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廉洁与腐败
刘彦博
自动化C095班 096318
引言:作为一个建立仅几十年的国家,很多制度还不健全,人民生活还不富裕,官员的权利较为集中,这些原因,导致了现在我国腐败问题的层出不穷,激起了很大的社会矛盾,为了营造一个公平廉洁的社会,有必要加强腐败惩罚,进行廉洁性教育。
廉洁性教育从大学生抓起,通过“领导型人才廉洁教育”课程,老师们以犯罪,法律,历史,国际比较,经济学角度等方面对腐败的原因,预防腐败的手段,腐败的风险和机会成本等进行了全方位的阐述。通过学习,使我有了更多对腐败的理解。
腐败的定义:
美国著名政治学家亨廷顿认为:“腐败是指国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为。”国际货币基金组织将腐败定义为,腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益。一个更为广义的定义是:腐败乃是通过关系而有意识地不遵从,以图从该行为中为个人或相关的个体谋取利益。国际透明组织对腐败含义的解释是,公共部门中官员的行为,不论是从事政治事务的官员,还是行政管理的公务员,他们通过错误地使用公众委托给他们的权力,使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。迈克尔·约翰逊采用广义的腐败定义,认为腐败是指对公共角色或资源的滥用,或公私部门对政治影响力量的不合法的使用形式。戴维·H.白利认为,腐败一词意味着不正当地使用权威以得到个人利惠,这种利惠不一定是金钱。我国的一些学者认为:“腐败是党和国家公务人员滥用权力谋取私利,从而违反当时社会公认的纪律、法律和道德规范,并形成一定社会危害的一种畸型的政治行为和政治现象。”
随着市场经济的发展,货币的地位不断提高,而权力的货币价值,很难定位,鉴于目前社会制度不太健全,人类本性的贪婪,以及贿赂后的高回报,使得腐败的获利非常高。
很多时候人们过多的强调行贿者引诱受贿者,但是更多时候,是行贿者为了生存,不得不行贿,潜规则深入人心。受贿者拥有很大的权力以及关系链条,使得即使腐败,也不会有人去调查他,而人们即使发现了受贿者的腐败行为,也无处申诉,不健全的法律限制了人民言论、游行、举报的权利,而官员从上到下的集体腐败,受贿者形成了利益共同体,以及法律不及权利,使得上层的腐败惩治无法执行,腐败现象让人看在心里,却不敢说出来。
在某种程度来说,廉洁的人反而被边缘化,固化的上有政策下有对策的心态,无力的廉政监督,腐败者的侥幸心理、耍小聪明,腐败后的诸多好处,中国特有的人际关系特点,使得在文化上,腐败深入人心,不以为耻反以为荣。而有的时候,腐败并不一定是钱权交换,而更多的是权权交换,利益共同体的互益共同发展,这给了腐败的治理带来了很大的阻力。人人都说痛恨腐败,而当自己可以腐败时,很少有人会拒绝。
人民生活水平不高是腐败的另一个原因,改革开放以来,人民可支配财产的迅速增加但还不富裕,发达国的享乐文化的侵入,使人们急于获得更多的财产,形成了浮躁的氛围。
人们往往会追求利益,廉洁的行为不仅会被边缘化,而且廉洁后所谓的清高,使得本应被尊敬的行为,带来的却是贫苦。熟人好办事的文化,历史形成的过分强调人际关系的意识,让清廉的人甚至不被亲人朋友所支持。
我国的腐败的数量和金额是很庞大的,部分税收本应是用于国家的路桥建设的,但是巨额的建设费用竟然是贷款的,在建设以后建立种种的收费站等于是对一条路,对人民收两次费,而且从不撤销的收费站反而在还完贷款后,给部分人带来了持续不断的经济收入。而税收到了哪里?人民劳动与获利不平衡所集中的钱,往往都流入到了腐败者手中。
那么,怎么样才能预防腐败呢?
香港的社会清廉受到了世界的肯定,原因不是香港有一个廉政公署,而是因为香港有一个独立的廉政公署。中国的权利一手遮天现象是腐败的重要原因。缺乏一个有效地监督手段,使腐败者害怕。现在的惩治腐败,往往是因为某个腐败现象网友们的广泛传播,官员迫于压力才调查的,而网络的时效性和信息的快速更新,使人们很容易淡忘某个腐败行为。甚至有的时候,网友因为言论被关进了监狱,政府过多的限制言论自由,民权的缺失是腐败滋生的最主要温床。美国总统可以因为贪污几百美元被人民弹劾下台,但是在中国,乡长贪污几万元,人们也拿他没有办法。
腐败带来的社会矛盾越来越大,使得社会动荡,不利于社会发展。建立有效的制度体系势在必行,增加腐败的机会成本,增加官员的透明度是极其有必要的。13亿人口是个极其庞大的数字,但是这不能作为腐败现象的借口,中国虽然人多,但是公务员更多,是世界拥有公务员比例最大的国家,这些人并不进行社会生产,反而搜刮劳动者辛苦努力获得的报酬,单单从每年国考的火爆场面来看就不正常。而且公务员考试并不公正。为了考取公务员,想尽办法寻找关系,巨额贿赂,为的就是进政府机关当一个小科员,一个月一千到两千的工资,难道仅仅是因为当公务员不会下岗吗?
很多的问题有待我们解决,制度也有待完善,只有我们每个人都反对腐败,都敢于反对腐败,我们的社会才会更快的廉洁。