如何发挥农村信用社效能监察职能由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“行政效能监察职责”。
如何发挥农村信用社效能监察职能
效能监察是对管理的再管理,监督的再监督,是更高层次的管理与监督。农村信用社的效能监察是指纪检监察部门对各级信用社、分社、储蓄所的高级管理人员、业务主管人员及重要岗位的操作人员履行管理职能、岗位职责和执行国家金融方针、政策、法律法规、规章制度、业务规程及其效率、效果进行的监督检查,其目的是明确工作职责,强化责任意识,提高经营效益,提升管理水平。
一、农信社效能监察的意义和作用
效能监察是农村信用社改革发展的一项重要工作,是强化内部管理,提高经济效益的有效措施;它是加强党风廉政建设,促进反腐败斗争深入进行的一项重要举措;它是勤政、廉政一起抓的最好形式;是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。
二、农信社效能监察现状与存在问题
一是认识方面。对效能监察定位不明确,认识不到位,理念不强,缺乏主动监察的意识和方法;
二是体制方面。效能监察工作领导体制和工作机制不完善。具体表现为监察制度不健全,没有效能监察的指导意见、管理办法和操作规程,监察手段和技术不足,科学监察取证困难,监察队伍素质不高,力量薄弱等;三是工作重点方面。工作中缺乏工作重心的指导性,偏重结果监督,轻视过程监督,对经营管理的关键环节不能及时介入;
四是工作作风方面。在工作中缺乏大刀阔斧的工作精神,积极工作的责任性不强,缺乏主动的工作作风。
三、充分发挥效能监察的对策建议
(一)抓好宣传教育,提高对效能监察工作的认识。一是领导要从思想上高度重视,做到提高认识、组织保证、制度明确、业务指导;二是建立完善领导体制和工作机制,行政主要领导要负主要责任,监察部门负责组织协调,业务部门分工配合,职工群众积极参与;三是主管领导要全方位支持,克服本位主义倾向,为监察人员“撑腰”。
(二)发挥组织协调作用,形成合力。
要正确处理以下五个关系:一是正确处理纪检监察部门与监事会的关系。两者要充分协调、互相加强,在业务交叉职能重叠时要充分协调,在存在一定程序的脱节时要互相加强;二是正确处理纪检监察部门与稽核部门的关系。在农信社现有的监督体系中,除监事会面向高管外,面向中基层的主要监察力量是纪检监察和稽核部门,因此两者的关系在实践工作中日益紧密,特别是在专项检查和案件查防中,往往是两部门联合进行调查。但从工作专业的高度看,如果两个部门合并,实力会削弱。纪检监察机构在企业中发挥教育、监督、惩处、保护的作用,不利于保证企业监督的全面性和连续性,也不利于发挥纪检监察部门组织协调优势。从一定程序上说,纪检监察工作的重点在于人,稽核工作的工作重点在于事,因此稽核工作的优势在于事中检查,纪检监察的优势在于事前防范和事后处理,稽核工作较为单一专业,纪检监察工作更为宽泛,两个部门的关系,应该是相互独立、分工合作、相互支持、优势互补;三是正确处理纪检监察部门与其他职能部门的关系。要做到:监察不能代替业务部门完成任务,要分清楚监察部门与其他部门的不同职责、监察中主体是纪检部门,监察实体是职能部门;四是正确处理好效能监察与企业管理的关系。效能监察不能脱离企业管理,但不能取代企业管理,对企业管理中出现的问题主要是提出建议、健全制度,督促落实,堵塞漏洞,而不是直接参与管理;五是正确处理好监察部门和分支机构的关系。要督促下级分支机构建章立制,自我约束。通过定期、不定期的抽查,使下级机构对此项工作予以重视并积极行动起来,确保纪检监察工作的有效衔接。
(三)坚持制度创新与监督检查相结合。
强化监督制衡,建立效能监察的长效管理机制,要与企业的具体经营管理紧密结合。制度、规定再多,关键在于落实。落到实处,才有约束力。在监察方法上,一是单位自查。在每项监察项目自查前,要求基层各单位对每项工作进行自查,对存在的普遍性问题进行整改,在自查整改的基础上由联社纪检监察部门进行监督检查;二是明察暗访,不定期对基层网点服务进行明察暗访,对查出的问题及时进行纠正;三是重点督查。依据各条线下发各种工作计划、措施、制度、办法,全面建立监察台账,明确监察重点、活动期限及内容,定期开展对各条线及基层信用社工作实施情况的监督检查,特别是对于上级及稽核中队检查中发现的违规问题,重点进行整改回访,及时督促基层整改落实;四是突击检查,不定期对全县干部职工考勤纪律、工作纪律进行突击检查;五是专项调查,对群众反映强烈的问题进行专项调查和处理。