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新农村建设中贫困地区扶贫开发实证研究
——以山东省莘县为例
摘要
关键词
1.引言
当前，中国进入发展的黄金时期，也进入了新农村建设中贫困地区扶贫建设实证研究矛盾的多发期，加快农村的发展己是一个艰难但必须加以解决的课题.如何采取合理的途径，优化资源配置，物尽其用，实现效益的最大化，加快农村社会的发展，使广大农民特别是贫困农民享受社会进步的成果，促进社会和谐发展是这一课题研究的主要目标。
中国政府始终将减缓贫困作为国家发展的重要目标和任务，坚持以人为本，努力使经济社会发展成果惠及全体人民。20世纪80年代中期以来，中国政府开始有组织、有计划、大规模地开展农村扶贫开发，先后制定实施《国家八七扶贫攻坚计划》(1994—2000年)、《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》等减贫规划，使扶贫减贫成为全社会的共识和行动。积极探索适合农村发展的扶贫路子，发挥扶贫资金的最大功效，对促进新农村建设、构建和谐社会具有积极的意义。
建设社会主义新农村，贫困地区是工作的难点和重点。没有贫困地区的现代化，也就没有整个“三农”的现代化，要彻底改变贫困地区的落后面貌，最终的决定因素在于人，在于贫困地区的广大人民
群众和基层干部。所以.贫困地区一定要确立科学的发展观，走出一条符合各地实际情况的、可持续发展的脱贫致富、全面振兴之路。本文依据莘县现实情况提出了加强贫困地区扶贫建设力度、提升农村经济、文化及社会事业的宏观战略，为莘县农村扶贫建设构造了理论链接，对莘县扶贫实践工作具有一定影响和作用。提出了新农村建设中贫困地区扶贫建设的发展观点以及在新农村建设背景下，对贫困地区扶贫建设应当采取以多种方式进行，突破了传统的经济发展模式，对我国农村扶贫建设具有一定的指导意义。
2.莘县发展历程与现状 莘县是山东省聊城市的一个下辖县，位于山东省西部，黄河北岸，冀鲁豫三省交界处。北与冠县、东昌府区相连，东和阳谷县以金线河为界，南与河南省濮阳市接壤，西与河北省邯郸市毗邻。是聊城市内面积最大、人口最多的县份，全县面积1388平方千米，辖22个乡镇。莘县距省会济南仅有130公里，300公里半径内有大中城市10多座、常驻人口100万人，其中农村人口88.4万人，农村劳动力28.5万人。城镇人口10万人。有汉、回、壮、朝鲜等20个民族，汉族人口占98.89%。
莘县属黄泛平原，地势平坦，土层深厚。属暖温带亚湿润季风型大陆性气候，四季分明，雨热同期，温度适宜，光照充足，对农作物生长非常有利。全县可利用土地面积213万亩，其中已开发利用的207万亩，占97%；未开发利用的6万亩，占3%。按
土壤表层质地分，壤质土占82.4%，是发展农业生产的理想土壤。水资源总量46520万立方米，可利用量多年平均为21559万立方米，其中当地水资源13458万立方米，客水资源8101万立方米。相对良好的水热光照条件有利于农业的发展。
