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药品试剂器械、有价疫苗、消杀物品、固定资产、低值易耗品采购、使用管理规定
一、设立以院长为组长,相关科室负责人为成员的药械采购领导小组。加强对药品试剂、器械、有价疫苗、消杀药品、固定资产、低值易耗品采购工作的领导,领导小组坚持每季度不少于一次例会。每年不少于2次对药品试剂、有价疫苗、消杀物品、医疗器械等物资采购供应进行检查评估,领导小组不定期对相关科室的药品及其他物资进行审计审查,防止库存积压和影响资金周转。
二、坚持生产企业主渠道、就地就近、质优价廉的原则,不得从无证照或证照不齐的单位或个人手中购买,对确定的供应单位应签订合约,明确各自的权利义务及违约处理条款,违反此原则,财务人员有权拒绝付款。
医疗器械及设备、医用材料等物资采购,坚持公开招投标的原则,避免暗箱操作,增加采购工作的透明度。普通医疗仪器、国内产品质量好,性能可靠的,原则上不买进口产品,低档易耗品能达到使用要求的,不买高档产品,能批发进货的不以零售价购买。
三、严格采购纪律,实行“六公开、十不准、四严格、五保证”制度。
(1)“六公开”:①公开进货渠道;②公开商品价格;③公开业务谈判;④公开验收结果;⑤公开折扣率;⑥公开进货品种、数量。
(2)“十不准”:①不准一人单独谈业务;②不准在家或非办公场合洽谈业务;③不准个人公开或暗示索贿、受贿;④货未到或验收不合格品种不准付款(货未到齐、最多预付40%到货款)⑤计划、采购、验收不准一人代替完成;⑥发票不符合要求不准入帐付款;⑦不准私自更改采购计划(品种、数量、渠道);⑧不准隐瞒、扣压和私自处理折扣、让利及宣传费;⑨不准参加有关公司、厂家邀请的吃、喝、玩、乐和私自参加新药发布会、座谈会等;⑩不准购进包装不符合的品种。
(3)“四严格”:①严格按药品试剂、医疗器械的有关管理法规办事,不进“三无”产品,不进价格不符合规定的品种,不进“健”、“食”字号药品;②严格执行药品管理制度和进货验收程序;③严格验收标准,把好质量关,杜绝假冒伪劣商品进入;④严格履行各种手续,认真做好记录,保存备查。
(4)“五保证”:①保证药品试剂、有价疫苗、消杀物品、器械供应的正常秩序、用药结构和合理的设备装备,合理使用药品、有价疫苗和发挥器械设备的经济和社会效益;②保证各种合同、检验报告、验收记录、口岸检验报告、采购计划按照规定审批,资料保存完好备查;③保证新药和新设备的合理引进和使用,防止购销过程中不正当行为的发生以及产生积压、浪费;④保证产品质量,保持正常的库存和周转周期;⑤保证流通过程中良好的协调联系、医药间的联系和用药信息的反馈。
四、所有采购活动均须经领导小组统一审核,报主任审批后方可进行,科室、部门和个人不得采购、自制、自销。中心党政领导要加强对采购工作的领导和督查,不得直接参与采购。将采购情况纳入每月政务公开的内容,公布每次采购的品名、生产单位、供应商、数量、价格、金额等内容,接受群众和本中心职工监督。
五、所有物资采购工作中一律以批发价或实价开票,折扣、让利一律为单位所有并入帐,或扣除折扣后按实开票付款,严禁私自截留。
六、固定资产、低值易耗品的使用采取谁使用谁负责的原则,发生故障、及时检修。人为造成损失的,由责任人负责赔偿。
七、设立仓管统一管理,除实验试剂由检验科室负责保管外,所有药品、疫苗、消杀物品均必须先入仓库,科室、仓库、财务室同时建帐,凭入库单和发票方可报销。仓库保管员必须每日做出进销存帐目,每月上报一次到财务室,每季财务室进行专项审计,并提交药品、疫苗、消杀物品审计报告交办公室,根据实际药品消耗数进行每月核算。
八、程序。
1、采购:
①相关科室指定专门人员负责采购服务及供给计划的制定、合格供应商的评价及提出采购申请,填写《物资采购计划表》、《合格供应商评价表》及《物资采购申请单》。
疫苗、防保科负责,实验室药品试剂由检验室负责,药品、应急物质由药房负责、日常办公用品由办公室负责。
②相关科室负责人负责《物资采购计划表》、《合格供应商评价表》及《物资采购申请单》的初审。
③办公室负责《物资采购计划表》、《合格供应商评价表》及《物资采购申请单》的复审。
④合格供应商、采供计划应交采购领导小组研究通过后,方可实行。
⑤每次采购时应填写《物资采购申请单》,由科室负责人初审、办公室复审,由院长审批后方可采购。如采购品种、数额超出采购计划,或从已确定的合格供应商外采购,应提交采购领导小组研究通过后,院长方可审批。
⑥上级下拨的药品、疫苗、设备等物资由相关科室负责申领,领到后应将所领物资及有关证明文件一同移交仓管人员,纳入统一管理。
2、验收
①所有购进物资由相关科室及仓管共同验收,对出现两次供给或服务不合格的供方,验收有疑问的,及时与供方联系解决,或对其重新评价,确认其合格供方资格。②对采购服务无确切质量保证时,有关人员应进行验收或鉴定,合格后方可使用。
3、保管
除实验室试剂由检验股科室负责人欗定专人负责、疫苗由防保科专人保管、药品、应急物质由药房专人负责保管,其他物资均由仓管人员统一保管,保管人必须每日做出进销存帐目,并日清月结,仓库管理员应每月向各科室通报一次相关物资库存情况,每月上报一次进需存帐目到财务室。所有药品应按品名、批号、分类整齐排放,各种疫苗必须在逢宜温度下贮存和运输。发放时应按先近旈期后远敨期的原则进行,对因不按原则进行发放造成报废的,由仓库及相关管理员负责赔偿,并视情予以处理。
4、使用
①日常办公用品由使用人直接到各仓管人员妛领用,并在领用登记本上签名。
②试剂的使用由使用人提出申请,婫写《试剂领用申请单》,由检验室负责人审批后,到保管人处领用。③疫苗、注射耗材、消杀药品由相关科室指定专人负责领取,领用量一般不得超过3天的使用퇏。领用时应填写《物资领用申请单》,由科室负輣人审核,分管领导审批嘎,仓管人员方可发放。仓管人员发放疫苗〉药品时,要杉登记手续,详细记录名称、数量、生产厂家、批号、失效朿等相关内容,并由领取人签字确认。
5、报废
药品、疫苗、消杀物品报废注销须由相关人员填写《物资报废申请单》,科室负责人签字,办公室审核,院长签字。
九、经费使用审批及报销按《经费使用审批报销制度》执行。