，打击非法捕捞作业。加强韭山列岛保护区日常管理工作，严禁一切破坏岛礁及其它海洋资源的行为和活动。三是加强水产养殖加工管理。创建国家级水产生态养殖示范区——宁波象山县梭子蟹生态养殖示范区，改造标准化池塘307公顷。开展渔业科技入户工程，严禁使用违禁药物和“三无”药物。创建全国第一个水产品循环加工园区，建成专业污水处理厂，推行清洁生产。四是加强海洋环境监测。加强沿海全潮监测、赤潮监测，严格按照CMA要求运作，并结合港口渔船安全检查，规范石浦港等废油回收船生产行为。
三、象山发展海洋旅游的几点做法
象山旅游业从1997年起步以来，充分依托“海洋、生态、文化”优势，始终坚持“政府主导、企业主体、全民参与”，高起点规划、高品位建设、大力度促销，走出了一条具有象山特色的旅游发展之路，一跃成为长三角重要的滨海休闲旅游目的地，2008年接待游客530万人次，旅游综合收入达52亿元，被命名为省旅游经济强县。
（一）坚持政府主导，营造合力兴旅氛围。近年来，县委、县政府牢牢把握旅游发展规律，发挥政府在规划、产业政策、项目推进、市场促销和行业管理上的主导作用，建立健全合力兴旅的体制机制。在遵循国家法律法规的前提下，县委、县政府出台了《关于创建旅游强县、打造休闲象山的若干意见》，旅游发展专项资金从原来的700万元增加到2000万元，引导推动旅游经济健康快速发展。组建由县委、县政府主要领导亲自挂帅的旅游发展领导小组，完善旅游协调议事机制和相关制度，健全县级领导联系重点项目、项目联合审批等项目推进机制，建立“风景与旅游一体”的旅游管理体制，成立旅游综合执法和旅游质量监督管理机构，合力推进旅游经济发展。通过持续强化政府主导型的旅游发展战略，“创建旅游强县、打造休闲象山”已经成为各地各部门强势推进的“一把手”工程，全县旅游企业自我加压、加快提升的发展工程，全社会广泛关注、全民参与的和谐工程，真正形成了全县上下合力兴旅的良好局面。
（二）强化规划引导，充分发挥资源优势。象山滨海风光优美，“渔、港、岛、滩”等旅游资源丰富，拥有 608 个岛礁、800 公里海岸线和华东地区少见的大批陆岸沙滩；植被葱郁、空气清新，大气负氧离子浓度每立方厘米高达 14700 个，达到国家一级度假区标准；海洋人文景观众多，海产资源丰饶，是华东地区发展旅游业的最佳地区之一。近年来，我县整合全县旅游资源，加强对规划管理和资源保护工作。坚持开发与保护并重，相继出台了加强资源保护的相关规定，落实资源保护专项经费，使资源保护逐步走上规范化、制度化轨道。投入400多万元先后编制完成《象山县旅游业发展总体规划》、《象山县旅游业发展“十一五”规划》等总体和专项规划。在编制旅游规划过程中，我县着眼于高起点，注重借鉴吸收国外著名的滨海旅游区的先进理念和做法，并与全省、宁波市旅游规划相衔接，努力使象山成为全省、宁波市滨海旅游的重点和亮点。全县已初步形成了“一带四区、八大休闲产品”的旅游发展框架。
（三）树立特色精品理念，推进旅游业态转型。近年来，县委、县政府牢牢把握旅游发展方向，牢固树立特色精品理念，充分利用和发挥象山独特的滨海自然资源、海洋文化和生态优势，大力实施旅游精品工程，加快推进旅游业态由观光旅游向休闲度假转型。完善提升传统景区功能，松兰山旅游度假区、中国渔村、石浦渔港古城成为全国AAAA级旅游景区、象山影视城成为全国十大影视拍摄基地。积极发展高端休闲度假旅游产品，创新根植于象山独特海洋文化而形成的“三月
三、国际海钓节、中国开渔节、象山海鲜节”四大旅游节庆模式，打响了“春踏沙滩夏海钓，秋看开渔冬品鲜”的节庆品牌，国际海钓基地、中国渔文化之乡、“海鲜王国”的影响力不断扩大；举办首届中国体育休闲露营文化节，建成松兰山汽车露营示范基地、中国渔村汽车露营标准基地；投资4亿多元的集绿色休闲、滨海度假、体育运动为一体的户外高端体育休闲项目落户建设，半边山旅游度假区、海洋休闲旅游、风情渔港等一批建设档次高、带动能力强、文化底蕴深的休闲旅游项目正加快建设。通过大力推进旅游业态的转型，旅游核心竞争力明显提升，先后成为中国最佳休闲旅游县和全国生态旅游百强县，并呈现出游客吸引力增强、旅游旺季时间延长、过夜旅游者增多的良好局面。
（四）强化整体包装，加大宣传促销力度。在培育旅游亮点的同时，我县围绕 “ 立足本地，主攻华东，拓展周边，面向全国 ”的思路，通过各种渠道，大力宣传我县丰富的旅游资源、旅游产品和良好的旅游投资环境，打响了海洋旅游品牌，有力地提升了城市知名度。通过挖掘和提炼，形成了 “东方不老岛、海山仙子国” 旅游主题形象。今年3月，我县还邀请杨澜出任我县旅游形象大使。我县已从单一产品推销提升为把象山整体作为旅游目的地来打造，把现有的松兰山、中国渔村、石浦渔港古城、影视城等景区优势整合，深入上海、苏南、衢州、义乌等旅游市场进行推介和促销，积极参加省、市政府组织的各类旅游交易会，与各地旅游界进行恳谈，强化合作，开通了象山至上海、杭州的海鲜之旅直通车，尤其是去年以来上海市场拓展明显，去年我县连续七周蝉联“上海中短线出游排行榜”冠军，象山旅游市场已成为长三角县级城市市民首选的旅游目的地。
（五）统筹协调发展，致力旅游富民。近年来，县委县政府始终坚持以人为本，大力实施旅游惠民工程，全面激发群众参与旅游、开发旅游的热情，扩大旅游富民效应，促进群众收入增长。坚持把旅游发展与相关产业发展结合起来，着力打造“吃象山海鲜、住滨海酒店、行生态通道、游黄金海岸、购象山海珍、娱海洋文化”的产业链条，提升旅游开发价值，游客人均消费突破千元，旅游“六要素”占总消费的80%以上。坚持把旅游发展与新农村建设结合起来，鼓励引导农村因地制宜发展农家乐、渔家乐等乡村旅游，2008年接待游客41.2万人次，综合收入达3.1亿元。坚持把旅游发展与农民转产转业结合起来，加大农民培训力度，促进农民从事旅游及相关产业，全县旅游直接从业人员7000余人，相关产业就业人员4万人。
四、象山发展现代农业的几点做法
近年来，以农业结构的战略性调整为主线，创新发展理念，加强科技推广应用，推进农业产业的转型升级，加快发展现代农业，先后被命名为省首批特色农业优势产业综合强县、果品和水产养殖产业单项强县。2008年全县农业总产值达到59.3亿元，位列全省各县（市、区）第2位。
（一）抓特色，培育主导优势产业。立足资源优势，优化区域布局，因地制宜开发特色产品，大力培育农业主导优势产业。按照“优一产、强二产，兴三产”战略，优化调整传统种养业，积极发展农产品加工业，扶持发展农产品直供销等现代物流方式，培育壮大休闲观光农业，着力推进农业产业的转型提升。着力培育梭子蟹、南美白对虾、大黄鱼、紫菜、柑橘、浙东白鹅、杨梅、外销蔬菜等“7+1”龙型产业，促进产业规模化、集约化发展。2008年“7+1”产业实现产值14.3亿元，占农业总产值的24%。依托特色农业规模优势，大力开发规模化、专业化、标准化的生产基地，带动科技示范基地建设。“7+1”龙型产业面积超过12万亩，5000亩以上联片基地2个，创建市级以上农业科技示范园区2个、科技星火示范基地3个、特色农业产业强镇3个。积极鼓励农村土地流转，建立土地流转县、镇、村三级服务平台，促进农业结构战略性调整，加快农业规模化经验营。2008首度实现土地流转总面积11.3万亩。
（二）扶龙头，壮大市场经营主体。实施“强龙兴农”工程，培育壮大农业产业市场经营主体，构建“公司（合作社）＋基地＋农户”的经营模式，提高农业产业化水平。一方面，研究制定扶持农业产业化经营优惠政策，支持龙头企业实施技改和现代化生产流程建设，通过延伸农业产业链，提高农产品附加值，重点发展和培育一批产业关联度大、辐射带动能力强的农产品加工企业。全县30家市级以上龙头企业连接种养基地8万余亩，带动农户10万余户，全县85%的农业生产基地和90%的农户纳入产业化经营。另一方面，加快发展多种形式的农村专业合作经济组织，发挥其特有的民办性、合作性和专业性等优势，形成优势互补、功能齐全的服务机制，为农民提供产前、产中、产后服务，提高了农民组织化程度。规范化专业合作组织已达94家，联系带动农户3万余户。
（三）树品牌，增强市场开拓能力。大力实施农业品牌战略，做大做强做精优势品牌，提高象山农产品的市场占有率。一是发展精品农业。大力培育具有市场竞争优势、科技含量高的农产品及加工产品，提升农产品品质，重点发展精品农业，着力打响我县十大名牌农产品和“一业一品牌”。二是打造统一品牌。整合品牌资源，严格标准，强化管理，支持龙头企业、专业合作社及行业组织申请、注册和使用农产品证明商标和原产地标识，鼓励申报国家、省市级知名商号，打响“象山鲜、象山红、象山绿”三大区域地方优势品牌。目前，我县的省市级名牌产品达25个。三是创新市场营销。坚持“走出去”和“引进来”相结合，在县内建立农产品专业市场，打造区域性农产品交易集散地。依托中国开渔节、象山海鲜节等平台，通过参加农博会、设立专卖窗口等途径，发挥农民信箱、产品推介网等网络资源优势，进一步打响农产品品牌，拓宽市场渠道。目前，我县在全国各地的农产品专销市场30余个。
（四）优服务，健全为农服务体系。针对农业开发缺技术、缺信息、缺资金等问题，强化支农服务。全面推进与浙江大学的科技合作，组建科技队伍下乡服务，加大农技的推广力度，发展农业科技示范户50户。围绕主导产业强化培训，形成以一项产业、一个基地、一个协会、一批企业、一群农民的“五个一”培训格局。引导农业机械化应用，全县农机总动力140万千瓦。建立农经信息网，农民信息注册用户超过1.5万名，启用率达90%。推行“以险养险”的农业政策性保险，增强农业抗风险能力。创新金融支农方式，努力缓解农户贷款难问题。县财政专门安排500万元成立农业小额贷款担保中心，专门出台政策鼓励金融支农产品创新。目前，我县在开展信用户贷款、联保贷款、海域使用权抵押贷款等基础上，创新金融产品，发放“金穗惠农卡”，探索试行开展农民住房抵押贷款、渔船捕捞权证抵押贷款、林权抵押等贷款，并与县委组织部、团县委、县妇联联合开展党员创业、青年创业、妇女创业小额贷款。同时，开展信用镇、信用村及信用户建设，在利率上给予优惠。
我就简单的介绍这些，请各位领导多提宝贵意见。谢谢大家！
