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从城中村聚居空间透视低收入群体择居市场需求
摘 要：本文以杭州屏峰村低收入流动人口聚居空间为例，分析其内在问题和居住需求：居住的简陋、不稳定性对其融入城市的需求形成负面影响，造就诸多社会空间弱势性，相关研究必须注意这一问题。
关键词：城中村 流动人口 租赁房
当前，流动人口不能享受户籍和社会保障及相应的廉租房等保障性住房政策已经逐渐纳入政府公共管理研究的视野。由于现有保障性住房开发不仅土地供应量十分有限，且尚难瞄准问题，在目前的情况下，这一低收入群体的聚居区则是由市场推动形成的，大量形成其聚居的城中村和城边村。在供给大量低价住房的同时，其质量缺乏保证，环境恶劣。杭州屏峰老村就是其中一例。本文以屏峰老村为探讨对象关注在城市快速的发展变化中流动人口群体的生活状态，这种社会空间的边缘性十分显著。
一、调研分析
屏峰村位于杭州西湖区小和山高教园区，通过实地对屏峰老村的调研，从老村流动人口基础资料、居住状况、经济生活状况进行问卷调查，了解老村流动人口现居住生活环境状况等内在影响因子：
老村人口工作多为低端就业岗位，收入多为800元~1500元之间，工作类型主要为：大学生活区流动摊贩、高校后勤工作人员、小生意店铺老板、环卫、商店销售、工厂工地工人，调研数据表明老村主要是外来务工人员男女比例适中，年龄年轻化，为劳动力市场所需求。租住人员多为家人或朋友已经在留下镇工作，介绍其来杭工作或接父母来共同居住或照看小孩打理家务。屏峰老村处于小和山高教园区、邻近留下镇，附近有留下镇天堂伞集团、西子仪表等多家工厂。这些商业设施和大学生生活需求形成了目前劳动力供求相对稳定的局面，也带来了许多低端就业岗位，其工作地与居住地相距近是主要的择居需求。流动人口不仅居住在新村的出租房中，也居住在屏峰老村形成的大片房东自搭建棚户中。
老村保留原有村落形态，然而房东不断随意加建，房屋空间无次序可言。外来务工人员现有租住房间大多在原有房屋基础之上紧张有限划分的“格子屋”，无独立卫生间、厨房和阳台。晾晒和储藏成了亟需解决的问题。每户租金在100元~250元、居住面积15~25平方米。由于条件有限，流动人口只能在有限的空间中解决生活中所需的各种需求。从调查结果可以明显看出，现有俗称“农民租赁房”空间紧张，且存在诸多不合理。租客的各种生活所需都几乎在卧室完成。客厅多作为公共杂物间，拥挤混乱的居住空间和互不熟悉的身份使得邻里之间的警惕性较高，也缺乏交流平台。
求租人群可分外来务工人员、在校或刚毕业的大学生、其他中低薪人群。租住方式分为单住和合租两种。合租分成少数人合租（如同学、夫妻）与多数人合租。大学生以2～4人同性合租为主，进城农民工常以多人（如家人或老乡）合租为主，老村租住群体存在着隐形的内在联系。其中多数人选择居住此地是同乡或者亲戚已在此工作介绍其来，或跟家人同住。调查发现不同居住院落中普遍存在血缘或同乡关系的网络。
户型是房屋品质最重要的特征要素之一，户型的选择受经济承受水平、区位、租住原因、生活习惯等因素的影响。绝大部分进城农民租住单室简易房；大学生则多租住套房，客厅作为公共电脑房。如何在经济承受力与个人私密空间的要求之间找到平衡点是三类求租群体考虑租住方式时都要考虑的问题。
二、问题分析
1.农民房面积有限、户型单一而外来租住人群需求日益多样化，屏峰老村聚居区的很多单室房屋排列方式简单，见缝插针，超负荷使用。各种基本生活所需空间不足或空间分配不合理。不同人群对空间的需求不同，无规章的加建使得同院落邻里公共空间狭窄，环境恶劣，公共与私密空间没有良好的过渡空间，邻里矛盾不少。房东与房客各自利益最大化之间的矛盾显著。房东尽可能的采用低成本的建筑材料加建可出租空间，超出公共设施的承载力。
2.不断无规章加建严重破坏了原有建筑街道空间。再而演变成房东费尽心思的对原有出租建筑的加建。违章建筑不断增加，破坏街道通达性与公共环境条件，日益成为脏乱差的代名词。
三、小结与思考
城市的快速扩张是中国社会现实中不可忽视的持续性过程，城市建设用地扩张将边缘地区逐渐城市化的现象也必将影响到这些流动人口的生活，城市化将不断地“驱逐”流动人口，使他们被迫流动。稳定居住、长期工作很有可能只是单方面难以实现的愿望。未来城市的扩张将吸引更多流动人口的融入。我们必须关注其需求，尽可能地保障他们的基本权益，减少他们流离的状态，逐渐城市化，融入到城市当中，这其中居住空间问题将越来越重要。生活习惯、社会网络对租住方式的选择会产生重要影响。流动人口住宅的临时性、简陋性与流动人口家庭式、稳定长期的居住需求形成冲突，再加上诸多社会弱势的内在性，他们难以真正融入城市生活，大多数人始终是“寄生”于城市边缘的细胞。
鉴于以上，我们有以下设想：
1.统一开发低租金住房或多样性简易住宅。低租金住房简易住宅设计考虑到流动人口家庭的经济承受能力与居住要求，满足不同类型的流动人口家庭和个人的生活需求。
2.鼓励改造现有“农民房”出租空间，并从体制上创造规范而灵活的开发使用。
参考文献：
[1]赵衡宇 陈琦：社会资本视域下的低收入群体居住消费及其弱势性[J].消费导刊,2010,(03):4
