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让企业职工体会到家的温暖
平湖市总工会
加强企业职工生活后勤保障工作，是关系到职工切身利益的一件实事，也是维护职工合法权益、促进企业和谐发展的重要举措。近几年来，我市各级工会坚持真情关怀职工、真诚服务职工的原则，努力从职工看得见、摸得着的小事抓起，引导企业树立以人为本的发展理念，切实关心职工后勤生活，努力构建职企双赢的和谐劳动关系，取得了较好的工作效果。
一、找准定位，充分认识职工生活后勤保障工作的现实意义
职工生活后勤保障工作是工会工作的传统项目，但随着劳动关系的日益复杂，我们把大量的精力倾注于各类劳资矛盾的调处，生活后勤这些“婆婆妈妈”的事情似乎无暇顾及。但职工维权工作是不是仅限于此？是否可以找到另一种切入点，化较小的精力达到职企双赢的目的？带着这些问题，我们市总工会组织机关干部分批下企业搞调研，深入了解企业的情况和职工的需要。经过调查分析，我们感到：一是随着企业的不断发展，职工对工作生活环境的要求在不断提高。新形势下，维护职工合法权益应从职工生存发展权上做文章，这是最基础的职工维权工作。做好企业职工生活后勤保障工作有利于构建和谐劳动关系，稳定职工队伍，促进企业健康发展。二是始终坚持为职工办好事、做实事应该是工会工作永恒的主题。工会工作必须强调传统要发扬、作用要发挥、事业要发展。推进企业职工生活后勤保障工作既是工会传统价值的体现，也是坚持以人为本，调动职工群众创业创新积极性，构建和谐企业的支撑点。三是在新形势下开展职工生活后勤保障工作必须找准合适的载体，持之以恒抓落实，常抓不懈出成效。在这几年工作实践中，我们始终把企业职工生活后勤保障工作放到工会职工维权工作着力点来抓；始终把职工食堂、宿舍的评选放到职企双赢的结合点来抓；始终把企业文化建设放到创建和谐企业的关键点来抓，成效明显。诸暨市总工会“双十佳”评比工作获省总工会创新工作优秀奖、获全省创建劳动关系和谐企业活动先进单位；获绍兴市总工会“推进职工后勤保障工作先进县（市）工会”称号。
二、突出重点，确保职工生活后勤保障工作取得实效
坚持职工所盼和企业所需是我们开展职工生活后勤保障工作的基本原则。几年来，我们重点抓了以下几项工作。
（一）搞好“双十佳”评比，让职工生活设施现代化。从2002年以来，我市已连续六年开展 “十佳职工食堂”评比活动，并于2005年起增设 “十佳职工宿舍（生活区）”的评比。评比活动由诸暨市文明办、市卫生局和市总工会三家联合发文，事先设定严格的考评标准，由企业对照标准自行申报，经镇乡（产业）工会审查后推荐出初选名单，再由三家单位组成评审委员会下企业实地考评，最后根据得分高低确定表彰名单。经过几年的努力，“双十佳”评比活动已成为推动我市职工生活后勤保障工作的一面旗帜，得到企业的广泛响应。许多企业以获得“双十佳”称号为荣，舍得花大投入建造和改善职工的生活后勤设施，“我们的职工食堂和宿舍比宾馆饭店还好”已成为不少企业的一块金字招牌。广大职工吃得放心、住得安心，既充分享受到了企业发展的成果，又大大提高了工作积极性，为企业创造出更好的经济效益。
（二）深化“送温暖”活动，让困难职工帮扶制度化。困难职工帮扶工作是工会“送温暖”活动的必然要求，也是职工生活后勤保障工作的题中之义。我们按照“春节送温暖、夏季送清凉、平时送关怀”的要求，着力解决资金、人手等问题，建立制度化帮扶体系。一是多渠道筹措帮扶资金。在工会经费列支的同时，我们积极向市委、市政府争取，把市级困难职工慰问资金纳入全市元旦、春节“送温暖”专项资金，并做到逐年增长。与此同时，我们还积极向社会筹资设立“新宏达困难职工子女专项助学金”。帮扶市级困难职工人数达到近400人，年人均慰问（帮扶）标准提高到2000元。二是多部门援助特困职工。我们会同市民政局、劳动局等14个部门设立了特困职工证制度，市级特困职工凭证可得到免费提供的大米、食用油，免去定量的水、电和电话费，享受就医、公交、教育等优惠政策，较大幅度地降低了日常生活成本。三是多层次建立帮扶体系。我们将市职工维权中心更名为市职工维权服务中心，定编为市总工会下属事业单位，为职工提供急难救助、就业帮扶、法律援助等服务。各镇乡（街道）全部建立职工维权服务站，开展相关工作。全市大部分企业已实行困难职工帮扶机制，其中有55家且职工人数200人以上企业已建立职工互助基金会，共筹集帮扶资金830.8万元，仅2007年就救助突发困难职工107人次，救助金额达到62.3万元。
（三）开展“共建共享”，让外来职工待遇同等化。大量的外来务工人员为我市的经济社会提供了不可或缺的发展动力。为维护好他们的合法权益，我们连续六年开展了“百名优秀外来建设者” 评比活动，还与有关部门开展了以“共建家园、共享文明”为主题的外来建设者宣传教育活动。如组织“创业在诸暨”外来建设者宣讲团，宣传外来建设者优秀创业事迹；开展以“外来职工感受诸暨人文环境，促进本地职工与外来职工的人际和谐”为重点内容的优秀职工人文精神座谈会和文章表述语征集活动；举办外来建设者“西施故里风情游”、外来建设者征文比赛、才艺大赛、“团圆中秋、和谐诸暨”外来建设者广场综艺晚会等等。这些活动充分营造出全社会关心关爱外来职工的良好氛围。店口、山下湖、大唐等镇乡聘请外来职工担任劳动关系协调员，参与劳动矛盾调处。全市有30多名外来职工当选为企业工会主席，为职工说话办事。雄风集团工会主席方永红来自安徽，她在诸暨10 年，连续两届担任诸暨市政协委员、2007年11月光荣当选为浙江省十届人大代表，今年被又被授予全国五一劳动奖章和浙江省劳动模范称号。
（四）实施“五个一”工程，让企业文化建设多样化。企业文化是一个企业的灵魂，可以作为一种无形资产推进企业的长远发展，同时也是职工生活后勤保障工作的重要内容。近年来，我们结合“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，在市级规模企业中积极实施树立一种企业精神，唱响一首企业之歌，建造一处职工文体活动场所，成立一支文艺骨干队伍，创办一个企业自身刊物企业文化建设“五个一”工程，取得了较好效果。目前全市96家市级规模企业共计文体活动场地近80000平方米，拥有篮球场、网球场，乒乓球室等体育设施200多个和近百个职工图书馆、读书吧，有文学创作组（社）、篮球队、演唱队、舞蹈队等文体队伍100多个，文体骨干近3000人。市总工会成立职工俱乐部协会和企业报联谊会，会员单位分别达到50家和34家。今年，我市举办首届“职工文化艺术节”，已开展了职工大合唱比赛、书法摄影作品展、演讲比赛、篮球赛和龙舟比赛等大型系列活动。这些活动的开展，既迎合了职工群众精神文化的需求，又充分展示了企业文化建设的成果。
三、创设机制，加强职工生活后勤保障工作制度建设
职工生活后勤保障工作是一项系统工程，需要社会认可、企业支持和职工参与。通过几年的努力，我市的职工生活后勤保障工作基本上形成了全面发动、规范运作的良好格局，具体可归结为四大机制的创设。
一是部门联动机制。无论是“双十佳”的评比，还是困难职工的帮扶，包括企业文化建设和“共建共享”活动，我们都充分借助相关部门的力量，整合资源，联袂行动，使职工生活后勤保障工作成为相关部门的工作重点，合力推进。最近，我们又与市卫生局联合开办“职工健康教育流动课堂”，让健康教育专家走进企业，帮助职工。
二是舆论引导机制。我们会同市委宣传部建立了工会新闻宣传联席会议制度，对职工后勤保障工作的先进单位和企业，精心策划表彰活动并借助诸暨电视台、诸暨日报等媒体进行宣传报道，通过舆论引导增强企业的荣誉感和责任感。如2004年的“双十佳”和“百优”的表彰我们就采用了电视颁奖晚会的形式，收到了很好的宣传效果，社会影响不断扩大。今年1月25日，中央电视台《东方时空》栏目又专题报道我市海亮集团生活后勤保障工作情况。三是典型示范机制。我们非常注重培养和发现企业在开展职工生活后勤保障工作中涌现出来的各类先进典型，通过现场会、经验交流会、参观学习等形式推广他们的做法，从而以点带面，推动全市形成关心职工生活的良好氛围。如富润集团早在1996年就建立了特困职工基金会，有一套规范的操作程序，我们2006年召开重点规模企业座谈会，请富润集团介绍经验，使这项工作在全市顺利推开，当年就有32家企业建立职工互助基金会。
四是考评激励机制。我们把职工生活后勤保障工作列入工会重点工作目标考核内容，并作为创建劳动关系和谐企业和各类先进评比的重要条件，激励企业向更高的标准靠拢。同时，我们在“双十佳”评比中，采用复评淘汰制，对复评不合格的企业取消荣誉称号，引导企业持之以恒做好工作。
开展职工生活后勤保障工作，使其保持较强的生命力，关键是思想要重视，方法要对头，工作要落实。这几年的工作实践，我们主要有以下三点体会：
第一，抓大不能放小。工会工作的对象是广大职工群众。我们既要从职工整体上去维护他们的根本和长远利益，也要考虑关系职工切身利益的小事。职工生活后勤保障是“小事”、“琐事”，但对职工群众来说是实实在在的“大事”。贴近职工办实事应从实际出发，勿以事小而不为。
第二，引导切忌越位。职工生活后勤保障工作的主体应该在企业。工会组织主要起组织引导服务的作用。要通过舆论宣传、先进评比等手段来调动企业和职工的积极性，按照标准和工作要求指导企业开展工作，切忌越俎代庖。
第三，实事贵在坚持。工会办实事不是一日之功、权宜之计，贵在求真务实、持之以恒。开展职工生活后勤保障工作不能搞一阵风、走过场，而应一抓几年，咬定青山不放松。同时，要坚持与时俱进，善于发现和解决工作中出现的新问题、努力寻求更多深化职工生活后勤保障工作的新载体，不断丰富职工生活后勤保障工作的新渠道。
下一步，我们将以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实这次会议精神，以科学发展观统领工会工作，坚持“创业创新、富民惠民”的工作主题，围绕发展大局、服务职工群众，抓创新求发展、抓统筹出亮点、抓示范强活力，按照突出重点、分类指导、以点带面、整体推进的工作思路，进一步扩大企业职工生活后勤保障工作面。要在原有工作基础上，具体做好这几件事：一是深化“双十佳”评比活动。今年起我市将在职工食堂、宿舍“双十佳”评比的基础上增加“十佳职工互助基金会”、“十佳职工文体活动中心”的评比，同时对获得“四个十佳”的企业授予“诸暨市职工生活后勤保障综合示范企业”荣誉称号。二是建立工伤求援机制。设立职工工伤救助专项资金，建立工伤求援、法律援助和探视慰问等制度，为工伤职工提供及时的医疗和生活援助。三是推动职工住房建设。建议政府建设外来农民工集体公寓，扩大廉租房承租范围，建立完善非公企业职工住房公积金制度，解决外来职工居住难问题，进一步改善职工的居住条件。四是落实职工疗休养制度。出台企业职工疗休养制度指导性文件，定期组织一定比例生产一线职工参加疗休养。开展工会劳动保障法律监督，督促企业切实贯彻国务院《带薪年休假条例》，保障职工的休息休假权。
