提升“软”环境 助力增城经济发展_经济发展软环境

提升“软”环境 助力增城经济发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经济发展软环境”。

提升“软”环境 助力增城经济发展

一、增城应以经济发展为第一要素

增城作为广州副中心城市，在经济社会发展中相对周边区比较落后。要改变现状和格局，就必须现从经济发展入手。按照马克思哲学理论，经济基础决定上层建筑。邓小平同志指出，我国要以经济建设为中心。因此，增城当前的首要任务就是发展经济。如何发展经济，如何提高GDP，如何提高财政收入等问题的最好措施就是招商引资。如何才能吸引优质企业进驻到增城发展，就需要良好的营商环境。

二、“软”环境成为我区经济增长突破口

习近平总书记对广东提出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的批示精神为广东省经济社会发展指明了方向，明确了道路。其中，供给侧结构改革是解决我省经济发展动力问题的“药方”。从经济学角度分析，供给侧结构改革包含了劳动力要素、土地要素、资本要素、制度要素、其他配套要素等五个要素的改革，而前三个要素属于“硬”要素，后两个属于“软”要素。目前，全国各地对于解决经济发展的问题大多数从“硬”要素入手，也是比较直观、快捷、有效的做法。但是这种做法的有效性是短暂的，非可持续的。而“软”环境的改善则带来的是递进的、持续性的效果，譬如服务水平的提升、服务文化的形成、好的政策制定都将带

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来整个环境的“正效应”。

“硬”环境和“软”环境是相辅相成的。过去一味的注重“硬”环境的改善，而忽视“软”环境的提升，造成一条腿路，影响发展的速度，同时带来了不少社会问题。譬如，企业办事必须要通过“搞关系、走后门”，因对政策不了解而放弃，因政府办事效率低下造成成本过高等问题都影响企业落户或发展。为此，在目前“硬”环境竞争优势不明显的情况下，谁能提升“软”环境成为当前各地发展经济的新的主战场。

三、提升“软”环境应以政务改革为重点

提升“软”环境，就是要打造良好的营商环境，具体措施包括给予相应的政策支持、提升政务服务水平等。政策支持在各地都已经运用到极致，已经无法在超出规定下提出各种招商引资优惠政策了。那么，此时政务服务水平的高低将决定当地营商环境的优劣。我认为，提高政务服务水平要从以下几方面着手：

一是改变政务服务模式。过去的政务服务模式已经无法适应当前的社会发展的要求。以往企业办事要跑不同的部门盖章，审批，每个部门都有自己的一套审批的标准和要求，造成利益寻租严重。根据我国提出调整政府服务模式的要求，建议实行法人一门式一窗式服务模式，企业法人只要进入政务服务中心这一个门就可以办理所有的事情，到任何一个窗

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口都可以申请办理所要办的业务。这就要求我们的所有职能部门的审批业务都要进驻到政务服务中心，各职能部门的审批都要前移到政务服务大厅，建立统一的受理标准，明确审批时限，公开审批流程等，接受社会和群众的监督。

二是加大“互联网+政务服务”建设。要充分发挥互联网技术，建立网上办事平台，改变过去群众办事必须要到现场办理的模式。不断完善网上办事大厅的功能，做到网上网下一体化，即网上办理和现场办理的事项相同、受理条件相同、审批要求相同等；统一各职能部门的网上审批系统的受理入口;建立多渠道办事方式，如建设手机版网上办事大厅，建立我区政务服务公众号等。同时，开发查询和信息推送功能，企业或群众能及时了解办理业务所在的进度情况。

三是建立电子政务数据库，实现数据共享。建立我区政务信息数据库，职能部门可以从数据库中调取企业的有关信息，减少企业纸质材料的审查；加快电子证照的应用，对于企业的基础证照，只需要录入一次，以后再次办理业务就无需重复提交，如营业执照、法人代表身份证等。同时，数据在各部门之间可以相互共享，无论涉及哪个环节，只需通过网络系统相互传递，解决信息孤岛的问题。

四是推进建设工程项目的并联审批改革。对于建设工程项目的审批采取多部门并联审批，减少审批环节之间的前后置关系，从而缩短审批时间，提高审批效率。尤其是对于区

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重点项目或重点企业，要开设绿色通道，实行容缺审批，加快项目（企业）的审批进度，让项目尽快落成。

五是建立代办服务机制。要让企业愿意来，主动来我区落花发展，就必须增加人性化服务。建议建立代办服务机制，对于重点企业或项目要派人主动上门服务，向企业宣传最新政策，代企业跑腿办理相关审批业务。同时，建立企业专属网页，实现双向服务，每个企业可以通过该网页表达自身需求，政府安排专人负责，及时了解企业的需要，并根据需求提供相应的服务。

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