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官庄乡工作情况汇报
尊敬的陈主席、各位领导：
今年来，官庄乡党委、政府认真贯彻落实市委十届十次全会和全市经济工作会议精神，在市政协、移民局、电力局、华容银行、浦建等扶贫单位的亲临指导和大力支持下，以提升传统产业、发展现代农业、改善民生、集镇提质扩容等为重点，扎实开展各项工作，巩固帮扶成果，取得了显著的成效。现汇报如下：
一、指导思路和战略构想
2011年，官庄乡总体的指导思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，积极开展“创先争优”活动，抓好“五个突出”：突出搞好旅游开发，突出工作任务创先争优，突出绿色经济发展，突出集镇建设，突出抓好党建工作，以产业立乡、生态绿乡、旅游兴乡、依法治乡，积极参与“三大战役”，实现经济社会又好又快的发展。
围绕以上目标，全乡以“1234”工程培塑魅力新官庄。
（一）围绕一个中心。以经济建设为中心，科学发展。
（二）突出两个重点。以旅游开发、集镇建设为重点，突出抓好环境保护、招商引资和长连新区的建设。
（三）做强三大产业。遵循生态开发理念，做好三字文章：黄（矿产）、绿（林业）、蓝（水），打造“三个支柱产业”。
（四）打造特色“四乡”。注重抓好生态文明建设、资源保护和环境保护，坚持绿色发展、低碳发展和可持续发展，打造绿色官庄。借“两型社会”建设之机，大力发展休闲旅游、生态旅游，让游客“远离城市钢筋水泥，享受自然之美”，打造休闲官庄。深入挖掘大佛寺、程潜故里等人文内涵和皮影戏等传统文艺，吸引四方来客，打造人文官庄。把改善民生放在突出位臵，积极抓好精神文明建设和综治维稳工作，确保群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。提升老百姓幸福指数，打造和谐官庄。
二、主要措施和工作实绩
（一）千方百计完成指标，确保实现“开门红”。上半年，通过积极培植税源，强化税收征管，征引结合，到目前为止，我乡已超额完成国税（任务数为8万元），完成地税299.9万元（任务数为441万元），为全年任务的68.1%。完成经济总产值2.6亿元，与去年同期相比增长19.5%;农民人均纯收入为5850元，与去年同期相比增长21%。
（二）全力以赴打响战役，掀起旅游“新高潮”。官庄旅游景区开发是市委、市政府发展第三产业、打造新的经济增长点的重要举措，也是“旅游升温战”的主战场，扶贫工作突出的支撑点。为此，我们要求全乡上下全党动员、全民参与。
1、加强宣传，积极推介。通过标语、横幅、宣传车等多种层次、多种渠道广泛宣传贯彻官庄旅游景区开发的积极性和重要性，使市委的精神、乡党委的思路和做法家喻户晓，人人皆知，形成了浓厚的氛围和合力。同时，我们通过市电视台制作了官庄风景专题宣传片和光碟，联合湖南省摄影艺术协会，制作了精美的官庄画册，在网上设立了官庄的博客，并与各旅行社合作开通了官庄一日生态休闲游路线，积极推介官庄。
2、多管齐下，保护资源。着力抓好三个方面：一是林业资源保护，加大林木管理力度，大力开展植树造林，提高护林意识，严禁砍伐，彻底清理境内木材加工点。二是水资源保护，对库区捕鱼实施严格管理，严禁在鱼苗繁殖期捕鱼，禁止用电和危爆物品打鱼。加强库内船只管理，严禁垃圾入库。三是土地资源保护，严厉打击非法用地，共冻结库区周边随意建房8处。
3、树立形象，提升品位。倡导所有村民树立顾全大局、着眼长远发展的意识，保护资源，突出态度热情，服务优质和诚信，树立良好的旅游环境，提升景区品位。
目前，已进入旅游旺季，长株潭和江西等地来官庄休闲旅游的游客络绎不绝，日均接待近2000人次，比往年增加近一倍，村民经济效益大为增加。以风华休闲渡假山庄为例，月销售黑山羊100头以上，带动各类蔬菜供应点5处，月营业额达到1.6万元以上。旅游业的发展同时带动了交通运输、种养、餐饮的蓬勃发展，上半年库区周边村人均增收1000元以上。
（三）调优调强产业结构，壮大产业“促增收”。
1、强化粮食生产。抢抓时机，早宣传、早部署、早行动，突出抓好早稻种植。我们一方面坚持“农民为主、政府扶持、多方参与”的原则，积极引进耕田机、插秧机等机械，发动农户，发展现代农业；另一方面，通过采取扶持种粮大户，实行农业集中连片和规模经营，确保主产区的早稻面积到位。
2、壮大支柱产业。（1）一是利用官庄生态优势，发展特色无公害蔬菜基地，如潭塘百亩百合基地。二是积极引进综合农业开发项目。充分利用本乡的水库及周边环境资源，扶持以种植、饲养、加工、休闲于一体的大规模生态休闲综合农业项目，在全市形成以生态为主的特色休闲农业园。三是乡政府从技术、资金、信息、市场等方面积极扶植官庄黑山羊、百合、黄花菜、药材等种养业。如鹅颈村金银花种植基地。（2）有效开发和整合矿产业。朝着同一品牌、统一经营、各自管理、独立核算的思路，规范企业行为，引导企业发展。
（四）抓好长连新区建设，彰显魅力“新集镇”。
1、严格控制集镇用地。坚决打击随意建房、未批先建等现象，做到发现一起，及时查处一起。上半年共冻结10处违规挖地基现象，停处3处违规建房。
2、建设好“长连新区”。高起点、高标准，把长连新区打造成社会主义新农村建设的示范和样板。新区建筑严格遵循四个统一，保证徽派建筑风格。我们在新区设立了专门队伍，实施全程监管，与各建房户签订建筑施工协议，对于违规建设的，我们予以及时更正，对于不听从指挥的，我们采取措施，强力保障。上半年，新区共调处各类建筑问题33处，强制改造5处，组织拆违行动2次，停工2处，有效地保证了新区建设不走样。另一方面，我们出台奖励政策，对建房户给予适当补贴，积极组织建房户到长沙等地参观学习外地经验，以成功实例引导村民建设。目前，新区已完成“三通一平”、渠道护坡、下水道等工程，40户村民正在动工新建，6户已遵循标准基本完成主体建筑。
（五）认清形势直面问题，打好创卫“攻坚战”。官庄作为一个正在开发的旅游库区乡，创卫关键在哪里？别人来看什么？碧水青山、秀美宜居，这也是官庄对外宣传的一张名片。针对官庄地广人稀、村民思想落后、接受新鲜事物慢的特点，我们在创卫中突出重点，强力攻坚：一抓水库环境，我们不仅规定各村的保洁员特别是水库周边六村要注重库区保洁，还在大坝聘请了两名专名保洁员，对堤坝进行日日清扫。针对每逢降雨水面便汇集大量漂浮物的现象，我们成立了五人打捞小组，定时对水库码头的漂浮物进行打捞、焚烧和清运。同时，我们在坝上设立了两块固定宣传栏、三处垃圾焚烧池和垃圾桶，保证了环卫设施的到位。在游船卫生方面，我们召开了专题的船主会议，成立了游船协会，制定了《管理协议》，每个船只配备相应的环卫设施，积极开展“文明船只”评比和“流动红旗”活动，对于环境、服务等软硬条件优秀的游船，我们予以授牌，优先向外对游客推荐。二抓集镇清洁，组织了三次近15日的集中整顿，拆除违法建筑5处，清除陈年垃圾15吨，规范了集镇秩序和车辆停放秩序，创造良好的商贸环境；三抓机关面貌，干净服务环境，清扫卫生死角，树立服务形象窗口；四抓主干道路，出动了两台挖机、一台铲车，疏通河道、水渠2公里，清除建筑垃圾20吨，打造亮丽阳光之路；五抓餐馆卫生，以“五小行业”达标标准严格要求，保证饮食卫生。
这些措施，大大规范了集镇管理秩序和景区卫生，刺激了村民搞好环境的自觉性，道路干净整洁，集镇靓丽，水库清澈，垃圾规范，基本达到了创卫的一期目标，形成了“船在水中走，人在画中游”的美好景象。
（六）突出重点项目建设，强化服务“优环境”。岳汝高速公路官庄境内路基土方工程已完工，目前正在进行路面及桥梁施工。乡村两级无条件地全力支持工程建设，积极维护施工环境，继续坚持“24小时服务制”和“乡村打包、收购矛盾”的工作方法，坚决整治和打击扰乱破坏施工环境的行为，保证施工进度。上半年，没有发生一起阻工、闹事现象。同时，乡政府积极为各企业做好服务工作，随时协调周边矛盾，对规模、重点企业实行重点保护制和负责人联系制度，建立长效的联系和服务机制，为企业创造一个良好的生产发展环境。
（七）遵循程序依法选举，村委换届“保平稳”。今年是乡村两级的换届之年。相比其他乡镇，官庄村支两委换届存在着一些特点和难点：一是地广人稀，路途远，换届选举各项组织指导和工作的难度大。二是外出务工和搬迁的村民多，人户分离现象突出，选民确认和登记工作难度大。三是个别村因重点工程建设，一些新鲜现象的出现与村民旧观念的碰撞，造成了一些误解和矛盾，给候选人增加了选举难度。
针对这些现象，乡党委、政府在换届选举工作中始终抓住充分发扬民主、严格依法办事这两个基本原则，做到法律规定的程序一步不少，应该交给村民权利一点不留，保证了换届选举工作依法进行，在规定时间内14个村全部顺利完成。村支两委平均年龄为42岁，其中大专以上学历4人，中专或高中以上学历30人，选出了更年轻、更富有发展观、致富力和公益心的村支两委。
（八）创新方式狠抓基础，克难奋进“创佳绩”。
1、社会治安综合治理。在“株洲市十佳平安乡镇”的荣誉上，稳中求进：一是强化信息，坚持各村每周上报制，使各种矛盾纠纷和不稳定因素能够早发现、早掌握、早解决。二是健全网络，积极开展“大排查、大接访、大调解”活动，及时、有效地解决民间矛盾纠纷。三是落实队伍，组建治安巡逻队，构建乡村治安防控体系。四是抓好素质建设，从根本上促进民风好转，杜绝一些群众的不良陋习。五是开展专项行动，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，坚决打击“村霸”、“水霸”、“路霸”等流氓地痞。通过以上有效措施，达到减少集体访、越级访和非正常访，充分保障社会安定，为全乡群众营造一个和谐社会环境的目的。
2、安全生产。官庄主要是企业安全、矿山安全、水上安全、交通安全等。我们坚持做到“安全第一，预防为主”，确保各项安全措施落实到位，尤其是企业安全生产和学校学生船只接送，由专人负责，从细抓起，确保“零事故率”。重点抓好矿区秩序整治工作，今年联合市国土局、派出所组织了两次集中整顿，杜绝了非法采矿死灰复燃。
3、计划民政工作。上半年，全乡共出生婴儿123人，计外出生二孩16人，节扎15例，上环33例。人口出生率为85.36%，人口性别比100:105，控制在正常值范围内，无“两非”案件发生。社会抚养费征收近5万元。新增农村奖扶对象11人，资助贫困母亲5人计2000元。同时，积极做好其他各项关系民生的社会事业：一是进一步加大教育投入力度，整合教育资源，确保学龄儿童入学率100%，九年义务教育完成率98%以上。二是继续加强医疗卫生体系建设，搞好农村新型合作医疗，充分保障全乡农民生命安全。三是进一步加大农村低保投入，积极发展社会救助、优抚安臵等社会保障事业，切实帮助特困群众解决好生产生活中存在的重大问题。
成绩的取得来之不易，关键得益于市委、市政府的正确领导，得益于市政协及各扶贫单位的关心和大力支持，得益于全乡广大干群开拓创新，真抓实干。在此，我代表官庄乡党委、政府及广大干群向陈主席及各位领导表示衷心的感谢。
三、下阶段工作打算。
下半年，我乡的工作将要围绕项目建设、产业发展、民生建设和党的建设做文章，挖掘潜力，重在提升。
（一）积极推进项目建设
项目建设事关全乡经济社会发展的全局，是扶贫工作取得实效的关键点，也是全乡经济工作的重中之重。
1、长连新区建设。在现有的基础上，在上级政府和各扶贫单位的大力支持下，进一步完善各项后续工程。主要有：（1）新区主干道硬化，设计长650米，宽6米，厚0.2米，预算资金31万元；（2）新区绿化，设计主干道两侧绿化带为1米，巷道中线绿化带为2米，预算资金40万元；（3）徽派房屋建筑附加工程，码头墙、小青瓦、墙漆等统一需补贴每户1.5万元，现正在施工的为40户，预算资金60万元；（4）新区道路护坡及水渠，护坡长700米，宽1米，高1米，外加斜立面，水渠长700米，宽0.5米，需征地两分，均采用桨砌石，预算资金43万元；（5）泄洪渠建设，长156米，宽1米，高1.5米，需征地两分，预算资金12万元。总计共需资金186万元。
2、环库公路改造。全长15公里，2010年已完成7.5公里，下半年计划对余下的7.5公里道路进行扩宽和砂石整平，对全线进行清沟。
3、农田综合治理。2008年“5.28”水灾共冲毁潭塘村良田400亩，各类水渠3000米，河道损毁、堵塞严重。今年以来，在各级领导和有关部门的高度关注下，计划对潭塘村水损区进行农田综合治理，预算资金需150万。目前，我们已投入6万元疏通河道近两公里。
4、受损公路修复。上半年几次大雨导致挂纱线、横邹线两条公路共出现蹋方、跨道9处，特别是横邹线路基跨蹋，预计需修复资金15万。
（二）突出抓好产业发展
围绕旅游业、种养业、矿产业，实现全乡经济又好又快发展，既立足实际，又符合“两型社会”低碳经济发展的要求。下半年，我们将抓好“一件实事、两大项目”。“一件实事”是指抓好移民技能培训，配合市移民局分两批次进行，并挑选20名积极向上的优秀人员到株洲职校及省轻工业技校进行免费学习，使部分村民掌握技能，先富起来，再带动全乡人民发展。“两大项目”一是指大横江村火培鱼基地建设。由空军六总队黄庆国经理投资，项目包括400亩鱼苗基地、生产包装基地、餐饮住宿设施、标准化道路建设等，形成集观光、休闲、商贸于一体的大型农家乐基地。目前，已达成初步投资意向，力争下半年开始动工建设；二是指新桥村油茶基地的建立。进行油茶低改，新培植油茶品种，一期目标为500亩。
（三）切实关注民生问题
一是把维护社会稳定，作为民生事业的主旋律，继续推行“热线服务”和“首问责任制”，真正做到热忱服务，有求必应；二是热心为贫困户、残疾人和鳏、寡、孤、独家庭分忧解难，让他们从内心深处体验党和政府的温暖；三是按照“小事不出村，大事不出乡”的原则，及时调处好各类民事纠纷，架起干群之间的桥梁；四是突出教育、医疗、卫生、社保四大方面，以更大的决心和力量解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，力求每年都办成几件实实在在的实事。
（四）扎实开展党建工作
牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，紧紧围绕全乡工作的总体思路和目标任务，全面推进党的思想、政治、组织和作风建设，以“六访六必到”为抓手，打造“学习型党组织”和“推土机”式的干部，达到巩固基础、树立形象、增强信任的目的。
四、几点请求
1、旅游升温战役给官庄带来了较大的实惠，旅游人数明显增加，但还缺乏实质的投资。希望各单位能穿针引线，帮助官庄在招商引资上真正落实几个项目，这不仅能促进当地的发展，更能极大地刺激醴陵第三产业的发展。
2、几年来，我们硬化了境内的100多公里的乡村主道，除上级部门支持、政策资金和乡村筹款外，至今仍欠工程款和民工工资达240万元，请求各部门在资金上予以特殊照顾。
3、下半年，随着几大工程的进行，官庄的扶贫工作将全面扑开，希望各单位多多亲临指导，密切关注，并予以大力支持。
官庄乡人民政府 2011年7月13日
