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环卫“招工难”背后的启示
(2012-02-29 14:36:22)
每到年后开春，环卫行业用工就会出现“断档”现象，为了破解用工难题，环卫部门使出浑身解数，打广告，作宣传。一位环卫部门负责人不解地说：“工资涨了又涨，待遇提了又提，仍满足不了用工。”
环卫行业年年出现“用工难”、“招工难”的问题已不是新鲜事了，可始终得不到彻底解决。环卫行业是一项公益事业、“民生工程”，为何受此冷落，年轻人为何不愿当“马路天使”、“城市美容师”？
近日，笔者走访了环卫工人这群特殊群体，他们的真言或许就是破解招工难题的“招数”。
市场化运作不规范 弊端多多
实现城乡环境卫生一体化管理、提升镇域和农村环境卫生质量，既是落实科学发展观、统筹城乡发展的具体体现，也是推进社会主义新农村建设的重要内容。近几年来，全国各地按照“城乡统筹、一体化发展”的思路，创新机制，强化措施，探索出了一条“谁产生、谁负贵、市场化运作、规范化管理”的城乡环境卫生一体化管理的新路子，有力推进了新农村建设。但有的地方由于市场化管理机制不完善、运作不规范，产生了种种弊端。其一：政府过分依赖市场，将环卫保洁工作视为可有可无，重视程度不够，象甩包袱一样摔向市场。随着市场竞争的日益激烈，加之政府部门督查监管不力，各地保洁公司刻意追求市场利益最大化，最终受伤的仍是最低层劳动者——一线环卫工人。即使政府再增加投入，增加收费标准，劳动者的收入也是低得可怜。其二：受传统观念的束缚，环卫工人的社会地位定位偏低，工资收入偏低，与其劳动价值格格不入。其三、四〃〃〃〃〃〃等。
环卫工生活困难 工资偏低
67岁高龄的刘善法，已从事环卫工作10余年了，家中无儿无女，老伴患有心脏病多年，家庭生活十分困难，仅靠老刘每月7、8百块钱艰难度日，老刘为了省点钱为老伴抓药治病，每天只吃两顿饭。“这点工资除了吃饭、看病，就来五去五了，人老了没法子，过一天算一天。”
笔者听了老人的话，心里堵得慌。告别老刘沿一条大道走来，一路见到的全是老年环卫工，他们虽经历不同，却有一点相同的是——弱势群体分子，不是下岗职工、就是老弱病残，为了维持生计，不得不干就是了。“干环卫虽挣得少，还能维持生活，但凡有条件的都没有愿干这个的。”他们的一席话道出了环卫工人的生活现状。
环卫工工作时间长 劳动强度大
63岁的张树民，于2008年就干上垃圾清运工，谈起清运工作来，老张就不满地说：“干环卫特别干装工，不但脏，而且工作时间长，劳动强度大。不管是刮风还是下雨，每天早上4点出车，雷打不动，工作时间超过10个小时，干一天活晚上回来，累得换身疼，没有星期天和假节日，反而越过节越忙。”
一位环卫部门负责人介绍说，不光清运工是这样，干其他工种的环卫工人都是如此，他们执行“5+2”、“白+黑”的工作制度，以马路为伴，以垃圾为伍，一双脚板量天地，一把扫帚写春秋。
环卫工得不到应有的理解和尊重
辛苦归辛苦，为了自己能有饭碗和全市人民群众的有一个好的环境，也是值得，可最让环卫工人零容忍的是他们的付出得不到应得的理解和尊重。在当今物欲横流的时代，环卫工人受到社会上一些人们的歧视，甚至遭到谩骂和暴打，屡屡见于报端，这些不尊重环卫工人人格和劳动的现象，只是昙花一现地受到公众
舆论的隔靴搔痒般地指手画脚外，仍我行我素，一切照旧，环卫工人照样干这出力不讨好的事。
“没办法，受世俗的影响，打扫卫生的就低人三等”。环卫工人孙师傅非常生气地说：“最可恨的是你在前面扫，他在后面扔，你说说，他还净情理，嘴里骂着臭打扫卫生的，那来这么多毛病，你说气人不气人。”据工人师傅们讲，象这样的事情太多，他们都习以为常了。
背后的几点启示：
——各级领导重视，加强市场规范化管理是破解“招工难”的招数之一。大力实施城乡环卫一体化，坚持走市场化道路势在必行。走市场化运作，加强长效规范化管理，不仅壮大环卫事业，提升城乡环境，而且是破解环卫“招工难”的决策之一。
笔者认为，依靠市场，并不是依赖市场，无论如何搞市场化，一是当地政府必须占主导地位，建立健全一套符合当地实际、行之有效的长效化管理机制，加大对环卫市场作业主体的考核力度，确保市场化道路持续健康发展。二是加大环卫作业经费的投入，实行市场化运作，并不在于资金耗费的增减，而在于投入产出的合理性。三是加大对环卫市场作业主体实行优惠政策扶持力度，以求政治利益最大化。
——提高工资待遇是破解“招工难”的招数之一。全国环卫是一家，同是弱势贫困户。只有提高他们的工资和福利待遇及劳动保护，解除他们的后顾之忧，为他们提高可靠的生活保障，让他们老有所养、老有所乐、老有所依、老有所为；只有将工资标准提升至企事业同等水平线，才能吸纳年轻人和环卫专业人才加入到环卫行业，这个“利在当代，功在千秋”的阳光事业才能焕发勃勃生机。
——提高机械化作业水平，降低劳动强度是破解“招工难”的招数之二。科技就是生产力，坚持科技强环卫是时代发展的必
由之路。要提高道路保洁质量，基础设施的投入也不可少。机械化清扫车具有快速、高效、安全等优势，加大机械化清扫力度，还可减轻环卫工人劳动强度，保证路面卫生清洁。因此，各级政府要高度重视，加大财政投入力度，不断更新环卫机械设备，提高机械科技含量和作业率，逐步实现城区道路机械化保洁“全覆盖”，进一步解放劳动力，降低劳动强度，减少劳动时间和劳动用工。
——提高全民环卫意识，争做文明市民是破解“招工难”的招数之三。在采访中，无论是职能部门还是环卫工人，大家一致谈到，要提高道路保洁质量，一定要提高市民的环境卫生意识，不然怎么打扫，都是白忙活。提升市民素质是一项系统工程，需要全社会都来努力。要通过文明办、学校、团委、社区，进行入户宣传，面对面宣传，让创卫的意识深入每个市民的大脑。对于一些不文明的现象，确实需要采取一些处罚措施，加大执法力度。文明的习惯既要靠教育也要靠管理。
环境是一个城市文明的象征和标致。环卫工作是一项阳光公益事业，关系着每个公民的切实利益。保护环境，爱护卫生，是每个公民义不容辞的责任和义务，作为大家庭的一员，都要自觉维护和参与城市环境、争做文明市民的行动中，只要人人都献出一点爱，世界将变得更美丽。同时环卫工作又是一项系统工程、“民心工程”，没有政府的正确领导和人民群众的支持，仅靠环卫部门等一两个单位的努力，根本不能凑效，只有形成一级抓一级、层层抓落实，上下同心、齐抓共管的合力工作机制，才是全面提升城市环境水平的根本途径。
——提升环卫工人社会地位是破解“招工难”的招数之四。“苦一点，累一点，工资低一点我们都不怕，我们最需要的是尊重，尊重我们的人格，尊重我们的劳动成果。”一环卫工人说，有一回他刚把马路打扫干净，一个中年妇女拎着菜篮子走了过来，边走还边择芹菜叶，一路走一路丢，徐方明就跟在后面扫，实在忍不住了，劝阻道：“请你别把菜叶丢地上好吗？”那个中年妇女竟不屑地回答：“我们不扔垃圾，你们扫什么垃圾！”说完还变本加厉，用芹菜叶上演“天女散花”。
提升环卫工人的社会地位已是老生常谈的话题了，已成为社会一大顽疾。要想根除真正改变环卫工社会地位低下的问题，不是一朝一夕的事，也不是一地一市所能改变的，冰冻三尺，非一日之寒。只有国家从上而下，出台有关维护环卫工利益的法律法规，在全社会倡导关爱环卫工、尊重劳动的良好风尚，各级政府同时采取措施，全方位保护环卫工的劳动权益，对歧视和一些不尊重环卫工人的现象和不法行为，予以严厉打击，大力表彰先进环卫工作者，定期走访慰问困难环卫工，替他们排忧解难，让他们无后顾之忧，生活处处充满阳光。这样，环卫“招工难”的春天就会到来。
