资源与环境保护法考试重点(含缩印版)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“药理学重点缩印版”。
自然环境对人类作用：A一定质量的环境是人类赖以存在和延续的条件B自然环境是人类取得各种生活资料和生产资料的源泉C自然环境为人类提供生产、生活和其他各种活动的场所
环境对发展的作用：A环境提供人类活动不可缺少的各种自然资源B环境对人类经济活动产生的废物和能量进行消纳和同化（即环境自净功能或环境容量）C环境为人类提供舒适性环境的精神享受
环境法概念：是由国家制定或认可，并以国家强制力保障和推动的，为实现经济和社会可持续发展为目的，调整有关保护和改善环境、合理利用自然资源等社会关系的法律规范的总称。环境保护的内容：(1)预防和治理由生产生活活动引起的环境污染(2)防止由建设和开发活动引起的环境破坏(3)保护有特殊价值的自然环境(4)防止臭氧层破坏、气候变暖、国土整治、城乡规划、植树造林、控制水土流失和荒漠化 环境法的特征：(1)环境法是生态环境科技与法的结合；环境是以生态为重心，而生态必须以自然科学为控制和管理的依据，因此，环境保护包括法律对环境社会关系的调整，必须与环境科学技术相结合，必须体现自然规律特别是生态科学规律的要求，这些要求往往通过一系列技术规范、环境标准、操作规程等形式体现出来(2)环境法是社会法；环境法既不属于传统的公法范畴，也不属于私法范畴，而是以调整人与自然的矛盾、促进社会公共利益为目的，属于社会法的范畴(3)环境法是综合部门法；由于环境法调整的范围相当广泛，涉及的社会关系复杂，运用的手段多佯，从而决定了其所采取的法律措施的综合性，是一个相对独立的综合部门法(4)环境法的基本价值取向是可持续发展；环境法不仅包含一般的价值观念，如公平、正义、效率、秩序等，还有其特有的价值指向：可持续发展。环境法的立法目的：保护环境资源和促进经济发展 环境法的价值：A环境法的工具性价值(1)环境法的确认性价值(2)分配性(3)衡量性(4)保护性(5)认识性B环境法本身的价值(1)环境法是国家进行环境管理的依据(2)环境法是实施可持续发展战略的重要法律手段(3)环境法是防治污染和其他公害、保护环境的法律武器(4)环境法是增强公民环境意识的精神文明准则(5)环境法是加强国际环境保护合作的重要手段
环境法的调整对象：环境法的调整对象是因保护和改善环关系(1)基于国家环境行政管理而产生的社会关系(2)平等主体之间基于环境和自然资源而产生的社会关系(3)社会公众参与环境保护与环境管理而产生的社会关系(4)基于国家环境权益保障而产生的社会关系 环境法律关系的特征：(1)环境法律关系是人与人之间与环是环境法律规范对具体社会关系的调整的结果(3)是一种特殊的综合性的法律关系(4)受自然规律的影响与制约(5)环境法律关系的主体、内容、客体均具有明显的广泛性和综合性 环境法的基本原则：（1）环境保护同经济、社会持续发展（3）合理开发利用自然资源原则（4）环境责任原则。也称污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则。也称为谁开发谁保护、谁污染谁治理原则，是指人们基于对环境资源的利用，或对环境造成污染破坏、对自然资源造成减损，即应当承担法律义务的法律责任。（5）公众参与原则，内容：环境知情权，环境决策参与权，环境监督权，司法救济权
合理开发利用自然资源原则的内容：（1）按照生态环境和2）根据生态环境和自然资源的地域性特点，因地制宜加以开发利用（3）利用市场调节和政府宏观调控双重机制，充分运用计划、规划、财政、税收等手段进行综合调控、正确引导，加强环境资源的开发利用和保护完善（4）依靠科技合理开发利用环境资源，提高资源的利用效率（5）完善相关法律，确立和完善资源产权制度，充分调动各方面的主动性和责任感
环境影响评价有规划环评和建设项目环评。
报告书，可能造成轻度影响～报告表，影响很小～登记表
“三同时”制度的适用范围：a新建、扩建、改建项目b设项目d确有经济效益的综合利用项目
ISO 14000系列标准的特点：(1)以市场驱动为前提(2)标准以预防为主，强调从污染的源头削减，强调全过程污染控制(3)标准提供了一整套环境管理方法，具有较强的可操作性(4)标准的广泛适用性。标准的引言中指出该体系适用于任何类型与规模的组织并适用于各种地理文化和社会条件(5)标准的自愿性原则
限期治理制度主要内容：A限期治理的对象：a位于特别b造成严重污染的污染源 B限期治理的内容，即在规定期限内的治理目标，包括限期治理目标与限期治理期限两方面。a对于具体污染源的限期治理，其目标是在一定期限内达到排放标准b对行业污染的限期治理，可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都达到排放标准c对于区域环境污染的限期治理，则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准C限期治理的决定权:各级人民政府
清洁生产的主要内容：a自然资源的合理利用b经济效益
循环经济3R原则：减量化、再利用、再循环
环境行政程序的特征：a环境行政程序是环境行政权的运c具有形式性d具有参与性e具有法定性
环境执法的特征：(1)环境执法活动具有单向性，即环境执而无须与环境执法相对人协商或征得相对人的同意(2)环境行政执法主体具有多部门性(3)环境执法手段具有多样性，既包括以说服教育性质为主的申诫罚,又包括经济制裁性质的财产罚和能力罚，对严重的行政违法行为甚至可处以人身罚(4)环境执法往往具有超前性，即环境执法在许多情况下不是在环境被污染或被破坏的结果发生后进行，而是在环境危害结果发生前进行的环境执法的原则：(1)合法性原则，即环境执法主体必须是依法组成的或依法授权执法的机关；环境执法机构必须在法定权限内执法；执法内容与执法程序必须合法(2)合理性原则，即环境执法机关的执法行为必须公允适当、具有合理性，只能根据违法情节轻重、后果大小，选择合理的处罚标准，合理使用裁量权(3)效率性原则，即环境执法机构的执法行为应讲求效率，在行使执法权时要尽可能缩短时间、尽可能减少人员，办理尽可能多的事务(4)公正性原则，即环境执法机构必须对任何单位和个人所享有的环境权利给予同等保护，同时对任何单位和个人的环境违法行为都要无一例外地加以追究和制裁
环境执法方式：环境行政处理，环境行政处罚，环境行政许可，环境行政强制执行，环境行政监督检查
环境司法的特征：(1)单向性，即环境司法机构可自行决定或直接实施司法行为，而无须与环境司法当事人协商或征得当事人同意(2)主体具有单一性，仅有法院和检察院两个机构(3)主体的普遍性，即指在我国目前的法律制度和法律体系下，没有专门为环境问题设立的司法机关，司法机关具有普遍的司法审判权(4)审判具有多样性，既包括以说服教育性质为主的警告、训诫，又包括经济制裁性质的财产罚、能力罚和人身罚(5)环境司法往往具有滞后性，即环境司法在一般情况下是在环境被污染或被破坏的危害后果发生之后进行的，不是在环境危害后果发生前进行的，环境司法对于案件是被动审理 环境司法的原则：合法性原则，合理性原则，效率性原则，公正性原则
环境民事责任的免责事由：A不可抗拒的自然灾害B受害人过错C第三人的过错D战争行为 环境污染的特征：A原因的人为性B途径的介入性C机制的变异性D后果的致害性E系统的破坏性环境污染防治制度：A排污申报登记制度B现场检查制度D严重污染限期治理制度E防止污染转嫁制度F淘汰落后设备、工艺，提倡先进设备、技术制度
防治燃煤产生的大气污染：A一般防治：a锅炉产品必须b发展集中供热c改进城市燃料结构，推广清洁能源的生产和使用B特殊防治a划定酸雨控制区和二氧化硫污染控制区b推行煤炭洗选加工，限制高硫份和高灰份煤炭开采c对新建企业排放实行严格控制
水污染的特点：(1)水污染影响的范围大，涉及地区广，接(2)水污染的作用时间长，接触者长时间遭受水污染的危害(3)污染物质种类繁多，性质各异，经过转化、代谢、降解和富集，改变其原来的性质，产生不同的危害。而且污染往往危害潜伏期长，有些对人体的危害不易被发现(4)水污染造成的某些疾病不以彻底治疗(5)水污染治理难度大，一旦形成，及时停止排污。旧的污染也难以消除，有的已不可能恢复，且水污染治理费用大、费时长、代价高，治理费用往往要比预防费用高出许多 水污染防治的原则：A预防为主、防治结合、综合治理的严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设的原则
海洋环境污染的特点：污染源广，扩散迁移范围大，污染
海洋环保法特点：a空间效力范围不限于国家管辖海域bc力求平衡环境保护与资源开发利用、自由航行的关系
海洋环境监督管理的主要法律制度：a海洋环境标准制度d重点海域污染物排海总量控制制度e海洋环境监测、监视信息管理制度f海上重大污染事故应急制度
建立海洋自然保护区的条件：(1)典型的海洋自然地理区恢复的海洋自然生态区域(2)海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域(3)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等(4)具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域(5)奇特需要予以特殊保护的区域
环境噪声污染特点：(1)噪声污染是一种感觉性危害。由于不同的环境噪声对人体产生不同的危害(2)噪声污染是一种能量型污染。其污染的程度与噪声源的声能强度成正比(3)噪声污染是一种局部性和多发性的公害。噪声源的分布多而分散(4)噪声污染是一种暂时性危害。噪声污染随着噪声声能的产生而产生，消失而消失(5)噪声污染是一种其危害性不易评估的危害
噪声损害：A影响人体健康a影响人们的正常学习、工作、b损害听觉c引起疾病和造成其他危害B危害人类财产a强噪声会影响生产，损害建筑物、机器设备，危害科研和国防建设b强噪声还可能导致自动化设备、高精度仪表失灵，等等
固体废物污染防治的法律原则:(1)“三化”原则；即减量、资源化（已产生的固体废物在生产过程中回收、循环、再利用为资源）、无害化（固体废物安全、无污染地进入环境）(2)全过程控制原则；对固体废物的产生、排放、储存、运输、利用、处置的全过程实行监督管理，避免其污染环境(3)集中处置和分散处置相结合原则；区域型、专业化的集中处置可以节约投资，提高治理水平，同时，产生固体废物量较大的企业，宜自行分散处置(4)分类管理原则；根据固体废物的种类和其对环境的危害程度，对固体废物实行分类管理 我国农药管理的原则：安全，高效，经济
气象工作的基本原则：公益性与有偿性相结合的原则，依
森林资源保护法基本原则：a森林、林木、林地的所有者b对林业给予经济扶持的原则c森林资源永续利用原则
草原保护、建设、利用规划的制定原则：a改善生态环境，b现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导c保护为主，加强建设，分批改良，合理利用d生态效益、经济效益、社会效益相结合土地资源的特征：数量有限，位置固定，难以替代：a防止水土流失b防止耕地盐e耕作层的保护
水资源保护的基本原则：(1)国家鼓励和支持开发利用水资源与防治水害。(2)国家采取各种有效措施，保护自然植被，种树种草，涵养水源，防止水土流失，改善生态环境；(3)节约用水，国家大力推行节约用水会错失，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。(4)加强水污染防治工作，保护和改善水质。各级人民政府应当按照《水污染防治法》的规定，加强水污染防治的监督管理。
水资源开发利用的基本原则：(1)开发利用水资源，不得损害社会公共利益和他人合法权利(2)开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区间的利益，充分发挥水资源的综合效益(3)开发利用水资源，应当首先满足城乡生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运的需要(4)开发利用水资源，应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发，综合利用水资源
矿产资源保护的基本原则：a矿产资源国家所有的原则b国家对矿产资源实行集中统一管理的原则c矿产资源有偿使用和依法勘查、开采的原则d合理开发利用的原则e保护矿产资源与保护环境相协调的原则
人文生态环境的价值：(1)历史文化与科学研究的价值，为人类研究自然界的发展规律以及人类对环境的影响提供了客观依据(2)美学价值，特定的人文生态环境中的天然景观与人文景观为人类延续发展提供了不可或缺的精神家园(3)生态价值，良好地生态环境对于生态系统的平衡与稳定，对于改善区域环境质量以及改善人们的生活环境具有重要作用(4)经济价值，人文生态环境的保护可诱导人们的生产及生活价值取向，合理开发与利用自然资源与历史文化资源
产生城市环境问题的主要原因：a单纯追求经济发展，忽略了城市环境条件改善b未重视城市总体规划和工业的合理布局，城中重污染工业比例高c现有工业总体技术水平低下，资源利用率低，耗能高d基础设施差，城市燃气和集中供热率低，污水处理厂少
保护小城镇环境的具体要求：(1)保护农村饮用水源(2)防(3)控制规模化畜禽养殖业的污染(4)开展秸秆焚烧，促进综合利用(5)保护小城镇环境
