工商局帮扶农民合作社报道由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“帮扶农民合作社”。
让致富的号角吹得更响亮
从声名鹊起的“草席大王”,到享誉国内外的湖南省著名商标“逢缘”;从客户满意、农民乐意的“店门草席汇总”,到“省级农业产业化龙头企业”、衡阳市“民营企业五十强”的衡山县逢缘草艺开发有限责任公司,衡山县农业合作经济,伴随着不同的历史阶段,走过了一段不平凡的发展过程。
衡山是农业大县,店门又素有种植席草和加工席草的传统,如何振兴店门草席业,做大做强草席品牌,促进农村经济又好又快发展,是我们工商部门一直在思索的问题。自2007年7月《农民专业合作社法》颁布实施以来,我局转变观念,把培育发展“逢缘”等农民专业合作社作为工作的重心,坚持以发展为重,以服务为先,积极开展行政指导,落实“宣传、服务、扶持”三项措施,有效地促进了农民专业合作社的发展,带动了农民增产增收。目前,“逢缘”牌草席产品有三大类五十多种规格,产品销售以本地为主,部分销往两广、云南、海南,出口香港、南韩、日本、美国。企业以公司加农户和订单农业的形式,联系席草生产加工的农户有3000多户,拥有普通席草基地6万亩,蔺草基地2万亩。年产值1.6亿元,销售收入1.5亿元,利润439万元,上交税收78万元。取得了良好的经济和社会效益,推动了衡山县新农村建设。在引导农民专业合作社发展工作中,我们既注意积累新经验,又开展了广泛的调查研究,在结合地方实际、工作实际、职能实际的基础上产生一些思考,下面是我们的主要做法,期望对今后的工作有所指导和借鉴。
当好“辅导员”:热情服务,确保赢在起点
农民专业合作社要在农村得到发展壮大,提高思想认识是关键。为此,我局积极开展宣传活动,宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等有关法律、法规和政策、专业知识及成功典型、经验做法,让农民充分了解农民专业合作社的扶持政策,提高农民对专业合作社在规模生产、抵御风险、提高效益等方面作用的认识,引导农民着眼优势产业和产品兴办农民专业合作社,努力营造良好的发展氛围。
其次是发挥登记注册职能,在注册登记分局和基层工商所服务窗口均设立了“涉农登记绿色通道”,放置农民专业合作社宣传资料,安排专人负责接待咨询,义务为申办者提供政策法规方面的咨询服务,推行“申请—受理—登记”一站式服务,免费为其提供章程示范文本,指导其填报有关表格、制订有关申请文件。并且鼓励提前介入和主动上门为农民专业合作社登记提供现场服务,对名称核准、章程起草、申请材料的整理进行全程指导,实行近距离、无障碍服务。对申办农民专业合作社的,只要提交材料齐全,符合法定形式,当场登记,当场发照。
同时鼓励农业大户和涉农龙头企业牵头设立农民专业合作社,带动周边农民致富,充分发挥农民专业合作社的示范、带动作用,助推农业经济快速发展,进一步提高农业专业化程度和自身市场竞争力。
当好“培训员”:组织培训,拓展发展空间我局以贯彻《农民专业合作社法》为契机,进一步提高登记管理人员业务素质和依法行政水平,加大对农民专业合作社法定代表人、理事、监事会成员及业务骨干的培训,促使农民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定和合作社章程规范运作,提高了农民专业合作社的质量,增强了其发展后劲。引导农民专业合作社规范化运作,促进其健康、快速发展;多层次、多渠道、多形式地组织农民、农村经纪人、村镇负责人等开展的培训,增强依法办社和依法维权的意识。近年来,我局共投入资金2.2万元分别在店门等经纪人相对集中的乡镇举办了三期经纪人培训班,培训经纪人359人(经纪人党员147人),使他们的劳动技能和管理水平得到了进一步提高。
当好“联络员”:牵线搭桥,主动协调配合农民专业合作社的培育、发展和壮大,离不开政府及各相关部门的支持和配合。为加强沟通、协调,我们积极向地方党委政府定期汇报工商部门在促进农民专业合作社发展方面的有关工作,为发展、壮大农民专业合作社出主意、想办法,赢得党委政府的重视和支持。
同时,我局积极与农民专业合作社协调配合,充分发挥个体私营企业协会的桥梁纽带作用,指导帮助合作经济组织建立健全内部机制和各项规章,提供法律、规划、政策、培训、品牌培育、对外经济技术交流与合作等多方面的服务;积极鼓励、大力支持农民专业合作社充分发挥联结企业与农户的桥梁和纽带作用,以多种利益联结方式,形成“公司 + 基地 + 农户”的经营模式,大力支持农产品、农业生产资料依据市场、互通信息、统一经营,一致对外,来谋求市场份额的最大化,销售利润的最大化,以增强合作经济组织的生命力和辐射能力,确保农民专业合作社“成熟一个,发展一个,壮大一个”,真正实现“建一个组织,兴一项产业,活一地经济,富一方百姓”目的。
“以往,农民加工席草没有自己的品牌,产品也主要在本地销售,现在我们要鼓励合作社注册自己的商标,打造知名品牌,运用品牌开拓市场,把衡山的草席销往全国。”在谈到品牌兴农时,衡山县工商局局长董云樵说。随着人们对生态型、环保型商品的关注度越来越高,品牌农业的魅力进一步凸显,为帮助合作社创立自己的品牌,以品牌促增收,衡山县工商局大力鼓励品牌兴农。为扶持打造一批在市场上有影响的农产品品牌,衡山县工商局采取一系列强有力的措施,积极引导涉农企业增强商标意识,协助其申请注册商标,以此带动农民专业合作社向品牌化方向发展。目前,我县已成功注册“逢缘”、“三黄鸡”两件湖南省著名商标,产品的市场竞争力显著增强。
“自专业合作社成立以来,县工商局局长董云樵先后多次上门,指导合作社规范运营,引导我们争创商标品牌。合作社能有今天的经营规模,工商部门功不可没。”衡山县逢缘草艺开发专业合作社理事长康诗林深有感触地说。在工商部门帮助下,该社一方面大力推行席草种植标准化,要求社员严格按照标准进行操作;另一方面,着力打造品牌,生产的草席产品成功注册“逢缘”商标。如今,该合作社的产品销路明显拓宽,产品畅销两广、云南、海南,出口香港、南韩、日本、美国,成为市场上的“香饽饽”。
当好“监督员”:规范管理,保持持久动力衡山县工商局牢固树立合同帮农的工作理念,加强农业合同的事前、事中、事后的动态监管,开展涉农合同行政调解,打击涉农合同欺诈行为,把涉农合同帮扶工作做深、做细、做实,推动订单农业成为“保单”农业。
一是全程跟踪,动态监管。坚持标本兼治、重在治本的原则,着眼建立长效监管机制,实行动态跟踪监管,切实加大日常监督管理力度,从源头上杜绝合同违法行为。在农业订单签订前,主动介入,认真审查订单双方当事人的主体资质和订单内容的规范性,规范订单的签订以及履行义务。对已签订的农业订单,由工商所进行备案,采取告知、建议、走访、预警等灵活多样的沟通方式,引导订单相对人自愿完善订单内容、履行订单义务,从而使订单被农民专业合作社与农户共同认可。目前,全县的农业订单履约率高达90%。
二是加大力度,严格监督。针对当前利用农业订单搞欺诈的现象,加大执法力度,加强对涉农合同的监督管理,防止重大坑农、损农、害农恶性事件发生。及时查处利用订单设置合同陷阱、骗取定金或保证金,及以回收农产品为借口,高价向农民推销劣质种子、假劣农资等涉农合同违法为,维护正常的市场秩序,切实保护农业生产安全。
三是在涉农企业和订单农户中开展“守合同重信用”活动,确定衡山县逢缘草艺开发有限责任公司等龙头农企为重点帮扶对象,对近年来签订农业订单较多、履约率较高、农民反映较好涉农企业,认定为“守合同重信用”企业,发挥其诚信的带头作用,面向社会积极公示,有效提升了广大农企与农户的诚信意识和履约意识。通过加强合同信用体系建设,培育公司和农户走上“合同-诚信-利润”的健康发展之路。
假如把建设和谐社会主义新农村比喻成一艘航母,那么,创建农民专业合作社就是打造和谐社会主义新农村的驱逐舰。如今,在衡山县这片土地上,农民专业合作社已经成了农民增收致富的好路子,并发挥着带动特色农业发展的重要作用,成为了衡山县农村经济发展一道亮丽的风景线。在服务社会主义新农村建设的征程中,在服务农村经济的发展中,在着力实施“红盾富农”的工作中,衡山县工商局广大工商干部与广大群众一起,正预备着把致富的号角吹得更加响亮。