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新农村建设中农村基层干部新文化观论析
刘勋昌1，2 胡凯1
（1、中南大学 马克思主义学院，湖南 长沙 410083；
2、凯里学院 马克思主义学院，贵州 凯里 556011）
摘 要：农村基层干部在新农村建设中肩负着文化惠农的重要使命，应树立与推动社会主义文化大发展大繁荣时代背景相契合的新文化观，即文化战略观、文化使命观、文化管理观，不断满足农民群众多层次、多形式、多样化的精神文化需求，做社会主义先进文化的传播者与新农村文化建设的促进者。
关键词：农村基层干部；新农村建设；新文化观
2011年10月18日，党的十七届六中全会做出了建设社会主义文化强国的战略部署，明确提出：要
[1] 大力加强农村文化建设，深入实施文化惠民工程，“加快城乡文化一体化发展”。推进农村文化惠民工程建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的内在要求。在新农村建设中，文化惠农是一项事关农村发展方向的民生工程。农村基层干部作为农村公共文化服务的主要提供者，必须树立以推动农民群众科技致富、引导农民群众形成新道德风尚为宗旨的新文化观，不断满足农民群众多层次、多形式、多样化的精神文化需求。农村基层干部的新文化观是其基于建设社会主义文化强国、推进社会主义文化大发展大繁荣的时代背景，对农村经济社会发展与农民群众日益增长的精神文化需求的关系、平衡城乡文化发展、文化惠农与推进新农村建设的关系、农民富裕与精神力量的关系的新认识和新看法。笔者试图从以下三个方面阐释农村基层干部的新文化观。
一、文化战略观
2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，再次指出：“建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求[2] 作出的重大战略决策。”农村基层干部的文化战略观，即其对党中央建设社会主义文化强国与加强农村文化建设战略部署的根本看法和态度。农村基层干部树立文化战略观，就是要站在全面构建社会主义和谐社会与推进社会主义新农村建设的战略高度，深刻领会与认真贯彻党中央关于加强农村文化建设的指示精神，始终把推进文化惠农工程建设当做一项事关农村发展方向的民生工程。这一工程主要包含以下四个方面的战略目标：
(一)缩小城乡文化发展差距
党的十七届六中全会提出，要推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局，就
[3]必须增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。调整文化城乡二元化格局，均衡文化资源分布，实现基本公共文化服务均等化，扩大农民群众文化消费，提高其文化消费水平，培育农村新的文化消费增长点，成为增加农村文化服务总量的必然要求。党中央的战略部署深深根植于当前我国农村文化发展的实际。自推进社会主义新农村建设以来，农民群众的物质生活大为改善，但精神文化生活相对于城市仍然较为贫乏，适合农民群众生产生活需求的文化产品相对匮乏，农村文化产业发展水平仍然较低，农村公共文化服务体系与农民群众基本文化权益保障机制仍需完善。因此，农村基层干部必须积极响应党中央的号召，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，为缩小我国城乡文化发展差距而不懈努力。
(二)推进新农村建设目标的实现
党的十六届五中全会提出，社会主义新农村建设的目标是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整[4]洁、管理民主。其中，乡风文明是与新农村相适应的新道德和新风尚，体现了新农村精神文明建设的要求，反映了农民群众的综合素质。农民群众是新农村建设的主体，教育和引导农民群众不断提升思想道德素质与科技文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是新农村文化建设的重要内容。农村基层干部应积极推进农村文化建设，使广大农村形成崇尚科学、勤劳致富、互助合作、民风淳朴、爱护环境、家庭和睦、和谐稳定的文明道德风尚。
（三）推进社会主义核心价值体系建设
推进社会主义核心价值体系建设是全党全社会共同的历史任务。要按照社会主义核心价值体系重在建设的原则，坚持“用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱
[5]观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。” 当前，在农村文化建设中必须加强社会主义核心价值体系构建，要用社会主义先进文化占领农村文化阵地，铲除农村腐朽落后文化，净化农村文化市场，促进农村社会风气不断改善，增强广大农民群众的法制观念与集体观念，用农民群众喜爱的具有浓郁地方与民族特色的文化活动丰富其精神生活，引导其树立正确的世界观、人生观与价值观，形成对社会主义先进文化的共识。在农村推进社会主义核心价值体系建设，要着重加强社会主义荣辱观建设。社会主义荣辱观是我国文化大发展大繁荣的道德规范与行为准则。用社会主义荣辱观引领农民群众的思想道德建设，教育和引导农民群众树立勤劳致富、科学致富以及致富不忘国家的思想观念，增强农民群众对社会主义荣辱观的认同感和亲近感，不断提高其思想道德觉悟程度。
（四）推动农村基层学习型党组织建设
党的十七届四中全会提出“要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”，要求党员干部着重“学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史”，也要“广泛
[6]学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识”。农村基层党组织是党在农村的执政基础，推动农村基层学习型党组织建设是加强党的执政能力建设的基础工程。将学习型基层党组织建设与推进社会主义新农村建设相结合，使农村基层党员干部牢固树立终身学习的理念，深入开展创先争优活动，这对于充分发挥农村基层党组织的引领作用和共产党员的示范作用，提高农村基层党员干部理论水平、党性修养与工作本领，增强农村基层党组织的战斗力至关重要。努力做农村基层学习型党组织的推动者和实践者，向农民群众传播先进文化知识，不断提高带领农民群众科学致富的能力，不断增强深入分析与解决新农村建设中出现的新现象新情况新问题的能力。
二、文化使命观
农村基层干部的文化使命观，即其对履行推进农村文化建设职责的根本看法和态度。农村基层干部树立文化使命观就是要始终牢记建设社会主义文化强国，必须培养高度的文化自觉和文化自信，把为社会主义新农村建设提供有力的文化基础与精神支撑作为其责无旁贷的文化使命。加强农村文化建设是新农村建设的应有之义。农村基层干部肩负着农村文化建设的历史重任，而履行文化使命需要养成高度的文化自觉。农村基层干部的文化自觉是其对农村文化建设在新农村建设中的重要地位、作用、意义及加快城乡文化一体化发展的积极回应、觉醒与勇于担当。农村基层干部的文化自觉是加强农村文化建设的思想前提，既体现在对农村文化建设的关切和贡献中，又体现在对自身文化品位、文化价值追求的实践中。农村基层干部应树立高远的社会担当精神，回应农民群众迫切需求，切实维护农民群众基本文化权益。
（一）树立先进文化意识，自觉担当推动社会主义先进文化发展的重任
农村基层干部树立社会主义先进文化意识，就是要始终铭记“社会主义先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会进步的精神动力和智力支持，是一种健康、科学、文明、向上的精神生活方式。”[7] 社会主义核心价值体系是当代中国特色社会主义先进文化的精髓，是中国共产党人的信仰取向，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。建设社会主义核心价值体系是推动社会主义文化大发展大繁荣的根本任务。农村基层干部自觉担当推动社会主义先进文化发展的重任，就是要增强在农村构建社会主义核心价值体系的自觉性和紧迫感，精心组织，扎实推进，确保社会主义核心价值体系的创建活动卓有成效。农村基层干部在农村文化建设中应当成为实践社会主义核心价值体系的表率，应当以自身良好的理论素养、坚定的理想信念、崇高的思想境界、高尚的道德情操与崭新的精神面貌，发挥示范与导向作用。
（二）树立文化引领意识，自觉担当传承中华民族优秀传统文化的重任
农村基层干部树立文化引领意识，就是要始终牢记文化在人类社会发展进步中的引领作用，充分发挥社会主义先进文化引领农村社会风尚、教育农民群众、推动农村发展、维护农村安全的功能，做构建社会主义核心价值体系的领路人和指导者，坚持用社会主义核心价值体系引领农村文化建设，使社会主义核心价值体系内化为农民群众奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带，使社会主义核心价值体系的内在要求成为农民群众及农村基层干部自身日常现实生活的基本遵循，成为他们建设社会主义新农村的内在动力。当前，我国农民群众整体文化素质与文明素质较低，部分农民群众的集体观念与履行义务意识较为淡薄，部分农民群众将腐朽落后文化作为个人的精神寄托，部分农民群众的道德标准模糊、道德意识弱化。这些主观不利因素制约着现代农业的发展和社会主义核心价值体系的构建。农村基层干部应时刻密切关注农民群众的思想道德状况、愿望和利益诉求，坚持用社会主义先进文化引导农民群众提高思想道德素质，培育农民群众和谐文化理念。与此同时，农村基层干部应加强自身队伍建设，发扬社会主义先进文化的引导作用，坚持用社会主义先进文化涵养个人品格。在推进社会主义新农村建设中，农村基层干部应模范遵守和践行社会主义核心价值体系，始终保持高尚的品格与精神追求，成为引领农村社会风尚与农民群众道德修养方面的表率。为此，一要用社会主义先进文化占领自身思想阵地，时刻筑牢信念、道德与法纪防线。二要用社会主义先进文化荡涤自身思想上的尘埃，时刻警惕中外消极腐朽文化的侵蚀，始终保持清醒的政治头脑，增强抵御各种诱惑陷阱的自觉性与免疫力，时时处处保持党员干部的纯洁性与先进性。农村基层干部自觉担当传承中华民族优秀传统文化的重任，就是要深刻认识和高度重视在新农村建设中大力弘扬中华民族优秀传统文化的重要意义和紧迫性，确保中华民族优秀传统文化在新一代农民群众手中得到继承和发扬。农村基层干部自觉传承中华民族优秀传统文化，一要自觉学习优秀传统文化课程，加深对优秀传统文化的认知和理解，加强农村基层文化队伍建设，大力培养乡土文化能人、民间艺人与民族民间文化传承人。二要围绕农村文化建设主题，深入挖掘民族民间文化资源与革命传统资源，加强对古镇古村落及红色旅游景点的保护工作，加强对乡间尤其是民族地区少数民族非物质文化遗产资源的保护、保存工作，确保有重要价值的非物质文化遗产得到抢救与传承。三要用简洁、通俗、朴实、生动、活泼的语言与鲜活的事例在农民群众中间深入开展中华民族传统美德教育，使农民群众养成遵纪守法、勤劳致富、勤俭持家、自立自强、团结互助、诚实守信、尊老爱幼、尊师重教、家庭和睦、爱护公物、保护环境的淳厚民风。
（三）树立精神家园意识，自觉担当满足农民群众精神文化需求的重任
农村基层干部树立精神家园意识，就是要始终牢记“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”的科学论断，牢牢把握先进文化的前进方向，以传承民族的血脉为己任，坚持以社会主义先进文化给农民群众以精神启迪。农村基层干部要充分发挥文化愉悦身心、滋润心灵、陶冶情操的作用与文化的凝聚力、吸引力和创造力的本质功能，增强服务农民群众精神文化需求的责任感和使命感，使农民群众真正找到自己的心灵寄托和精神支柱。引导农民群众建设精神家园，就是要在广大农村“大力弘扬时代精神和民族精神，发扬优良传统，努力建设与社会主义新农村相适应、与法律规范相协调、与中华民族传统美德
[8]相承接的社会主义思想道德体系”。农村基层干部自觉担当满足农民群众精神文化需求的重任，就是要始终牢记满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，在新农村建设中积极传播先进思想文化，营造健康的文化环境，组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，不断满足农民群众日益增长的“求知、求富、求乐”的文化需求，不断丰富农民群众的精神世界，培育农民文化精神。为此，一要大力加强乡镇综合文化站、乡村休闲文化广场、广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映工程等农村公共文化基础设施建设，彻底改变农村文化生活单调枯燥的现状。二要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的文化发展基本要求，完善基层文化服务网络，聚合农村各类文化生产要素，推动农村文化产业发展，多为农民群众提供优秀的传统文化、民俗文化与地域文化艺术产品，满足其文化消费心理需求，多为农村孩子提供丰富多彩的优秀文化产品，促进其学习进步与健康成长。三要培育农村文化市场，引导扶持农村文化事业的繁荣发展，加强对乡镇电影院、录像厅、游戏厅、网吧、个体报摊书屋等文化经营场所的管理与监督，坚决依法打击制作贩卖含有色情、暴力、迷信、赌博、邪教等不良文化内容的书刊光碟、播放淫秽影视及艳舞表演的违法犯罪活动，彻底清除腐朽落后文化产品，用积极向上的文化产品塑造人、熏陶人，使农民群众的世界观、价值观、精神品质等得以鼓舞与引导。四要调动农民群众参与文化建设的积极性，组织农民群众成立农民文化协会，鼓励农民群众自娱自乐。农民文化协会可由读书兴趣小组、体育兴趣小组、禁赌、禁邪教协会、文艺演出队、铜管乐队、腰鼓队、舞龙舞狮队等群众组织组成。引导农民文化协会以传统民俗节日、红白喜事为载体，开展健康有益的文娱活动，活跃农民群众文化生活，有助于农民群众转变思想观念、改变生活方式、培育新的精神风貌、形成新的风尚习惯、实现自我教育与自我管理。五要组织开办乡村社区基层大讲堂等文化公益活动，邀请宣讲志愿者主讲“形势政策、道德文明、法律法规、科学技能、传统文化、社会保障、投资理财、养
[9]生保健、婚姻家庭等多方面的内容”，满足农民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。
三、文化管理观
在新的历史时期，农村基层干部要引导全体农民建设社会主义新农村，还必须树立新的文化管理观。文化管理观主要解决的是在如何推动农村社会主义文化大发展大繁荣，推进农村文化惠民工程建设的问题。这就需要农村基层干部树立文化学习观、文化服务观和文化娱乐观。
（一）文化学习观
农村基层干部的文化学习观，即其对于学习科学文化知识与文化的育人功能总的认识和根本态度。当今，在农村基层干部中存在着两种截然不同的文化学习观，大多数人认为，加强学习，提升自身素质，运用所学知识技能为推动农村经济发展与农村社会进步服务，是与时俱进之举。少部分人则把学习看做是可有可无的事情，甚至对学习没有兴趣。农村基层干部要自觉深入贯彻落实党的文化惠农政策，推进社会主义新农村建设，就要树立终身学习的观念，不断提升自身人文素养和服务水平。终身学习是更新知识、优化知识结构、提高理论素养与业务水平、改造世界观、增强工作能力与保持党员干部先进性的重要方式。更新知识的有效途径是坚持读书学习。温家宝总理指出，读书关系到一个人的思想境界和修养。刘云山部长指出，学习是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。坚持读些好书，能使人开阔视野、增长见识、精神充实，获得心灵的愉悦。农村基层干部树立终身学习观念，就是要始终坚持学习社会主义先进文化，即要立足本职工作，结合新农村建设中农民群众生产生活的实际，认真学习中国特色社会主义理论体系，深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真学习市场经济理论知识、法律法规知识、农业科技知识、农村公共管理知识、化解农民群众矛盾纠纷以及处理突发性群体事件所需要的心理干预与疏导知识等，不断丰富农村工作的知识储备与能力武装。
（二）文化服务观
农村基层干部的文化服务观，即其对加强农村文化建设的根本看法和对满足农民群众精神文化需求所采取的服务态度。推进农村文化建设，关键在于农村基层干部树立正确的文化服务观，要以党的十七届六中全会精神为指导，紧紧围绕国家主流意识形态和农村经济社会发展的中心工作，把加强农村文化建设看做是新农村建设的重要组成部分，是惠及亿万农民群众的重要民生工程，要把为农民群众提供内容丰富、形式多样的公共文化服务作为自己文化工作的根本出发点和落脚点，确保加强农村文化建设的政策措施落到实处。坚持文化惠农服务观，要坚持农村文化事业与农村文化产业并举，既要为农民群众提供开展丰富多彩文化活动的平台，又要为农民群众提供健康有益的精神文化产品，切实满足农民群众的精神文化需求，使农民群众获得实实在在的文化利益。还要把文化惠农看作是文化强农的有效手段，通过社会主义先进文化的熏陶和感染，为农民群众积极投身入社会主义新农村建设提供坚强有力的精神支撑和思想保障。
（三）文化娱乐观
农村基层干部的文化娱乐观，即其对工作之余选择文化娱乐方式与消费何种文化产品的根本观点和倾向。农村基层干部的文化娱乐方式能反映他们真实的业余精神生活，是其文化价值取向的体现。农村基层干部的文娱方式会对农民群众产生辐射作用，直接引领着农村的社会风气。农村基层干部应树立健康的文化娱乐观，选择积极有益的文娱方式，多欣赏有思想深度和审美价值的文化产品，拒绝消极有害的文娱方式，坚决抵制低俗、媚俗、庸俗的文化风气，绝不可沉溺于享受麻将文化、花酒文化、色情文化与神秘文化而不能自拔。农村基层干部选择积极有益的文娱方式，既有利于个人身心健康与能力发展，又有利于家庭团结与社会稳定。积极有益的文娱方式“能使人放松身心，修身养性，保持良好的精神状态”，而消极有害的文娱方式通常只是片面追求感官刺激，则易使人灵魂堕落、意志消沉、精神萎靡，会给家庭与社会造成安全隐患。因此，农村基层干部必须用积极有益的文娱方式“丰富自己的业余生活，[10]发展文明、高雅、向上的兴趣爱好，培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求”，始终做社会主义先进文化的传播者与新农村文化建设的促进者。
参考文献：
[1][3][5]《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，《人民日报》，2011年10月19日第1版。
[2] 胡锦涛：《沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进》，《人民日报》，2012年7月24日第1版。[4]《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，《人民日报》，2006年2月22日第1版。[6]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《人民日报》，2009年9月19日第1版。[7]阳国亮：《建设社会主义文化强国必须培养高度的文化自觉和文化自信》，《广西大学学报》（哲学社会科学版），2012年第3期，第180页。
[8]芶以勇：《用社会主义核心价值体系引领新农村和谐文化建设》，《乌蒙论坛》2010年第2期，第37页。[9]光明日报专题调研组：《架起理论通往大众的又一桥梁——关于内蒙古推进基层大讲堂建设的调查报告》，《光明日报》，2012年8月16日第1版。
[10]胡凯、刘勋昌：《农村基层管理新农观转型研究》，《求索》，2011年第12期，第103页。
Analyzing the New Culture Outlook of the Rural Cadres at the Basic Level in the Construction of New Countryside
LIU Xun-chang1,2
HU Kai1
(1.School of Marxism of Central South University, Changsha, Hunan,410083,China;2.School of
Marxism of Kaili University ,Kaili, Guizhou,556011,China)Abstract: The rural cadres at the basic level undertake the important miion of culture which benefits farmers in the construction of new countryside.They must acquire the new culture outlook corresponding to the historical background to promote the great development and prosperity of socialist culture, that is, the outlook of cultural strategy, the outlook of cultural miion and that of cultural administration.They must meet the farmers’ spiritual and cultural needs of different levels, of many forms and of many varieties.They must act as spreaders of the advanced socialist culture and promoters of the cultural construction of new countryside.Key words: the rural cadres at the basic level;the construction of new countryside;the new culture outlook
作者通信地址：贵州省凯里市经济开发区开元大道3号凯里学院马克思主义学院 刘勋昌 电子信箱：lxcklxy@163.com
