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新 疆 奎 屯 广 播 电 视 大 学 指标论证分析报告及自评材料
一级指标：I-1
指导思想
二级指标：II-1
试点在学校发展中的地位
主要观测点：
1、定位与特色
2、试点地位
评估标准：
1、学校办学思想明确，有现代远程开放教育特色，制定有适应当地经济与社会发展需要的电大事业发展目标和规划，并有切实可行的措施。
2、学校面向基层，为当地社会和经济发展中培养应用性的人才，发挥重要作用。
3、学校将电大试点工作作为中心工作，将试点教学作为教学工作重点，保证试点要求条件和质量，基本完成试点要求的各项任务。
4、学校将试点教学作为教学工作的重点，保证试点所要求的办学条件，并根据需要不断改善，促使学校整体规模和结构趋向合理，质量和效益逐步提高。
自评结论：合格 论证分析：
我校深刻地认识到“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”工作是教育部组织实施《面向21世纪教育振兴行动计划》和现代远程教育工程的重要组成部分，是教育部改革高等教育人才培养模式，发展现代远程教育的重要举措，是广播电视大学在严峻的挑战面前面临的重要契机。基于以上认识，我校在开放教育试点工作中把转变思想观念，明确工作思路作为试点项目的首要工作来抓。随着试点的深入，我校在运行机制、教学管理模式、教学模式探讨等方面进行了大量的实践，完成了试点的各项任务。
--1--
一、转变思想观念：
1、我校认真学习《中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”文件资料汇编》，深刻认识中央电大开展开放教育试点工作的目的和意义，明确开展开放教育试点工作的原则和指导思想，对其中的重要文件和重要讲话反复学习、讨论，转变传统教育思想的束缚，建立全新的人才培养模式改革理念，在开放教育规律、特点的认识和把握上统一思想，达成共识。
2、为切实保障开放教育工作顺利进行，我校大力开展了开放教育宣传工作。（1）定期组织教职工学习开放教育文件和理论文章，展开开放教育试点工作的讨论；（2）学校多次召开教职工大会，要求全体教职工认清形势，明确任务，立足奎屯实际，积极采取措施，全力以赴搞好试点工作。（3）学校积极开展招生宣传工作，作好开放教育试点的咨询工作，学校通过各种新闻媒体全方位开展招生宣传活动，做好开放教育试点工作中有关政策的咨询服务，耐心细致地向社会解释开放教育中各学科专业的教学计划、教学要求和最终目的等细则问题。（4）加强学员开放教育第一课的学习，要求学员认真学习中央电大副校长于云秀主编的《开放教育入学指南百问》；要求学员充分利用教室板报，宣传开放教育。（5）在社会上加大对开放教育的宣传力度。学校积极与各新闻媒体联系，通过奎屯市电视台、奎屯市有线电视台、奎屯市电台、奎屯市调频台等新闻单位，大力宣传开放教育试点工作。
二、制定发展规划
我校认真贯彻中央电大开展开放教育试点工作的文件精神，结合奎屯地区教育发展的状况，联系我校的实际，制定了《新疆奎屯市电视教育事业“十五”计划和2010年远景目标纲要》、《奎屯市电大2003年-2004年现代远程教育发展规划》，明确了办学方向及实现的目标，确立了我校以开放教育试点工作为中心，继续探索远程开放教育多层次、多规格、多功能的开放办学形式，使奎屯市电大成为奎屯地区培养各类不同人才的重要基地的工作思路。我校特别加强了现代远
--2--程开放教育基础设施的规划，力争使奎屯市电大成为奎屯地区教育设施较齐全、教育功能完备、教学手段现代化的高等学校。规划具有一定的前瞻性，对开放教育试点工作的开展具有一定的指导意义。
三、开展人才调研工作
为使开放教育试点工作落到实处，我校针对奎屯地区经济发展现状及人才需求状况，进行了详尽的调查研究，并在此基础上做出论证分析，确定了奎屯地区今后开展开放教育的方向、任务和最终要达到的目的，为今后试点工作的有序开展，避免盲目性、随机性，提供了科学的决策依据。
四、明确学校现状对所设专业进行可行性分析
1、我校在中期评估的基础上进一步加强和完善现代化设施建设，把重点放在应用上，强调对基础设施的应用，为适应开放教育教学要求，为学生提供更加完善的教学支持服务，确保开放教育的教学质量。
2、我校就试点工作召开研讨会，就招生专业、招生人数问题开展讨论，确定了开放教育的专业设臵及发展规模。2003年-2004年圆满完成了开放教育试点招生任务，并获得2004年新疆电大招生工作先进。实践证明，在开放教育办学过程中进行可行性分析具有重要的作用。
通过以上具体实践，我校进一步加强了思想观念的转变，加深了现代远程开放教育是广播电视大学今后的发展方向和唯一出路的认识，端正了办学动机，明确了前进的方向，确保了开放教育试点工作健康、有序地开展。
自评材料目录：
1、奎屯市电大面向21世纪远程教育规划
2、奎屯市电大2003-2007年发展规划
3、奎屯市电大2003-2007年教师队伍建设规划
4、奎屯市副师长徐国武在奎屯电大在试点工作会上的讲话
--3--
5、奎屯市市委副书记沈风歧参加奎屯电大毕业论文答辩会上的讲话
6、奎屯市电大校长李校长在开学典礼上的讲话
7、发展中的奎屯市广播电视大学
8、以评估为契机全面推进奎屯市电大人才培养模式改革和开放教育试点
9、奎屯市电大2002年-2004工作要点
10、奎屯市电大2002-2004年工作总结
11、学校教学工作例会会议记录
12、开放教育本专科历年招生人数一览表；
13、新疆电大招生工作责任书
14、奎屯市电大99—04年招生工作说明
15、奎屯市电大2003、2004年招生工作总结
16、入学水平测试成绩、总结（03、04）
17、开放教育招生名额申报表（04春）
18、开放教育招生入学资格审核责任书
19、追加开放教育招生计划的报告（03春）20、奎屯市电大开展试点以来经费投入一览表
21、奎屯市电大试点工作人员一览表
22、奎屯市电大试点教学各专业（本专科）教师配备表
23、奎屯市电大完成各项试点任务情况说明
24、奎屯市电大毕业生追踪调查报告
25、奎屯市电大2003-2005年各学期教学工作安排
--4--一级指标： I-1
指导思想 二级指标： II-2 深化试点的思路 主要观测点：
1、人才培养模式改革的思路与措施
2、试点的经验与课题研究成果及其应用
3、坚持、维护和发展系统办学 评估标准：
1、学校按照现代远程开放教育的基本规律和特征，形成了深化人才培养模式改革的明确思路和措施。
2、学校建立了适合当地的人才培养模式基本框架的实践模型。
3、学校所承担和申报的课题基本上通过了验收。
4、学校利用试点经验和研究成果指导试点工作，并加以推广应用。
5、学校贯彻教育部要求，履行与中央电大签订的试点协议，维护电大系统的完整性和一致性。
6、学校坚持、维护和发展电大系统办学，开展系统建设，取得一定的成效。自评结论：合格 论证分析：
我校领导非常重视试点工作，为深入持久地开展开放教育试点工作，确保试点工作的圆满成功，把试点工作作为电大的“重中之重”来抓。
一、成立试点领导机构
我校专门成立了“奎屯市广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”工作领导小组，学校成立了试点项目课题研究小组，由项目领导小组和开放教育试点各专业责任教师组成，主要及时总结试点项目研究与实践的经验。学校为迎接总结性评估，成立了迎评工作小组。全面负责开放教育试点工作，试点工作成员由我校年富力强的教师组成。我校领导班子具有强烈的改革意识和创新精神，--5--对开放教育试点工作怀有极大的热情和必胜的信念。学校领导同全体教职工共商大计，确立了以开放教育为中心的工作方向。学校领导同教职工一起深入奎屯地区各行政企事业单位、部队和周边县市积极组织生源，宣传开放教育，目前奎屯地区参加开放教育学习的学生不断增多，扩大了开放教育办学的影响。
二、领会上级精神，坚决贯彻执行
我校领导非常重视试点工作，要求在开放教育试点工作中坚决贯彻执行教育部、中央电大和新疆电大关于试点工作的要求，切实做好开展试点的各项准备工作，力求做到充分准备，顺利开展，圆满完成。
三、制定工作要点，突出中心工作
为保证开放教育试点工作的中心地位，我校制定了奎屯市电大工作要点。在要点中突出强调了开展试点工作的重要性，确立了试点工作的核心地位，对开放教育试点工作的目标、任务及开展试点工作的设施保障做了重要部署。在中期评估以后，我校工作的重点主要放在了运行机制、管理模式和教学模式的探讨上，并力求建立具有本校特色的实践模型，形成适应试点教学的基本框架。
四、出台配套政策，鼓励试点人员
我校为保障试点工作圆满完成，为支持和鼓励更多的教职工积极参加试点工作，激励试点工作人员为开放教育投入更多的精力，制定了《新疆奎屯市电大关于奖励开放教育试点人员暂行办法》和《新疆奎屯市电大关于评选开放教育试点专业优秀班主任的暂行办法》，对评选的条件，评选的办法及奖励的措施都做了具体规定，调动了全校教职工关心试点工作，参与试点工作的积极性。
五、为确保试点工作的开展，加大开放教育试点经费投入
我校为适应远程开放教育办学要求，加强开放教育教学设施建设，2000年投入开放教育试点的经费为40.03万元，2001年投入开放教育试点的经费为40万元，截止2004年底，为开放教育基础设施已投入300多万元。目前，我校的教学设施基本能够满足开放教育办学要求。
--6--“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”工作是一项项目研究工作，为促进研究工作的进一步开展，我校加大了课题研究经费投入，确保课题研究正常进行。课题经费从学校财务上统一划拔，确保到位，能够保证课题研究工作的正常开展。在课题研究工作中积极吸收兼职教师参与，坚持与实践相结合，并针对我校在试点中遇到的问题进行具体的研究。
六、在试点工作实践中，及时总结工作经验，积极探索远程开放教育规律。
远程开放教育试点工作是一项全新课题，在实践工作中要积极总结实践经验，努力探索开放教育规律。我校在这方面做了大量工作。学校每学期都能对开放教育工作进行总结，并要求试点工作人员对教学过程中的问题要及时进行总结，积极寻求对策。
七、在试点工作中，开展定期的教学检查工作
在开放教育办学过程中，我校重视开放教育教学管理工作，定期开展开放教育教学检查工作，从教学、教学管理，到现代教学技术服务与投入及教学研究等工作做了全面的检查和总结，并把这项工作常抓不懈。
八、根据社会对人才的需求情况，确定办学规模
我校根据99年、2000年、2001、2002年、2003年、2004年招生情况，对试点办学规模做了分析、规划。根据奎屯地区社会经济发展对人才的需求量来决定我校的办学规模，我校目前每年保证3-4个教学班，在校生达500人的规模适应奎屯地区对人才的需求状况。我校今后将继续根据人才需求状况，及时调整办学规模，适应社会的要求，并形成学校整体规模和结构日趋合理，质量和效益逐步提高的局面。
九、坚持系统办学，系统地执行中央电大、新疆电大的文件精神，并根据上级精神开展各项教学活动。教务管理系统与新疆电大直接连网，进行现代化管理。学校建有自己的在线平台，在中央电大、新疆电大在线平台的基础上，根据自己的能力力所能及地进行了资源建设，重点放在对各级平台资源的应用上，充
--7--分发挥系统办学的优势，将多种教学资源在教学过程中、自主学习过程中用好。
自评材料目录：
1、新疆电大关于试点改革及系统建设的指导性文件
2、奎屯市电大有关开放教育各项管理工作的实施细则
3、县级电大远程开放教育管理模式初探
4、奎屯市电大开放教育教学模式的实践模型
5、电大开放教育汉语言文学专业培养模式存在的问题及其对策
6、奎屯市电大关于《经济数学》教学调查分析与思考
7、奎屯市电大教务管理软件使用情况说明
一级指标： I-2 教学点的建设
--8--二级指标：II-3 教学点的设臵
主要观测点：
1、试点分校和教学点的设臵与条件
2、考点设臵 评估标准：
1、试点分校、教学点的设臵履行审批手续，并经中央电大批准。无未经批准设臵的教学点。
2、试点分校和试点的队伍、设施等必要教学条件与所开专业、招生规模相适应，能保证试点教学需要。
3、考点设臵符合中央电大规定。
4、考点设臵履行审批手续，并经中央电大复审备案。无未经批准设臵的考点。
自评结论：合格 论证分析：
我校严格履行办学审批程序，各项手续齐全。没有乱设教学点现象。所设的各个专业都经过慎重的调研论证，基本适应奎屯市市场需求，在办学中努力体现面向基层、面向全体的办学宗旨。
学校长期以来，加强对专职教师队伍的建设，充分利用各种机会提高专职教师的综合素质，利用短期培训与长期培训、脱产培训与在职培训等形式加强专职教师业务能力的培养，确保试点教学的要求，并依托伊犁师范学院及农七师教育中心形成一支适应试点办学需要的稳定的兼职教师队伍，对兼职教师采取定期的培训，内容包括教育技术、开放教育理念及备课要求培训，并对此项工作常抓不懈，使兼职教师队伍在试点教学中发挥重要的作用。每个学期末还召开兼职教师座谈会，交流教学经验，总结在教学中存在的问题及解决的办法。
中期评估以来，电大开放办学和教学现代化建设取得突破性进展，试点工
--9--作的开展给电大带来了新的面貌。我校增强服务意识，严格管理，确保教学质量和加强研究，强化特色，更好地发挥系统优势，我们严格按教学点的审批程序，规范教学点的建设，严肃考风考纪，规范考点建设；加强教学过程监控，加强考试管理的力度。
教学点的建设是教学工作保证教学质量的基础。我校在中期评估的基础上，强化了对教学点的建设，采用计算机网络、卫星电视网络、电信网络有机结合的数字化、多媒体、交互式远程教育平台，进行招生、教学、教学管理和考试组织等工作，我们建有1000兆校园网、2兆的出口带宽，联网计算机116台，安装并使用了电大远程教学平台和中央电大教务管理系统，投影仪2台，教室19间，每间教室均配有电视机，其中网络教室2间，多媒体教室6间。教学点的设臵充分保证了教学的需要。
自评材料目录：
1、新疆电大关于清理全疆电大统一考点的通知
2、新疆电大关于下发“信得过考区（考点）评比办法的通知”
3、新疆电大关于申报03-04学年考点设臵的通知
4、新疆电大关于印发开放教育本科全国统一考点设臵审批结果的通知
5、新疆电大关于下发03-04学年考点设臵的通知
6、奎屯电大关于执行教学点和考点设臵管理办法的情况说明
7、奎屯电大开放教育本、专科历年注册人数统计
8、中央电大人才培养模式改革和开放教育试点教学点清理表
9、中央电大人才培养模式改革和开放教育试点教学点申报表
10、新疆广播电视大学借考证明
11、奎屯电大04年1月考试安排通知
12、奎屯电大03年7月考试安排通知
--10--
13、教学点试点专业教师情况统计表
14、奎屯市广播电视大学开放教育试点教学管理人员一览表
15、奎屯市广播电视大学试点分校开放教育试点专职教师配备一览表
16、关于下发新疆广播电视大学2004-2005学年度考点设臵审核结果的通知
17、奎屯市电大支持服务系统硬件状况统计表
18、新疆广播电视大学考试管理责任书
19、奎屯市电大专业开设、招生情况一览表 20、奎屯市电大教学点自查报告、申报表、清理表
21、奎屯市电大的师资、管理、技术、队伍基本情况
22、奎屯电大考务管理设施和机构设臵情况
23、开放教育试点项目研究工作协议书
--11--一级指标:I-3 队伍建设 二级指标:II-4 教学点的运行 主要观测点:
1、教学点和考点的管理 评估标准:
1、学校重视对教学点和教学班的指导、管理和服务，保证试点工作正常运行。
2、严格执行考试及保密有关规定，无失密现象。
3、及时、妥善地处理考风考纪出现的问题。自评结论：合格 论证分析：
一、学校重视对试点各专业的指导、管理和服务，保证了试点专业各项工作的正常进行。
教学过程的组织、指导和管理在开放教育的教学工作中具有突出重要的地位，也是电大教学工作的主体，我校重视对开放教育教学过程的研究，专门成立了“奎屯市电大开放教育试点教学研究小组”，加强教学全过程的设计、指导、组织、管理和监控，对规范开放教育教学过程和提高人才培养质量取得了明显的效果。
1、教学检查和评估是促进开放教育中教与学的交互反馈，调控和改进教学工作，提高教学水平，保障教学质量的重要手段。我校注重开放教育教学工作的过程检查，成立了领导小组，将教学检查与日常的教学工作结合起来，制定和执行工作检查、评估和反馈等制度的实施细则，及时总结每学期教学工作，每学期改进措施，并将每学期对开放教育进行自查情况向新疆电大汇报，见1999年至2004年春季教学检查工作自查报告。
2、我校加强了对主要教学环节的指导、管理和监控，如在严格按课程教学
--12--计划、大纲进行面授辅导时，对教师的辅导情况进行记录，见《电大值班人员记录表》、对兼职教师的教案进行抽查，对学生的作业进行检查核实，切实保证了试点各专业的教学质量。在实行形成性作业考核中，加强平时作业的管理，每学期开学后学校教务处及时下发给学生作业，安排交作业时间，并要求辅导教师全批全改。学校统一组织检查课程作业，对作业不认真完成的学生进行通报。各试点专业的助学责任教师亲自管理本班学生作业，督促检查学生完成各科作业。教师对每门作业的批改都要求有记录--《奎屯市电大平时作业批改情况记录表》；我校严格按照制度执行形成性考核成绩的评定；在学生档案方面，我校教务处存有各专业的专业实施细则、每学期课程实施细则、大纲、形成性考核成绩、终结性考核成绩及每学期课程安排，在学生自学跟踪方面，我校对学生的《学生学习情况记录表》进行了收集，对不同专业的学生进行了学习情况调查。
二、考核是重要的教学评估手段和教学质量保证措施。试点期间严格执行考试及保密等有关规定，没有出现失密现象。另一方面在对考风考纪方面常抓不懈，明确学习过程的考核评价，以考促教，以考促学，严格考风考纪，对违纪考生及时进行妥善处理并进行公布，开放教育考试成绩下发后，部分课程的辅导教师对考试成绩进行了分析。
自评材料目录：
1、奎屯市电大教学点清理表
2、奎屯市电大教学申请表
3、奎屯市电大教学点自查报告 4新疆广播电视大学考试管理责任书
5、新疆广播电视大学关于加强考风考纪的通知(新电大教务字（2003）27号)
6、新疆电大关于进一步加强考试管理和考风考纪建设的意见（新电大校字
--13--（2003）139号）
7、新疆电大关于2003-2004学年度第二学期期末考试交叉巡考的安排
8、巡视员职责
9、新疆电大巡视员调查汇报表
10、新疆电大巡视员蹲点监考情况表
11、新疆电大考点设臵登记表
12、新疆电大考点设臵审批表
13、新疆电大计算机应用无纸化及电算化无纸化考点申请表
14、新疆电大交叉巡考人员审批表
15、新疆电大2005年1月抽考巡考人员名单
16、奎屯电大考务工作规章制度
17、奎屯市电大监考工作要点及操作流程
18、奎屯市电大考试保密工作领导小组
19、奎屯市电大考试领导小组
20、奎屯市电大关于考务管理设臵和机构设臵情况说明
21、奎屯电大关于严格执行考点审批制度考点设臵布局合理的说明
22、奎屯市电大考试管理制度运行情况说明材料
23、奎屯市电大关于严格执行考试管理的说明
24、奎屯市电大关于进一步加强期末考试管理工作力度的通知
25、奎屯市电大强化考试管理的规定
26、提高认识 从严治考 加强管理 确保质量—李校长在奎屯市电大全体教 职工会议上的讲话（2004年7月）
27、浅谈如何组织好考试工作，加强考试管理
28、奎屯市电大处理考风考纪问题的措施
29、奎屯市电大考务工作目标管理监考人员责任单
--14--30、开放教育考试考生签到册(2004年7月开放专科)（样本）
31、2004年1月开放教育考试违纪通报（样本）
32、奎屯市电大2003—2004学年第一学期考试工作总结（2004年1月）（样本）
33、奎屯市电大开放教育试点教务、教学、考试工作总结（1999年-2004）
--15--一级指标：I-3 队伍建设 二级指标：II-5 人员配臵与结构 主要观测点：
1、试点专业的专职教师、专业和课程责任教师的配臵
2、专兼职课程辅导教师的配臵
3、教学管理、技术和研究人员的配臵 评估标准：
1、学校所开每个本科专业至少配备专职教师1名。
2、学校所开每个试点专业均配有专职责任教师，每门课程配有课程责任教师。
3、学校任职教师的专业、职称、学历和承担课程门数符合中央点的要求。
4、学校试点专业所开每门课程均配备专职或兼职辅导教师。
5、学校试点专业生师比低于50：1。
6、学校均配臵从事专职校领导主管电大试点工作。
7、学校均配臵试点教学管理和教育技术人员（各不少于3和2名）。
8、学校配臵专职试点课题人员（不少于1名）。
9、以上人员配备满足试点要求，学历、职称和年龄结构合理。
自评结论：合格 论证分析：
试点专业专职教师的配备问题，一直是我校重点需要解决的问题，我校对此也采取多种方法来解决这个问题。我校汉语言文学专业、会计学专业、计算机专业的课程责任教师都是本校的专职教师，英语专业、法学专业分别聘请了上级电大的专职教师担任。专业教师对所负责的专业课程较为熟悉，对教学过程的各个环节较为了解，因此，在教学中能够很好地起到统领的作用。各个专业的各门课程均配备了课程责任教师，负责各门课程的面授辅导及在线平台学习资源的建
--16--设。我校辅导教师的专业和所教授专业符合，职称大都在中级职称以上，学历为本科或为研究生毕业，所承担的课程门数一般为一到两门，符合中央电大的有关要求。
我校在加强专职教师的管理与培训的同时，注重加强兼职队伍的建设。由于我校专职教师力量尚嫌薄弱，因此，我校根据专业课程设臵的要求，聘请了一定数量的兼职教师，并形成了一支较为稳定的兼职教师队伍。为了保证兼职教师队伍的相对稳定及择优选聘的要求，我校制定了兼职教师的管理办法，并按要求进行聘任、建档，同时对兼职教师进行定期培训和考核，还鼓励兼职教师积极参与试点教学改革，积极发挥兼职教师在试点教学中的作用。
我校除了专兼职教师外，还有专职教学管理人员，我们主要靠自己的教职工完成这部分工作。全部教职工均参与教学管理工作，担任助学责任教师，大部分助学责任教师从开办试点以来就担任教学管理工作，对职能的转变、工作的性质以及如何为学员提供服务有明确的认识。在教学管理中突出个体服务意识，突出人性化管理，力求在服务中突出开放教育试点教学的优势和特点。
学校为适应试点教学工作，成立信息中心，负责在线平台的建设和设备的维护与更新，并为学员提供现代教育技术的培训工作。我校的网页经过重新设计，页面更为精美，栏目更为合理，资源更为丰富，更易于学生浏览和使用，适应试点教学对技术人员的要求。
由于开放教育试点项目是一项研究工作，我校从一开始就深刻地认识到这一点，因此在课题研究方面积极参与，积极探讨试点教学中出现的问题，寻求解决的办法，已在新疆电大学报等刊物上发表论文20余篇，形成了课题研究的阶段性成果。同时为了加强研究实力，我校要求兼职教师积极参与试点研究工作，目前已有两位兼职教师的研究课题结题。
--17--自评材料目录：
1、奎屯市电大开放教育试点专、兼职教师、管理人员汇总表
2、奎屯电大开放教育试点专、兼职教师配配臵情况表
3、奎屯市电大开放教育试点专业课程责任教师一览表
4、奎屯市电大开放教育试点教学管理人员一览表
5、奎屯市电大开放教育试点教育技术人员一览表
6、开放教育本科各专业专业课程责任教师复印件
7、奎屯市电大教师授课聘任书（样本）
8、奎屯市电大在校生人数统计表
--18--一级指标：I-3
队伍建设
二级指标：II-6
队伍建设规划与实施 指标内涵：
1、规划制定与实施效果
1、兼职教师的聘任、培训与考核 评估标准：
1、学校制定了4支队伍建设规划。
2、学校实施和落实了既定的4支队伍建设的规划，并已取得初步的效果。
3、学校制定了兼职教师的管理办法和考核办法。按要求进行聘任、建档，坚持每学期定期培训和考核，并保持1/3以上的兼职教师相对稳定。
自评结论：合格 论证分析：
队伍建设是办学的基本要素之一，是开放教育教学支持服务系统建设的重要组成部分，是学校试点工作的重要内容。奎屯市电大针对开放教育的要求对四支队伍成员的素质做出了明确规定，加大了培训力度。制定了教师、管理人员、技术人员、科研人员的培训计划。将定期培训、不定期培训，长期培训、短期培训有效结合在一起，力求在短时间内提高四支队伍的素质，使之适应开放教育的需要。我校还采取了请进来的政策，聘请新疆电大远程教育专家尹勇胜书记为全校教师进行开放教育理论培训，并在本校有计划地进行专兼职教师培训，举行制作课件培训及课件展示活动，通过一系列的工作对提高四支队伍的素质起到了积极的推动作用，使四支队伍能适应办学需求。
由于学校的师资要依赖于兼职教师的配合，因此，我校制定了《奎屯市电大兼职教师管理办法》。在聘用兼职教师时，严格按照《奎屯市电大兼职教师管理办法》进行聘任，在每学期对兼职教师的授课情况要进行听课检查，并将各方面情况及时反馈给兼职教师，指出应该改进的地方，使之更符合试点教学的要求。
--19--我校每学期要为每位兼职教师发放任课聘任书，建立教师档案，要求兼职教师定期参加培训，并接受我校教学管理部门的考核。目前，这已形成我校对兼职教师管理的常规性工作。我校的兼职教师大都熟悉电大的教学环节、教学形式、教学要求，是一支较为稳定，较为适应试点教学的兼职教师队伍。
自评材料目录：
1、奎屯市电大2003—2007年队伍建设规划
2、奎屯市电大开放教育授课聘任书
3、奎屯市电大对开放教育试点人员的奖励办法
4、奎屯市电大关于表彰优秀兼职教师的决定
4、奎屯市电大校外兼职教师管理办法
5、开放教育试点助学责任教师管理办法
6、奎屯市电大专业负责教师管理办法
7、关于加强开放教育网上教学工作的有关规定
8、奎屯市电大开放教育2005年第一期教师培训计划
9、开放教育教师媒体应用技能的培训安排10、2005年专兼职教师计算机操作技能培训记录表
11、奎屯市电大教职工远程开放教育知识网上测试题
12、奎屯市电大03、04年度培训情况统计表（外地）
13、奎屯市电大教师培训结业证书样本
14、奎屯市电大教师持证上岗制度
15、奎屯市电大教师辅导课评价表
--20--一级指标：I-4 远程教育教学设施的完善与使用 二级指标：II-7 教学设施的建设与功能完善 指标内涵：
1．教学设施配备与功能的完善
2．广域网、地域网的建设以及平台功能的完善 评估标准：
1、学校的校园网、卫星接收、网络教室及多媒体教室等教学设施的建设与配备符合试点要求。
2、学校有双向视频系统与新疆电大联通。
3、设施功能完善，满足试点教学与管理的要求。
4、学校建有独立域名、公网IP地址的互联网站，能与中央电大和分校实现互联，保证网上信息、资源及时传输、储存和发布；
5、学校有中央电大在线教学及管理平台，并及时跟踪平台功能的升级，能及时、完整地提供中央电大、新疆电大网上教学信息和资源，保证教学与管理的需要。
自评结论：合格 论证分析：
奎屯市电大根据实际情况，加强了多媒体教学设施建设，建立了6个多媒体教室、2个网络教室、8套闭路电视系统，设臵九部答疑电话，图书资料室拥有电子图书，图书实现了计算机管理，建成了校园网，拥有微机150多台，本科学生拥有微机数为每七人一台，专科拥有微机数为每五人一台，达到合格标准。学校给每位教师配备了微机，达到优秀标准。教学部门及考务部门配备了U盘。学校还拥有双向视频系统。
我校购臵了在线平台，是县级电大中为数不多的拥有在线平台的电大。学校有独立域名为www.daodoc.com,IP地址为218.84.21.251,能与新疆电大实现互
--21--连，保证网上信息畅通，并能及时在网上传输、发布各种信息。我校有中央电大要求的教学及管理平台，能及时跟踪平台功能的升级，并能够及时完整地提供中央电大、新疆电大的教学资源，同时，为学员提供自建资源，确保教学与管理的需要。我校的在线平台经过更新与维护，页面更加精美，内容更加充实，更加受到学员的欢迎。
信息中心成立后,本着保证网络平台的全天候正常运行的原则，全力做好网络平台的建设、管理和维护。并且在信息工作中努力突出以下特点：
首先是集中的数据中心
以中心服务器为数据中心，减少安全区域，减少被攻击点，中心数据交换，方便信息共享，集中安全控制，提高信息安全，减少维护人员，节约人力成本。
其次是严格的设备选型
一个网络是由许多的部件组成的，包括交换机、集线器、主机、调制解调器等等。今后，为保障网络安全，硬件设备建设上我校将投入路由器、防火墙等。系统安全主要依靠网络设备自身的保护机制和网络结构，防火墙等措施予以保证。当然，系统安全还包括电源系统的安全，设备自身的质量等方面系统安全要求保证所有部件和网络整体能够正常地运行。因此，网络设备的选择便是保证以后网络设备安全的重要因素之一。我校网络设备选择坚决杜绝网络后门的出现，通过统一招标的形式，在满足功能、性能要求的前提下，优先选用具备独立知识产权的国内民族厂商产品，从设备选型上保证我校局域网平台的安全性。
最后是完善的安全体系：
1、系统安全
网络安全核心理念在于七分管理，三分技术。对此遵循信息安全管理标准是信息安全的关键，人员管理是安全管理的核心，安全策略是安全管理的依据，安全工具是安全管理的保证。为了防御包括仿冒伪造，信息窃取，边界保护，入侵检测，蓄意破坏，病毒与蠕虫，恶意移动代码，拒绝服务，带宽滥用等诸多不安
--22--全因素，网络管理中心首先从人员管理入手，进行有计划的内部培训和指导以加强对系统的合理管理和适时维护，而且从制度上严格要求系统管理员的操作必须科学规范。有了人员管理的基础，选择适合的安全策略便是安全管理的依据。对此，网管中心采用灵活的处理方式，在实践中不断探索，不断改进安全策略，以适应不断变化的网络不安全因素的攻击。有了灵活的安全策略，安全工具的选择是保证网络安全的重要的一环。对于安全工具的选择，我校信息中心也没有一成不变地选择一种网络安全工具，而是不断与同行交流，在网络维护管理过程中不断地发现我校网络平台的弱势，根据自身特点和当前不安全因素的变化特点，而更新自身的安全工具，当然在更新的安全工具之前，必须在计算机上进行一段时间的考察和实践后才正式使用。
2、信息安全
信息安全主要面对在网络中传输的数据的保密性，完整性和可用性。信息安全主要依靠加密技术来保证，运用加密技术，可以保证在网络中传递的数据不被非法获得（指明文），不被篡改。我校对信息安全主要体现在保证数据安全传递到目的机和电大教学平台数据的安全性上。我校信息安全也是基于网络系统安全的基础上才得以实现。
在本校平台上主要开展了以下的建设：
1、电大教学管理资源建设
我校电大教学管理部门，从计划制度到教务管理以及与学员学习密切相关的所有信息都能在电大在线平台相关栏目及时进行发布，使学员不论身处何地都能及时查阅。
2、教学资源的建设
我校在对电大授课教师每人配臵一台计算机的基础上，对教师的计算机操作技能进行培训，加强教师对计算机操作的基本技巧的掌握。在此前提下，又对教师课件制作和课程主页的制作进行培训，使教师不仅能够熟练掌握课件制作技
--23--巧，而且能够熟练利用电大在线平台进行个人教学资源的发布。学校为鼓励教师利用电大在线平台进行资源发布，施行授课有课件及有网络教学资源建设能力的教师优先授课的措施。现学校电大授课教师都能够熟练利用电大在线平台进行网络教学。
3、上级电大资源的及时导入
电大在线平台实行中央到地方再到分校的三级管理模式，作为分校责任和辅导教师，需依靠上级电大的指导来完成教学，因此，我校电大在线平台通过有效的网络能够及时将上级电大的诸多教学资源导入，为我校责任和辅导教师提供了良好的教学资源参考，保证了责任和辅导教师的课程辅导效果。
自评材料目录：
1、奎屯市电大校园网拓扑图
2、奎屯市电大校园网建设规划
3、奎屯市电大双向视频会议系统拓扑图
4、奎屯市电大双向交流视频会议系统
5、奎屯市电大多媒体教室管理制度
6、奎屯市电大开放教育试点经费投入情况
7、奎屯市电大实际使用的联网计算机情况
8、IP卫星数据网络直播接收系统配臵
9、网络教室及多媒体教室等联网计算机的配臵情况
10、网络教室及多媒体教室等现代化的建设与配臵
11、奎屯市电大在线平台主页样本
12、奎屯市电大校园网发布教学内容清单
13、奎屯市电大在线平台本科教学资源
14、奎屯市电大在线平台专科教学资源
--24--
15、奎屯市电大网络接收传播教学情况
--25--一级指标：I-4 远程教育教学设施的完善与使用 二级指标：II-8 教学设施的使用和效果 主要观测点：
1、教学设施的使用与效果 评估标准：
1、学校制定了使用教学设施的制度和措施，能正常提供网上教学、管理和技术方面的服务，设施运行良好；
2、多数课程开展了网上教学、网上答疑、小组讨论。学员网上学习时间达到每人每周平均1小时以上，并有跟踪记录。
3、试点本科学员在各级电大远程教学平台上的实名注册率达到80%或以上。自评结论：合格 论证分析：
为了保证我校网络平台正常地高效运行，学校和信息中心做了以下几方面的工作：
一、成立信息中心
中心成立后，信息中心专门负责全校计算机的维护和网络平台正常运行的管理与维护。信息中心分工明确，责任到人，保证我校网络平台上的所有节点的计算机正常使用和网络服务器的正常运行。
二、制度化管理
完善的管理制度是网络平台正常运行的前提条件，网络管理走向制度化.信息中心在几年的网络平台运行过程中不断摸索实践，制定出一整套适合我校局域网网络平台管理维护制度。包括网络管理中心管理制度，网络管理职责规范，系统管理员职责规范，并制定了计算机使用管理制度，机房管理制度，学员上机管理制度和多媒体教室使用管理制度。
三、良好的网上信息交互、教学跟踪功能
--26--
（一）实施有效的管理和监控功能，进行教学跟踪
网络平台不是传统面对面的教学模式，因此，为了对学员网络学习进行有效的教学跟踪，我校专门制定了学员上网学习时间及师生答疑的有关规定，以确保学员每周上网时间在一小时以上，并通过教师对学员的答疑监控和电大在线平台的行为统计，对学员进行适时的管理和监控，使学员逐渐养成每周必上网，上网必上电大在线的良好习惯。
(二)积极完成在线平台的资源建设工作.我校在线平台的资源建设工作是2004年以来着力完成的工作，要求每个专业的课程责任教师都要参与平台的建设工作，把所负责的课程资源链接到本校的在线平台，丰富在线平台的资源，更便利学员的使用。
(三)完成全校学员的实名注册工作.我校学员在本校在线平台上的注册率可以达到100%，这也是我校在全面应用网上教学资源方面重点抓的一项工作。
通过周密设计与安排，提高了多种媒体教学资源的综合应用，学生用过后确实有所收获，如通过上机学习，学生的实践能力普遍提高，特别是计算机操作能力大大加强，适应了社会对应用性人才的需要。通过对文字教材的使用，加强了学生对基本概念、基本理论的理解，奠定了向更高层次发展的基础。
通过多种媒体的综合使用，学生学习成绩有明显提高。我校所开专业课程有两种以上媒体的课程达到规定要求，基本满足学生学习要求。
总之，我校在远程教育教学设施的配臵和使用中，教学设备施配臵与功能完善，网络平台正常运行，具有良好的网上信息交互、教学跟踪和实施管理和监控的功能。使电大在线成为师生交流、上下级电大之间交流的友好平台。
自评材料目录：
1、奎屯市电大关于加强开放教育网上教学工作的有关规定
--27--
2、奎屯电大在校学生对各种教学资源使用情况调查表
3、奎屯市广播电视大学关于学员使用多媒体网络教室的规定
4、中央电大在线学生和教师注册情况排行帮
5、奎屯市电大开放教育学生上网学习记录本
6、奎屯市电大在线平台视频点播清单
7、奎屯市电大本专科实名注册登记表
8、《经济数学》课程教学效果调查表
9、奎屯市电大形成性考核关于上网学习的要求
10、中央电大网络直播课直播时间表和复习直播课的时间表
11、奎屯市电大小组活动记录
12、奎屯市电大关于如何提高学员上网率的改进措施
13、奎屯市电大参加新疆电大第一届技能竞赛获得网页制第二名作证书
--28--一级指标: I-5 教学资源的应用与建设
二级指标: II-9 主要观测点:
1、统设必修课程教学资源配臵与到位率
2、统设必修课程网上动态教学信息和资源提供与配套资源建设
评估标准：
1、试点电大配备中央电大提供的统设必修课教学资源（文字教材、IP课件、音像教材及CAI课件）等多媒体教学资源的比率≥90%，及时到位率≥85%，各课程都有网上教学资源并根据教学要求和进度及时进行更新。提供的文字教材按时到位率达100%，少数教材因故未到位，试点电大能采取有效的补救措施，保证及时满足教学需要。
2、学校补充建有质量优良，教学效果良好的选修课程教学资源。所开设的选修课中，配臵两种以上教学媒体的课程占90%以上。试点电大有与试点专业相关的电子图书和全文期刊数据库，为各专业学员提供适用的电子图书及文献资料。
3、学校制定了选修课程资源的建设规划和实施措施。
4、已开设的选修课中，具有两种以上相对稳定的教学媒体的占90%以上，并提供网上的教学资源。
5、学校建立了数字图书馆，并提供与试点专业相关的电子图书5000种以上和全文期刊数据库1000种以上。
6、学校能向教学点提供共享省级电大多种媒体的图书、资料和文献。自评结论：合格 论证分析：
教学资源的配臵与建设是教育信息化的基础，是需要长期建设与维护的系统工程。教学资源的数量、种类和质量直接关系到现代远程教育的教学效果。在--29--多种媒体教学资源的配臵与建设 多媒体资源的建设方面，我校在中期评估的基础上，针对以前存在的问题和不足，在充分使用中央电大、新疆电大提供的教学资源的基础上，着重改善和充实我校教学资源的配臵,加强多媒体教学资源的应用与建设，不断优化教学支持服务。
首先，学校十分重视文字教材的课前到位率，制定并实施了教材的征订方法、管理办法和教材发放流程，提高了文字教材的课前到位率，统设和省开课程的文字教材课前到位率达100%以上。我校充分使用和管理好中央电大和上级电大已经提供的各种教学资源（包括购买上级电大统一的文字教材和教学录像带）,积极为试点专业的学员配套提供每门课程的文字教材、音像教材、CAI课件等多媒体教学资源，有两种以上固定教学媒体的课程达90%，提供的文字教材按时到位率达100%。其次，加强了校园网主页的建设，充实了主页上的内容和信息，及时在上面发布各种教学信息、动态和管理资料，并根据教学要求和进度及时更新，满足学员学习的需要。另外，为了充分发挥远程教育的优势，提高多种媒体教学与应用资源的步伐，我校还进一步加强了辅导教师利用现代远程教育教学媒体技能的培训，鼓励教师自制课件和各种适合的教学资源。多数课程任课教师都有电子教案。学校还积极引导教师和学员，注重教学媒体的综合使用，使已提供的多媒体教学资源有较高的利用率。
目前，我校试点课程多媒体教学资源主要有：文字教材（由新疆电大按教学大纲提供）、网页媒体（电大在线/网上课堂）、电子教案（由我校课程辅导教师制作）、音频资源（主要是一些语音课程的音带、录像带）、光盘等。对于统设必修课，我校不仅有上级电大统一的文字教材，并且有两种以上配套的网上教学资源。对于已经开设的选修课程，我校还从实际出发，有组织、有计划自行开发有特色的补充课件，建设了质量优良，教学效果良好的选修课教学资源，其中配臵两种以上教学媒体的课程可达90%以上。为了方便学员查阅资料，我校电大除了提供与试点专业课程相关的辅导书外，还通过新疆电大在线互通共享其电子图书馆的资源，更好地为学员提供了学习服务。
--30--自评材料目录：
1、奎屯市电大课程多种教学媒体配备情况
2、奎屯市电大教材订购单（2002-2004）
3、奎屯市电大2004年开放教育本专科教材到位清单
4、奎屯市电大关于音像资料管理和使用的暂行规定
5、奎屯市电大教材管理办法
6、奎屯市电大关于加强开放教育网上教学工作的有关规定
--31--一级指标: I-5
教学资源的应用与建设
二级指标: II-10 教学资源的应用
主要观测点:
1、应用措施与实施情况 评估标准:
1、学校推广应用多种媒体教学资源的制度和措施切实可行，经常对教师应用多种媒体教学资源进行培训和检查。
2、辅导教师在教学中能应用各种资源，应用方案完整，对学生应用教学资源进行指导。
3、学生能自主选择应用多种媒体教学资源，并应用网上动态信息和资源进行学习。
自评结论：合格 论证分析: 我校中期评估以后，把教学管理工作的重点放在了对教学资源的应用上。
1、对如何使用教学资源有明确要求，按照形成性考核的规定，每位学生要达到每周一小时的上网时间，才能取得该成绩，我校对学员上网的情况进行了跟踪记录。
2、由学校统一组织对学员进行了实名注册工作和网上选课工作。
3、对课程责任教师进行了要求，要求每位教师必须用多媒体进行教学，没有课件的教师不允许上课。
4、加强对任课教师的培训，提高资源的应用能力，课件的制作能力和网上资源的建设能力。
5、对任课教师的课程设计模型进行要求。教育教师课程设计是实现“以学生自主学习为中心”，构建现代远程开放教育教学模式的一个重要环节。根据开放教育利用互联网络进行教学的特点，结合我校实际，设计开放教育教师课程基
--32--本模型如下，要求开放教育教师在设计制作或充实完善课程主页过程中，以此模型为基本，以方便和满足学员自主学习为目标，灵活掌握，务实求新。
奎屯市电大开放教育教师课程设计基本模型由课程教学大纲、课程教学实施方案、教师介绍、学习重点、作业与答疑、习题与解答、考核说明、期末复习、教学媒体、教师信箱等十个模块组成。
（1）“课程教学大纲”由中央电大、省电大制订的教学大纲和奎屯市电大教师制订的自设课教学大纲组成。
（2）“课程教学实施方案”由中央电大、省电大制订，奎屯市电大教师根据方案制订出切实可行的“授课进度表”，组织教学。
（3）“教师介绍”包括中央或省电大该门课程责任教师以及奎屯电大教师的姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、职称、联系电话、E-mail、网络寻呼等基本情况以及学术成果、工作业绩、工作简历。
（4）“学习重点”要求教师将教学重、难点分章节列出，并指明其考核要求。如熟练掌握、掌握、一般性了解等。
（5）“作业与答疑”要求教师每学期布臵 4--5 次作业（实验报告），并给出作业（实验报告）的详细答案且利于下载。要求学员以多种途径及时上交作业（实验报告）。教师将作业批改中的指导性建议，个别或代表性的疑难解答，小组讨论的指导性意见等等，在此栏目予以公布。
（6）“习题与解答”：教师以章节为单位 设计并公布适量的练习题及答案，且利于下载。题型可分为选择、是非、填空、应答、计算、论述等。
（7）“考核说明”：教师简明扼要地介绍本课程的考核要求、命题原则、试题题型、以及考核形式等。
（8）“期末复习”：教师根据本课程各种期末复习资料、模拟试题、试题库等内容进行重点教授。
（9）“教学媒体”：为学员提供实施本课程教与学的各种媒体学习资料。
--33--参考书目、推荐书目需列出书名、作者、出版社；音像教材名称及借阅地点；有否 VOD 点播、IP 课件、CAI 课件；直播课堂、双向视频播出时间、地点；电子教案简介以及提供下载等。
（10）“教师信箱”要求教师及时浏览学员发送的电子邮件，对学员提出的各种疑难问题和学习要求，予以解答。
经过一系列的措施，我校对教学资源的应用情况有较大的改观，教师和学员大部分可以比较充分地利用各种资源进行教学和学习。
自评材料目录：
1、奎屯市电大四支队伍培训计划
2、关于奎屯市电大在线教师平台使用的培训通知
3、奎屯电大在线远程教学平台----教师模块使用培训
4、奎屯市电大教职员工微机操作技能提高培训（2001年3月8-5月24日）
5、关于奎屯市电大专职教师、教学管理人员的培训通知
6、奎屯市电大2003年度关于专职教师、教学管理人员的培训计划
7、奎屯电大在线平台管理权限划分表
8、奎屯市广播电视大学对中央广播电视大学统设课教学资源的利用情况统 计表
9、《开放教育入学指南》考试、作业安排
10、《开放教育入学指南》课程教学安排
11、奎屯市电大多媒体资源授课情况统计表
12、公共必修多种媒体资源情况统计表
13、省开课开放教育教学资源情况统计表
14、奎屯市电大辅导教师使用多媒体教学情况统计
15、奎屯市电大学生各种教学资源使用情况调查表及统计分析
--34--
16、奎屯市电大学生利用网上信息和资源进行个别化学习的材料（张于辉、海拉提）
17、奎屯市电大开放教育学生自主学习要求
18、奎屯市电大应用网上学生行为统计系统软件功能的情况说明
19、关于学校内部FTP服务器使用说明
20、关于加强奎屯市电大在线平台实名注册工作的通知
--35--一级指标: 1-6
教学模式改革
二级指标: II-11
课程教学模式改革的研究与成果
主要观测点：
1、改革的思路与措施
2、改革的成果
2、引导学生自主、协作学习的成效 评估标准:
1、学校开展了课程教学模式改革的研究，改革思路清晰，改革措实切实可行。
2、学校制定的实施性教学文件齐备（含每门课程辅导教师教改的实施方案），体现改革的思路，并认真执行和检查。
3、学校充分利用多媒体资源，开展多种形式的网上交互教学活动，形成了远程开放教育的课程教学模式的基本框架，并在各试点单位得到基本实施。
4、学校切实做好学员导学工作，多数学员能经常利用网上资源 自主学习。学校各专业均积极组织和开展了学员小组学习，取得了成效。
自评结论：合格 论证分析：
开放教育的教学组织形式应以个别化、自主学习为主，集中面授学习为辅。学校主要采用现代信息技术和教育手段为学生学习提供多种媒体课程资源和多种形式的教学组织活动，以学生为中心提供多种学习支持服务，我校在课程教学方式的改革上做了以下的工作。
一、重视课程教学模式改革的研究和实践
1、以课程为单元组织教学: 我校除开放教育试点的本科班外,还有专科班,因此,学校采用以课程为单元的教学组织形式,即同一课程的面授辅导,不分专业,放在同一时间、同一教室
--36--进行,这样,不仅解决了教室不够的难题,而且节约了学校的开支,同时,学员可以根据自己的情况,自主选课。另外,加强了辅导教师的责任心。
2、划分学习小组: 学员入校注册以后,学校根据专业分班,各班根据单位集中情况划分学习小组。小组学习是开放教育中经常采用的一种学习形式,小组一般由10人组成。我们将居住区域相同或相近的学员划分为一组,使他们可以经常在一起讨论学习上的问题,交流学习心得和体会,交流学习方法和技巧,交流学习信息和资料,互相鼓励,激发学习热情,消除个别化学习带来的孤独感,在互帮互学中共同提高。
3、助学责任教师及时转变观念
开放教育助学责任教师不仅起着上传下达的作用，而且要熟悉开放教育教学组织过程中各环节的工作。我校开为了加强管理，学校给每个专业都配备了责任心较强的助学责任教师，助学责任教师对本班级的学员情况都有详细的了解，各专业建立学习小组，选出每个小组的小组长，学校下发的各类学习材料都能够通过各小组长及时下发到每个学员手中，助学责任教师督促、检查学习小组的活动。开放教育试点工作对助学责任教师的工作提出了更高的要求。助学责任教师在开放教育教学管理中应加大教学支持服务力度。我校在教学管理工作中突出抓了这项工作，使助学责任教师的工作能够达到开放教育教学的要求。
4、加强作业管理环节
平时作业是记载形成性考核成绩的重要组成部分，一般要求四次左右，学生只有完成中央电大和省级电大布臵的平时作业的50%以上，才能获得参加期末考试的资格。我校加强了平时作业的管理工作，学员做完作业，交辅导教师批改，教师对批改的作业都有详细的批改记录。
5、指导学生自主学习。每学期初，学校都举行开放教育的开学典礼。学校领导总结上一学期的学习情况，指出存在的问题，并对学员提出新要求与建议；同时给学员发布新学期
--37--教学活动安排表，包括：选课一览表、学习资源一览表、课程及有关教学活动一览表、教材。公布每门课程专职教师的咨询电话号码和E-mail地址。教学过程中主要通过面授辅导、电视录像、CAI课件的使用及利用网上教学平台进行学习，并将教学中使用媒体教学资源的情况，设计出统一表格，分专业、分学期、分课程进行详细地记载。在实施远程开放教育办学试点中，由于学员都是在职员工，工学矛盾相当严重，因此要时常提醒学员计划好自己的时间，养成自主学习的习惯，同时运用和掌握一些学习技巧，提高学习效率和效果。另一方面，由于经济条件的限制，只有少数学员拥有个人电脑，但能上网接收网上教育教学资源的不是很多，这就给学员学习造成很多困难，学校为此全天（包括星期
六、星期天）开放多媒体网络教室，给学员提供利用网上教学资源的机会。还有，要求每个学员制定学习计划表，并记录自己各门课程的学习情况，以督促学员自主学习。
二、“以学员为中心”进行课程资源建设。
“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的特点是：实施试点专业教学方案，建设“以学员为中心”、适合学员个体化学习的学习支持服务系统。开放教育教学模式改革的总体框架设想是：以学员自主学习为主、以教师辅导为辅、多种媒体综合运用，逐步建立适合学员个别化自主学习的支持服务体系。我校教学及教学管理人员在熟悉课程现有教学资源的基础上，引导学员有效地利用各类资源，培养学员自主学习的兴趣和能力。在课程资源建设中，我校做了以下几方面的工作。
1、明确目标，理清了思路。教师要充当向导与引路人，要充当参谋与指导者。教师又是诱导、设计、鼓动者和辅导、参与、帮助者，在网络资源建设上要体现人文关怀。
2、精心设计，加强主页建设。首先有设计总体思路：①既注重以网络为核心，又注意根据本地学员实际情况，实行多种技术和媒体相组合，使网络、音像、--38--面授课程有机结合，通过课内课外小组讨论、网上答疑和有效利用网上直播课堂教学，开展多样化、交互式学习活动。使学员能够便利、经济和有效地学习。②一切为了学员，一切教育环境都应围绕让学员更好地学习来展开，真正做到以学员为主体，营造一种人文环境。在设计网络课件时，重视对学员文化熏陶和人文精神的渗透，将人文思想、科学知识渗透到学科教学中。周到全面的为学员着想，尽可能利用丰富多样的学习资源满足不同学习者的需求，随时随地让学员能方便地得到指导、服务，是学习行为能主动、灵活、自由的发生，体现“学习是求知、是生活、是享受”的人文思想。其次，我校远程开放教育模式改革中网络教学资源建设计划按三步走：第一步，由我校信息中心建立我校三级平台，在此网站中链接所有电大开放教育专业的专业主页。第二步，由电大开放教育各专业的责任教师按照本专业的要求和特点创建本专业的教学主页。专业主页中设臵专栏主要有：入学指南、专业介绍、实施方案（本专业的实施方案）、小组学习、课程学习、实践环节等。在某专业网站中链接该专业的各课程主页。第三步，由各课程辅导教师针对本门课程按照大纲的要求在钻研教材、认真备课的基础上建设课程学习主页。课程主页中设臵专栏主要为：教学大纲、教学计划、实施方案、方法引导、教学辅导、专题讨论、案例分析、网上答疑、自测练习等。
正在思考的问题：网络学习环境是开放性的，同时，远程教育又是一种主动的、有目的的行为，无论从信息传播理论和教育学理论分析，远程教育必须是一个有信息反馈、可及时监测和控制的闭合系统，这样才能实现教学目标和保证教学质量。
三、注重教学实施细则的整理制定和执行管理工作
我校派专人对中央电大的指导性学习计划，新疆电大的实施性学习计划以及我校的课程教学实施方案的通知等都进行整理归档，教学文件的完备率达100%。我校对所开专业和课程分别由各专业责任教师和各课程辅导教师结合本地区的学员特点和课程特点制定了专业实施方案和课程实施方案、课程教学计划，在教
--39--学管理人员认真审核后，由专业责任教师和课程辅导教师把它们臵于各专业主页和课程主页中，并把课程实施性教学计划和课程实施方案打印整理，及时发送到了学员手中。
四、注重抓好学员实名注册工作
为方便学员利用网络开展个别化自主学习,保证交互式教学活动的顺利开展,按照中央电大人才培养模式改革要求，学校开展了开放教育学员集中实名注册工作，此项工作由专业责任教师、网络管理员负责，电大教学管理部门协助完成。注册目的及要求：
1、开放教育本、专科所有学员必须进行实名注册；
2、通过注册掌握电大在线平台的使用方法；
3、利用注册专业的课程资源进行自主学习。学员在本校平台注册率达到100%，学员人均每周上网学习时间为一小时以上。从而能够有效的了掌握和监控学员利用网络进行自主化学习的情况。
五、积极倡导“五学”模式
远程开放教育教学模式是一种全新的教学模式，是基于远程、开放的环境下，自主学习和媒体助学相结合的多媒体教学模式。奎屯市电大经过多年的实践与探索，总结出了以“导学+课学+网学+做学+组学”为基本内容的开放教育教学模式，简称“五学”模式。“五学”模式是依据中央电大和自治区电大的要求，重在贯彻和落实中央电大制定的专业教学实施方案和课程教学实施方案，基本内容如下：
1、导学，即辅导教学。主要指为学习者自主学习提供的指导。现代远程教育作为一种新型的教育形式，与传统教育相比，在学习环境、学习方式等方面都发生了很大变化。学生要适应这些变化，必须得到教学人员的具体指导。导学作为学习前的准备阶段，既包括入学后专业学习前的各种教育和指导，又包括教学过程中各个环节的具体指导，是学生进行自主学习必要的准备过程，在此过程中，教师将起到重要的指导作用。导学可分为入学教育、课程辅导和实践指导三个层次。远程开放教育要求传统的“教师”转变为“导师”，传统的“教学”转
--40--变为“导学”。
从我校试点的实践来看，导学包括以下环节： 第一环节：指导学员自主选择专业与课程
学员进入远程开放教育系统，首先面临选择专业与课程的问题作为导学，首先就要指导学员如何自主选择专业与课程。在这里，导学分为三个小环节：
1、开放教育介绍，使学员初步了解什么是开放教育。
2、进行专业介绍，学员能自主选择专业。
3、进行课程开设与课程介绍，学员能自主地、合理地选择学习课程。
第二环节：指导学员自主选择学习媒体
媒体介绍和提出可供选择的方案，使学员能够自主地、合理地选择学习媒体。第三环节：指导学员按学习小组协作学习
开放教育学员学习小组活动是学员自主学习的一个重要环节，开放教育学员在入学后，按照《关于组建学习小组的规定》和《开放教育学习小组管理办法》必须在专业责任教师的指导和帮助下，自愿组成学习小组，小组成员以10人为宜，小组成员居住地集中和易联络为最好，学习小组成立后选举一人为组长，组员联系方式、电子邮件地址等信息公布，以便专业责任教师、课程辅导教师和同学与之联系并按计划定期开展小组学习活动。
第四环节：指导学员自主学习课程内容
试点的远程开放教育是有指导的学员自主学习和个别化学习课程内容，不仅构成远程开放教育导学的一个重要环节，而且构成它区别于其它教育形式的重要特征。
这一环节细分以下几个小环节：
1、形成性考核成绩的介绍。
2、学习进度安排，使学员大致按进度有计划地学习。
3、课程内容总体介绍，让学员对课程内容和学习要求有一个基本了解。
4、学习方法指导，使学员学会开放教育的学习方法。
5、分单元拟定作业提示，依据作业，学员能基本掌握各单元内容。
6、了
--41--解课程学习情况，对学员学习课程的情况要了解，以便有针对性开展辅导。
7、课程内容重、难点辅导，为学员学习扫清障碍。
8、认真检查批阅收交的每本作业，并进行登记。
第五环节：组织检查社会调查与实践教学活动
导学的这一环节，主要是切实抓好，收到实效。针对学员自主学习和个别学习的特点组织社会调查与实践活动，做好方案，内容具体化，一般分散组织，要加强过程控制和结果控制。
入学教育，主要对开放教育新生进行集中培训，其目的是转变学生学习观念，培养学生远程学习技能，使学生尽快适应远程学习环境，为学生学习打下良好基础。它包括：①开放教育理论。②学习技能培训。③专业学习计划指导。
课程辅导，主要指面授辅导教师对课程学习内容、要求和方法的具体指导。它包括：①课程一体化导学。即课程辅导教师对学生进行该课程的性质、学习目的和任务、学习重点内容和要求、多种媒体资源的配臵情况、教学活动整体安排等内容的教育和指导。②课程章节导学。即课程辅导教师在教学过程中指导学生学习某一门课程中某一章节时的预习指导。③课程考核导学。即对本课程形成性考核、期中、期末考试等的指导和要求。
实践指导，主要指对完成实践环节的指导。它包括：①课程实践环节。即课程作业的安排布臵，课程实验、实习的基本要求和基本方法的指导；②集中实践环节。即社会调查、各类实验（实习）以及毕业作业（论文或设计）等的指导。
2、课学，即自学。主要指学习者自学文字教材、参考辅导资料及视听媒体教材。自学能力的培养是开放教育教学工作的一项艰巨任务。主要目的是引导学生转变学习观念和学习方式，在教师的有效指导和帮助下，学生根据自己的学习目标、学习能力、学习兴趣、学习环境等自主选择学习媒体进行自学，将个别化自主学习与完成平时作业、研究讨论以及工作实践有机地联系起来。
3、网学，即登录电大在线平台，利用网络资源进行学习。目前电大所提供
--42--的网上教学信息，主要包括教学计划、专业教学实施方案、课程教学设计方案、课程介绍及各种教学过程中的通知、通告等，还包括课程章节教学内容重难点的讲解提示、同步的作业与测试题和解析等，BBS（公告版）讨论、双向视频教学等，学员可根据学校提供的网站进行注册学习。
4、组学，即小组讨论交流、协作学习。助学责任教师根据学生的分布情况，组建学习小组，组建学习小组的目的在于学员之间互相激励、交流信息、探讨问题、培养团队精神，从而提高个别化自主学习的效率，在互帮互学中共同提高。
5、做学，即做作业、做论文，从实践中学。它是对学生学习过程的测评，一般有平时作业、实践环节（实验）或期中考试等形式。
自评材料目录：
1、奎屯市电大加强开放教育学员利用网上资源的措施
2、奎屯电大开放教育教学运行机制改革方案
3、奎屯市电大开放教育教学模式的实践模型
4、《深化改革、开拓创新，做好开放教育试点整改工作》
5、奎屯广播电视大学“开放教育”教学模式改革总结6、05春开放教育教学改革措施7、2004春、秋开放教育本、专科辅导教师安排
8、奎屯电大开放教育授课聘任（样本）
9、关于开展开放教育课程多媒体课件展示活动的通知
10、开放教育教学模式改革实施方案（05春）
11、课程教学模式一览表（04秋、05春）
12、开放教育试点课程改革实施方案（04秋、05春）
13、关于撰写课程教学设计方案的通知
14、奎屯市电大开放教育学习指南（学生用）
--43--
15、奎屯市电大助学责任教师须知
16、奎屯市电大外聘教师须知
17、奎屯市电大开放教育辅导教师教学工作手册
18、奎屯市电大开放教育助学责任教师工作手册
19、开放教育各专业课程设计方案
--44--一级指标: 1-6
教学模式改革与实践 二级指标: II-12 实践教学
主要观测点:
1、设计和要求
2、实施条件
3、实施与效果
评估标准:
1、学校制定了所开专业和课程的实践教学实施方案和细则，文件齐备，要求明确，便于操作。
2、学校建立了符合专业教学要求的校内实践基地和相对稳定的校外实践基地，有必要的设施、设备和指导力量。
3、学校按教学计划规定完成全部实践教学，其中按时开出率达到70%以上；认真落实，操作规范，各项实践报告齐全，教师评阅认真，学员实践能力和专业知识综合应用能力得到提高。
自评结论：合格 论证分析：
中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”实践环节教学工作是整个教学过程的重要组成部分，加强实践环节教学工作的规范管理，对于推进素质教育，深化教学改革，切实保证教学质量，具有特别重要的意义。我校结合本地区的特点和条件，制定了易于操作的本专科的实践教学实施方案，建立了会计学专业教学要求的校内实验基地和汉语言、法学专业、小学教育的校内外实践基地。
一、制定了实践教学实施方案
根据《中央广播电视大学课程实践教学工作规范》和新疆电大《关于加强开放教育各专业课程实践环节若干规定的通知》的要求，结合本地区的特点和条件
--45--制定了《奎屯市电大课程实践教学实施方案》与《奎屯市电大社会实践实施方案》，并成立了奎屯市电大开放教育教学毕业集中实践环节指导委员会；安排了课程实践指导教师。各类文件齐备，便于操作。
二、建立了实践教学基地
根据专业特点和本地区条件建立了会计学专业教学要求的校内实验基地——网络教室2个，微机98台；与奎屯市一中、二中、三中、四中及奎屯市属小学签订了汉语言专业小学教育专业校外实践教学基地；与奎屯市法院签订了法学专业合作协议，为法学专业提供了校外实践教学基地；与奎屯市财政局、奎屯市审计事务所等签定了会计学专业校外实践基地；为工商管理专业在新疆卷烟厂建立了实践基地。
三、按计划开展了实践教学活动
自2002秋以来，我校法学、会计学、汉语言文学、小学教育等专业的学员进入毕业环节。均按计划完成了毕业论文的撰写和答辩工作。各专业责任教师对学员进行了毕业培训。各专业开展了一至两次实践活动。汉语言文学专业开展了“中学语文教学”的观摩课活动；会计专业实践教学按照要求统一使用《中央广播电视大学会计实验室（多媒体操作系统）》（网络版）作为基本教材，开展了实践教学活动，填写了试验报告单。法学专业的开展了模拟法庭的实践活动，并安排了集体现场庭审观摩活动，个别的学员在单位实习写出了实习报告等。学校教学部门认真计划、组织、落实实验项目，各专业毕业学员全部按照实践环节的要求认真参加实践环节。对于学员提交的实践报告，辅导教师根据每位学员参与的过程和结果，以及写作的水平给予了客观公正的评定。在校外实践教学基地的大力支持下，学员的实践能力和专业知识的综合应用能力得到了提高。
自评材料目录：
1、奎屯市电大关于落实《新疆电大实践教学环节目标管理考核暂行办法》
--46--的安排意见
2、新疆电大关于转发《中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点实践环节教学工作规范》的通知
3、奎屯市电大实践教学环节目标管理考核自查报告
4、奎屯市电大2004年实践教学环节目标管理考核评分表5、2004年、2005年开放教育本科社会实践活动安排表
6、奎屯市电大开放教育各专业集中实践环节教学安排
7、奎屯市电大校内外实践基地协议书
8、奎屯市电大校内外实践基地统计
9、奎屯市电大集中实践环节（毕业论文）指导教师统计
10、奎屯市电大各专业课程实验报告单
11、奎屯市电大各专业实践教学总结（汉语言、法学、会计学）
12、奎屯市电大课程实践教学工作规范
13、奎屯市电大毕业设计教学工作规范
14、毕业论文终审情况
15、奎屯市电大实践教学活动总结
--47--一级指标:1-6 教学模式改革
二级指标:II-13加强素质教育
主要观测点:
1、总体思路与实施效果
评估标准:
1、学校根据远程开放教育及其学员特点，结合专业教育和课程教学，形成了加强素质教育总体思路，并由贯穿于教学全过程要求的具体措施和实施办法。
2、学校积极培育远程开放教育特色的学校文化，加强校风、学风建设，开展能有效提高学员综合素质的多种形式的活动，取得了成效。
自评结论：合格 论证分析:
素质教育是提高国民素质，培养跨世纪人才的重大举措。奎屯电大结合开放教育的特点，在开放教育学员中以文化素质作为切入点，加强大学生的素质教育，培养高素质的适应社会需要的应用性人才。
奎屯市电大为切实落实素质教育，制定了奎屯电大素质教育方案，并开展了一系列素质教育活动：
1、切实加强和改进学生政治思想教育工作，积极探索新时期做好思想政治工作的新思路、新方法。在日常教学管理中，把做好学生的政治思想工作做为助学责任教师工作的重要组成部分，并且常抓不懈。把素质教育贯彻到教育教学活动中去。
2、为了培养高素质的应用性人才，奎屯市电大重点抓了现代技术培训工作，在培训过程中突出培养学生上机操作能力及对多媒体技术的应用能力，特别是在《开放教育入学指南》和《计算机应用基础》这两门课中，注重学生能力的测试。
法学专业主要根据专业的特点进行计算机基础教育，这是远程教育的立足点。通过《计算机应用基础》和《开放教育入学指南》课的学习，除了完成远程
--48--教育的注册、看课件、申请电子邮件信箱，收发电子邮件，进行上网讨论等学习任务外，要求学员一定要熟练掌握：①网上考试，查阅网上资料，熟悉搜索引擎等。②针对法学专业的特点，增设讲座主要是各种法律相关文书、公函写作的格式。③在社会实践和社会调查中进行实践教学的管理和跟踪，深入社会实践基地观看法庭审理，对实际案例写出观后感，应用知识进行对比和分析，进行分析和解决问题的能力培养。通过模拟法庭进行案例实际教学，应用法律知识公、诉辩护，通过社会实践将理论与实际结合起来。④进行毕业设计和毕业答辩。毕业论文要有自己的观点和看法，要体现自己的学习法律基础知识，掌握的法律条文，提升自己对法律见解、研究和应用。毕业论文要严格要求，防止抄袭，确保质量。专业责任教师，围绕上述目标落实教学工作，发挥实践教学基地的功能，分阶段、按步骤实施，确保达到教学目的，提升学员素质，使法学专业学员知法、懂法、守法、执法。
会计学专业的素质教育教学，由于计算机知识是必备的基础知识，计算机基础知识与法学专业要求相同。针对专业特点加强如下教学和实践：(1)对经济合同的文本格式进行讲座式培训，突出案例教学使理论与实际相结合，使学员所知识和方法不滞后与现行流行方法相同。(2)加强面授、答疑、网上资源使用的教学环节的检查。通过校内模拟实验的学习增加会计学专业学员的实际操作水平，突出学员的社会实践的目的性，为企业服务。
小学教育、汉语言文学专业，对掌握和使用计算机是最基本的要求，计算机应用基础的要求与法学专业相同。通过教育的教学和实践，要提高学员的理论水平，掌握现代教育理论，掌握现代教育方法，对学员加强教材教法的研究和分析。根据不同学习对象，引导学员使用不同的教学方法，将形象思维和抽象思维不同点以及在教学中如何实施，进行深入的探讨。加强课程教学实践，深入中、小学、幼儿园进行教学实习和教学观摩，通过观摩和上公开课，进行课后讲评，对学员在授课中教学方法的使用，教学环节的掌握，教材的把握进行评析，提高学员的--49--教学水平和教学研究能力，能够出色完成中、小学、幼儿教育任务。
3、开展丰富多彩的活动，培养和提高学生的综合能力。
在开放教育各专业学员当中开展黑板报比赛、摄影展，举办开放教育知识竞赛、朗诵比赛、演讲比赛，通过一系列的活动，激发了学生的学习热情，增强了凝聚力，调动了每位学生的积极性，充分展示了学员的个性特点和才华。在新疆电大的演讲比赛、网页制作比赛中取得了二等奖，并获得集体奖的好成绩。
4、严把质量监控环节，是促进和提高学生素质的重要途径。
奎屯市电大重视把握教学的考核环节。重视学生形成性考核成绩的管理，突出强调学生平时成绩、实践环节与期末考试成绩的结合，突破由应试教育向素质教育的转变。每次考试前都要求全校专业助学责任教师做考前教育，考试中严格考试纪律，严肃处理违纪考生，考后及时总结。通过大量的工作，开放教育学生普遍学习态度端正，认真对待每门课程的学习，形成了良好的考风、考纪。
5、创造浓厚的校园文化氛围。
加强学生文、史、哲基础知识的培养，加强学生的艺术修养。奎屯市电大注重总结学校发展的经验，将办学的历史写入校志，并以“严谨、求实、团结、创新”为校训，激励学生的学习热情。开放了图书阅览室、网络教室，在学校中营造了良好的学习环境。并在学员中开展优秀学员评比工作，有6名学员被评为新疆电大优秀学员。
6、以“德”为首，开展诚信教育
社会主义市场经济条件下，诚信是开展经济活动的基础，也是社会交际的根本。我校开学伊始安排对学生开展诚信教育。在新生入学时就要进行入学教育，对学生做人的道理，做学员的基本要求，主要开展了以下内容：(1)市场经济条件下，诚信是经济活动最基本的要求，一切经济活动以诚信为基础。(2)学历只是一个人外在的衡量标准，能力是一个人真实水平的反映。(3)随着社会的进步与发展，学习是一种终身的需求，受教育是学习科学知识，同时又是一种培养自
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