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有机农产品追踪体系建设的实践
我国有机食品产业快速发展和强劲的市场趋势，已引起世界关注，为了确保我国有机农产品的质量安全与市场的信誉度，在有机农产品生产全过程中如何建立一套完整的质量追踪体系是当前有机农产品开发的重要问题。所谓追踪体系也就是一套完整的可溯源保障机制。即当在有机生产、运输、加工、储存、包装、销售等任何一环节出现问题时，依照追踪体系的相关记录向上追溯，可找到问题产生点的过程。追踪体系是由一整套记录所组成。为了确保追踪体系的有效性，应记录有机全过程中的每个关键环节。如：原料采购单、收据、原料检测报告、出入库单、生产者批量号码、制造记录、包装记录、储存记录、销售记录等。完善的追溯性体系可以帮助生产者在产品出现问题时将损失降低到最小程度，所以追踪体系的建立及可追溯性也是有机生产中一个非常重要的内容。
我国第一个有机产品是1990年由荷兰有机认证机构SKAL认证的有机茶，从此揭开了我国有机农业的序幕。经过十多年的发展，有机茶的开发，提升了我国茶叶质量安全水平，一些有机茶的管理模式在茶叶生产中得到广泛应用，特别是有机农业要求有机产品的生产和流通过程中建立完善的跟踪审查体系和完整的生产与销售的档案记录在我国正在实施的“无公害食品行动计划”中得到了有效的应用。根据有机茶生产和认证实践的体会，就有机农产品的追踪体系建设谈几点看法。
一、有机茶质量安全追溯系统建设的重要性
茶叶作为一种富含浓厚传统文化色彩保健饮料，质量安全成为第一要素。由于有机茶是一种卫生、安全要求最严格的茶叶，因此受到广大消费者的青睐。但是，有机茶从茶园种植到消费者茶杯，其中要经过好几个环节，只有每个环节的质量安全不出任何问题，才能保证有机茶的真实性和安全性。有机茶生产单位、加工单位、营销单位及有机认证单位都十分重视和关注有机茶质量链中每个环节的质量安全关键因素，即使如此，在不同场合，有机茶质量安全问题的隐患常常总是存在。有效的可追溯系统能够准确查找出隐患的存在，缩小有机茶质量问题的范围，提高有机茶质量安全的可靠性和有机茶的真实性，例如在某市场抽检到某有机茶有农药残留，就可以利用完整而有效的追溯系统进行溯源，准确有效地查找农药残留物来自种植、加工、贮存、包装或流通的那一个环节，如果种植环节上有问题的还可以追溯是环境问题还是投入物的问题等。这样可以把不合格产品进行处理，可以正确处理顾客的投、申诉，可以对有机茶生产过程的不合格项进行改进和预防，这样才能保证有机茶从“茶园到茶杯”全过程的质量安全，才能确保有机茶可持续生产和发展。完整而有效的追溯系统还可以有效地分辩真、假有机茶，维护生产者和消费者的权益。因此，国家对有机茶质量安全可追溯性系统建立十分重视，无论在我国有机茶行业标准或是国家有机产品标准，都有明文规定，在从事有机茶或有机产品生产时，都要建立完整有效的可追溯系统。
二、有机茶质量安全，追溯系统建设的内容
有机茶质量安全追溯系统建设的目的是保证有机茶的质量安全。因此，追溯系统必须有“有可追溯性”。根据国际标准化委员会（ISO）的定义，可追溯性是指“通过记录的标识追溯某一个实体的历史、用途或位置的能力”。这里所指的“实体”可以是一项活动、一种措施、一种过程、一个产品、一个机构或一个人。据此，在《有机产品》GB/T19630.4-2005管理体系第4.5项“追踪体系”中指出，“为了保证有机生产完整性，有机产品生产、加工者应建立完善的追踪系统，保存能追溯实际生产全过程的详细记录（如地图、农事活动、加工记录、出入库记录、销售记录等）以及可跟踪的生产批号系统”。所以良好的有效的可追溯性，必须有良好的、完整的跟踪系统。只有良好的跟踪系统才能达到可追溯性。因此有机茶质量安全可追溯性系统建设应包括真实的跟踪和有效的可追溯性两个一正一反的管理体系，其具体内容应有：
1．过程记录
质量运行过程中的原始记录是可追溯性系统建设中的基础信息，在有机茶质量系统运行之前，应根据各项质量运行操作规定，事先设计好记录格式、内容及其有关事项等，经审核确认其具有可追溯性后才可投入使用。各项活动的原始记录必须真实、及时、详细、清晰、规范。原始记录必须签署记录者及时间和审核者及时间。
2．记录管理
有机茶生产单位对有机茶质量运行的所有记录必须进行妥善保管，实行“二统一专”的管理制度，即统一编号、统一保管、专人负责。并制定《记录管理控制程序》，按规定程序和范围进行查阅，但所有有机茶记录应不得外借。
3．产品标识
食品标识是食品质量安全追溯系统中最重要的管理信息之一。按有机产品国家标准，有机茶也要按国家有机产品规定进行标识。根据有机茶生产活动的全过程分析，可产生青叶、半成品、粗制品和终端产品四种有机产品，不同产品标识有不同的要求，如青叶产品标识必须反映产地、品种、采摘时间、采摘标准及等级等，半成品及粗制品标识必须反映不同工段的工艺过程及工艺条件，终端产品必须加施认证机构标志和国家有机产品标志，必要的时候还要加施防伪标志。对有机茶不同阶段产品的标识可以在有机茶质量运行活动过程中将其全部信息标识在产品上，从而形成一个完整有机活动信息链，为可追溯创造良好条件。
4．建立数据库
有机茶从业单位，要建立有机茶跟踪记录和标识管理的数据库，使消费者在不同场合和市场上购得的有机茶将包装上的编号、编码及其他相关的信息资料输入计算中可以直接查询这批有机茶产品的有关信息，从茶杯溯源到茶园，了解其生产、加工、贮运、营销等质量运行的全过程，以提高茶叶消费者对有机茶信心和安全感。
5．风险评估
有机茶从业单位要建立有机茶可追溯性系统风险评估制度，采用抽样内检的方式，假定质量运行某一批产品（如原料、半成品或终端产品）出了某质量问题，采用已有记录信息资源进行追溯，找出质量问题出自那一环节或那一工段，以评估本单位所建立的跟踪系统对质量安全可追溯性的风险程度。质量安全可追溯性风险评估每年要定期和不定期地进行，通过风险评估可及时发现跟踪系统的脱节点及薄弱环节，以便及时采取措施进行改进。
6．保障措施
为了确保有机茶质量运行跟踪记录的完整、及时、真实、可靠和可追溯，从业者必须在有机茶质量安全运行全过程中建立系列的过程控制程序和相关的规章制度加以保障。如有机茶生产、加工、贮运控制程序，记录管控制程序，投入物采购和领用控制程序，内部检查控制程序，平行生产控制程序，环境质量控制程序，产品标识控制程序，信息查询控制程序等等及相关的制度加以保障。
三、当前有机茶生产可追溯系统的主要问题
有机茶是我国有机产品中惟一有行业标准的产品，无论是《有机产品》国家标准或是《有机茶》行业标准中，都有明确规定，从业者都要按标准规定要求建立起可追溯的跟踪体系。在有机茶生产实践中有不少单位在这方面下了大功夫，作好农事、加工、营销记录。中农质量认证中心的认证检查实践中发现，这些记录或多或少存在一些问题，距可追溯性规范性要求仍有一段距离。综合起来主要问题有以下几个方面。
其一，认识问题。由于过去生产常规茶叶尤其是以传统农业方式生产茶叶，许多从业者都没有作什么“农事”记录和什么“加工记录”，而有机茶生产要求从业者在生产、加工、贮运等活动中要全面、及时作好各种记录，一方面没有习惯，另一方面记录到底有什么作用认识不清，认为这是多此一举，是无所谓的事。因此对生产记录不重视，有许多单位根本没有记录。由于有机认证要求有各种记录，出于无奈和应付，只得根据当事人的回忆临时“赶制”和“编写”记录，这些记录自然意义不大。
其二，可追溯性问题。有许多有机茶生产者，确实也及时如实作了记录，但记录不规范，内容简单，连接性差，并缺乏及时的风险评估，使记录在质量运行过程中有许多断链和脱节现象，因此可追溯性差，如发现有质量问题无法进行溯源。
其三，管理问题。现在许多有机茶生产单位虽作了记录，但还都没有制定有机茶记录控制程序文件和有机茶产品标识及可追溯控制程序文件来规范有机茶质量运行活动记录和追溯。因此有机茶的记录时间、形式、内容、保存和借阅等都具有很大的随意性。有的是谁记录、谁保管，记录是有的，保管分散在某个人手中，没有统一编号和保管制度，在追溯时费时费力，大大加强了可追溯的难度。
四、建议
1．提高有机茶从业者对追溯系统重要性的认识
我国有机茶大多分布在山区和半山区，茶农传统农业生产意识较强，即使是已从事有机茶生产者，但现代有机农业意识薄弱，对有机茶生产质量安全的风险观念不强，对质量安全运行过程记录的必要性和对有机茶质量安全可追溯性缺乏认识。建议有关部门多多举办多形式多层次的学习班，加强宣传和教育，提高有机茶从业者和操作人员对这一方面的认识。
2．加强有机茶可追溯性体系研究
随着有机茶生产发展和扩大，越来越多的有机茶将进入市场，为了防止假冒和保证有机质量安全，使消费者能真正获得有机茶是当前有机茶产业发展的重要议题之一。目前有机茶虽有许多保障措施，但市场上瑕疵、变质、假冒有机茶依然存在。这与当前有机茶生产环节多，加工层次多，营销网络多，特别是可追溯系统体系薄弱有关。建议有关部门立项开展“有机茶质量安全可追溯性信息系统研究”，建立示范工程，结合当前的市场准入制、产品标识制、产品召回制、有机茶专卖店（柜）制和有机茶交易证书等，采用全国有机茶信息资源共享，环环追溯，从源头抓起，保证有机茶的质量安全。
3．完善和规范有机茶跟踪记录管理
农业部颁布的NY5196-2002《有机茶》是我国唯一的有机产品的行业标准，其中6.6跟踪检查项中指出“建立从种植开始到贸易全过程各个环节的文档资料及质量跟踪记录系统，供发现质量问题时进行跟踪检查”。但如何作好质量跟踪记录却没有描述，因此各地作法不一，形式多样，不规范。我国有机农业是从有机茶开始的。当前，有机茶的迅速发展已成为我国有机农业的领头雁，有机茶应不断完善质量跟踪记录和可追溯系统的管理，为我国其他有机产品作出榜样。为此，建议有关部门组织有关人们和专家组织编写《有机茶跟踪记录指南》，使有机茶质量跟踪记录统一化和规范化，为进一步实施科学的有机茶信息系统化和可追溯性条码化管理奠定基础。
参考文献：
1．SN/T1443-2004《食品安全管理体系》
2．NY5196-2002〈有机茶〉
3．GB/T19630.4-2005《有机产品·管理》
4．中国物品编码中心《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》1.0版
5．方炎、高观等“我国食品安全追溯制度研究”，《农业质量标准》2005.2，P37-39
