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优化投资环境促进项目引进
优化投资环境是开放成功引进项目的关键，只有栽好梧桐树，才能引得金凤来。近年来，我区围绕“经济强区、城市靓区、科教大区”的发展战略，积极营造开明开放的政策环境，结合本地实际，与时俱进、创新发展，强化“服务是第一投资环境”的理念，大力推行“阳光工程”，在以下几个方面取得了较好成绩。
一、深化认识，统一思想，着力营造对外开放的思想环境
改善经济发展环境的首要前提是改善思想环境，思想解放的程度决定着环境改善的力度。为了认真做好对外开放，我区提出了实施“招商活区”的战略，把对外开放和招商引资列入重要议事日程。提出思想大解放促进观念大创新，改革大动力促进经济大发展的观点，深入开展“人人、事事都是投资环境”教育活动，加大全民、全社会都参与招商的宣传教育力度，初步形成“人人都是投资环境，事事关系对外开放”的意识，形成全民努力、全社会参与、全方位推进对外开放的工作局面。
二、加强领导，健全机构，着力营造对外开放的工作环境
对外开放工作要取得明显成效，关键在人，关键在领导。为做好对外开放工作，区委、区政府高度重视此项工作，一是成立了分管副区长任组长的对外招商引资领导小组，明确职能和责任，抓好督促和协调。二是层层签订招商引资目标责任书，实行领导干部招商引资责任制，并将指标分解到全县6个乡(办、场)和区直相关产业部门，实行“一把手”总负责，使全区上下各级都有压力。建立了区级领导与重点外来投资企业联系制度、外来投资企业重点挂牌保护制度和重大问题现场办公制度等制度，并实行了奖惩制度。三是在组建商务局、发展计划局、开发区招商经营部、园区办四合一的“客商服务中心”。中心内设“项目洽谈、代办手续、接待服务、工业园区招商”四个小组，为客商进行全方位的服务。对在区属职权内能解决的问题，实行全程代理，对在区外办理的各种手续，安排专人协调办理。，并强化部门切实履行好组织、管理、协调、指导、服务的职能，加大督查力度，狠抓落实。由于领导重视，机构健全，我区形成了党政领导亲自抓，分管领导重点抓，主管部门具体抓，有关部门配合抓的良好的工作格局。
三、优质服务，以情感商，着力营造开放引进的服务环境
投资服务包括区位优势、社会风气、服务环境、治安环境、市场秩序等诸多因素。但投资者最为关注的还是当地政府及各部门所创造的管理和服务环境。只有提高政府和职能部门的办事效率，提高依法行政水平和办事行为规范程度，才能不断吸引更多的客商到陆良投资。为此，我区坚持以转变职能为突破口，大力改善服务环境，积极推行“三制”。一是实行首问接待制。率先推出待客四步曲，实行一次告知、二次办结制度，建立快速运转的工作机制，提高服务质量。二是推行服务承诺制。实行“五公开”，即公开服务内容、公开办事程序、公开审批材料、公开收费标准、公开承诺时间。各行政职能部门向外商郑重做出服务承诺，接受社会监督。三是建立健全投拆评议制，制定年度评议表，公开投诉电话，定期召开联谊座谈会，做到外商有要求尽力满足，外商有问题尽力解决，外商有困难立即排除，外商有设想大力支持，深受外商投资企业好评。
四、规范管理，依法护商，着力营造开放引进的法制环境
为确保外来投资者有一个安全的投资环境，全区各级各部门不断加大执法力度。一是区委、区政府对重点外来投资企业实行挂牌保护制度，对挂牌保护企业实行检查申报，未经县委、政府领导批准，任何单位和个人不得到企业进行检查、收费。二是在纪委监察局设立经济环境优化办公室，公开投诉电话，健全投诉的受理和办理机制。对外来投资的投诉随报随查。受外来投资者投诉年达三次的单位，投诉事实经投诉中心核实无误，对单位直接负责人追究行政责任，经办人待岗；垂直部门通报其上级主管部门，并建议按上述规定处理。三是重点整治外来企业周边环境。尽力完善外资企业交通、通讯、供电、排水等基础设施；加大对外来投资企业周边环境整治力度。四是为外来投资者营造安全、宽松的生产、生活环境，真正使外商投资放心、经营安心、生活舒心。
五、诚信为本，以商招商，着力营造开放引进的人文环境
诚信招商得天下客。我区坚持创建诚实守信、文明健康、共图发展的人文环境。一是区委、区政府坚持新春佳节实行走访慰问外来投资企业，召开外资企业迎春座谈会制度。如今年举办的“客商座谈会”等。二是采取“小分队”上门招商、会展招商、推介会招商、委托招商和网上招商等多渠道招商方式，以诚感商；三是优化服务，实施“保姆式”全程服务并签订责任状。这一系列措施，为招商引资工作打开了新局面，为拉动北塔经济快速发展打下了坚实的基础。全区上下各级各部门也积极行动，以诚感人、以信为本，赢得了外商的高度信任，收到了以商引商、以外引外的连锁效应。
六、放水养鱼，以利惠商，着力营造开放引进的政策环境
我区坚持政策跟着项目走，着眼于长远利益和整体利益，做到能放宽的政策坚决放宽，能优惠的政策坚决优惠，能办到的事情坚决办好。放权让利，以利惠商，把优惠政策用足、用活、用够。对外来企业实行 “一事一议”，认真兑现招商引资的各项优惠政策，真正栽好政策这棵“梧桐树”，引来投资者这些“金凤凰”。例如，在引进英国果的食品有限公司到北塔合资5000万元新建罐头食品生产项目过程中，为切实解决该项目建设初期的实际困难，区委、区政府多次召集发展计划、经贸、国土、规划、环保、工商等部门，及时召开外资项目协调会，要求各部门站在讲政治的高度，从一切有利于招商引资的角度出发，千方百计为企业做好服务，能取消的审批事项坚决取消，能减免的费用坚决减免，能取下限收取的费用坚决取下限收取，就外资企业提出的办理证照、扩展用地、环保设计、税费收取、安全稳定、生产用水用电及优惠政策享受等具体问题的解决一一作出了部署安排，把责任分解落实到了具体部门，在最短时间内解决了存在的问题，使项目得到迅速审批和发展。
通过大量的实践经验积累，我认为搞好对外开放工作，着力营造良好的环境是对外开放、招商引资成功的关键。只有进一步营造开明开放的思想环境、高效运转的体制环境、维权护商的服务环境、安宁宽松的社会环境和诚实守信的信用环境，才能不断实现陆良对外开放工作的新突破。只有栽下“梧桐树”，才能引得“金凤凰”来；只有投下务实之石，才能激活一池春水。
