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关于发票和税收的认知程度的调查
选题背景
北京市地方税务局将于2002年8月1日起在朝阳区等11个试点区县实施此次发票改革；2002年10月1日起在全市全面推广。北京市地方税务局之所以进行改革，原因如下
现行的发票管理制度在促进经济发展、加强税收管理和保障财政收入等方面起到了重要作用。但随着经济发展，现行的发票管理制度在有效促进企业正确进行会计核算、维护社会经济秩序、控制税源、堵塞征管漏洞等方面还存在一些问题，主要表现在：
（1）“假”票泛滥，即为达到偷逃税款目的，部分纳税人买假用假、真票假开、购买或使用倒卖的真票；
（2）不能有效调动广大消费者索要发票的积极性，造成监控纳税人应税收入方面存在漏洞；
（3）发票防伪措施不够完善，不能为识别真假发票提供便利的查询途径，不能有效防范和打击利用发票偷逃税款。
纳税人利用“假”票等手段隐瞒收入、虚列成本达到偷逃税款的目的，从微观上看，扰乱了税收秩序，减少了国家的财政收入；从宏观上看，侵害了社会公众利益，造成税负不平，破坏市场经济秩序，严重阻碍了社会主义市场经济的健康发展。
性上已不能适应当前经济发展的需要。选题依据
发票作为我国经济交往中基本的商事凭证，是记录经营活动的一种书面证明，是在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的收付款凭证。
发票是加强财务管理，保护国家财产安全的重要手段，是财务会计核算的原始凭证和税务稽查的重要依据，是维护社会经济秩序的重要工具。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。
依靠目前发票制度的漏洞以及群众对发票的人知程度的不高的原因，而造成某些企业公司在发票上做偷税漏税的文章，这个问题应早日引起注意。研究意义
目前漏税现象层出不穷，原因有很多种。假”票泛滥，即为达到偷逃税款目的，部分纳税人买假用假、真票假开、购买或使用倒卖的真票；不能有效调动广大消费者索要发票的积极性，造成监控纳税人应税收入方面存在漏洞；同时我们群众对发票以及税收知识的缺乏也是造成此现象的一个重要原因。通过对民众税收中的一个因素——发票的认识程度的调查。提高民众的税收的认知程度是当务之急。
我们对城市，城镇，农村民众的税收认知程度的调查，此次调查着重于对发票认知程度的调查。4．研究目的通过对民众对发票的认知程度的调查，并以此对症下药，提出一些建设性建议，以及意见。希望对政府作出一些力所能及的贡献。为我国税收发票问题的研究与解决提供新的视角，为政府部门决策提供参考依据。
调查简介
在2008年10月18日到10月19日，我们遵循随机抽样的原则，在中南财经政法大学附近以及校园中、江夏区，发出200张问卷调查，回收389张，问卷回收率高达97。25%。调查问卷如下。
关于发票认知程度的调查
调查人
您的职业是
A上班族 B商人学生 C农民 您来自
A城市 B城镇 C农村 1是否了解发票与税收关系？ A非常了解 B有点了解 C完全不了解
2每次购物后都会索要发票的吗？ A是，每次都会 B有时会 C 每次都不会
3是否遇到店主要求不给发票而报以低价的现象？ A经常遇到 B偶尔遇到 C从没遇到
4如果遇到以上的现象，你会是什么态度？ A非常赞成（自己可以低价买回，何乐而不为呢）B偶尔可以妥协
C非常不赞成，并会向当地税务具举报 5你觉得店主这样做，意图是否是逃税？ A绝对是 B也许是 C不是
6乘坐公交车是否会索要发票？ A每次都会 B 偶尔会 C每次都不会 7买贵重东西时是否要发票？ A每次都会 B偶尔会 C每次都不会
8去超市买东西是否要发票？ A要
B他给我，我就要；不给就不要 C不要，太麻烦了
9您觉得商家给的发票是否一定是真的？ A是
B有时是，有时不是 10您索要发票的原因是
A以后万一物品出现问题，可以凭此解决 B发票是监督商家缴税的依据 C两者都有
1.将数据分析后,对第一题的答案,在不同的人群中,得到不一样的结果,以下是
城市群众第一题的答案16%5%ABC79% 城镇中群众第一题的答案2%37%ABC61%
农村群众对第一题的答案1%AB50%49%C
答案悬殊的是C,B 城市的人们79%大致知道发票与税收的关系,城镇中61%大致知道发票与税收的关系,而农村只有49%大致知道发票与税收的关系.这相差悬殊
城市中完全不知道发票与税收的关系的只占16%,城镇中完全不知道的占37%,另人震惊的是农村中完全不知道发票与税收的关系的人居然占到一大半.此答案相差比B更加悬殊.而A的答案在三个不同领域里,城市与城镇相差不大,城市城镇与农村还有差距.A由此分析,对于发票与税收的知识,城市城镇农村还是存在一定的差距.一,在农村因为受教育的人数有限,虽然在农村大体实现了义务教育,但是还有好大一批没有受过教育的中年人与老年人,而且年纪尚小的学生还没有学习到这些方面的知识.二,与城市和城镇相比,农村中人们获取知识的渠道相对来说少一点,这也是农村中大半都不了解其中的关系的原因之一.三, 江夏区的那个农村在全国农村中相对比较富裕的,受教育机会也相对来说是比较多的.可想而知道,全国中更落后的农村中人们对发票的认知程度是很低的.B城市与城镇的差距也是存在的,这也与知识获取渠道多少的差距造成的.但是相差并不是很悬殊,城镇应该再接再厉,继续努力.2.同时不同人群对第一题的答案比例也不同.根据统计,上班族占35%,学生占30%,农民占35%.再取各人群中对第一题答案的比例.数据如下图.上班族第一题的答案2%4%ABC94%
学生第一题的答案13%2%ABC85%
农民第一题答案0%45%AB55%C
以上图表可以看出,上班族.学生,农民三大人群在发票与税收知识也存在相当大的差距.无论是哪种选择都是差距很大的.原因如下
上班族接触到的人或物的机会大,而且经验丰富,人脉广,因此知道的事情最多.学生虽然接受到的教育很多,但由于中国的素质教育还存在很多的问题,所以对实用性的东西了解不多.很多学生”一心只读圣贤书,不闻窗边事”,因此对这些知识还是了解得比较少.农民们的文化水平低,有的甚至连字都不认识,根本不能从宣传书籍中获得发票的知识.而且农村中知识传播途径还存在很多问题.而且农民的消费水平低,在这些城镇里,一般低消费不给发票,只有购买家电等贵重物品才给发票.因此农民见到发票的概率就不及城市和城镇群众.而城镇,城市相对来说见到发票是天天会碰到的事.比如城市城镇群众大部分是在超市买菜和生活用品,因此可以索要发票.而农村没有超市,购买生活用品一般会到”小店”(小规模的民营),菜市场购买,因此不会有发票.由于各种原因交织造成三个群体对发票与税收认知程度的差异.对 建设性建议
经过此次调查后,根据调查结果,深入分析,想提出些建设性意见,为政府部门决策提供参考依据。
1.我们应当在宣传税收知识的时候,考虑到农民的知识水平,不要只要以文字宣传为主,可以为农民制作专门的发票与税收知识的科普宣传资料.2.对于现在的学生,不应该提倡”一心只读圣贤书,两耳不闻窗边事”.更应该实现真正的素质教育.可以在学校多开展发票与税收知识的宣传活动.3.在城市城镇多开展发票与税收的宣传活动,提高大家对发票与税收的认知程度,不仅可以让群众参与到大家一起合法交税的活动中来,还可以让群众自己更加自觉得交税.4.提醒大家每次购完物后要索要发票.总结
发票的认知程度只是反映大家对税收知识的一个小小方面，可是一点水滴也能从中看到大海，由此可知，我国人民税收意识的薄弱，一方面说明政府做的宣传工作还很不够，另一方面，说明我国民众税收意识还存在很大的提高空间。美国有句谚语，“一生中免不了的就是死亡和交税”，因此4月15日对美国人的重要性，绝不亚于任何一个节日。
美国人有不报税和不纳税的吗？许多美国人对这个问题都会感到很惊奇。“作为公民怎么可以不纳税呢？”一个美国人说，她对报税很烦恼，但从没想过不报税和不如实报税。中国人的纳税意识和美国人的纳税意识相比，的确存在很多的差距。这是由很多原因造成的，比如历史文化差异等等。例如，美国是一个短历史的国家，而中国是一个有五千年的文明古国。但是中国人民在封建统治下有2000多年之久。中国百姓深受横征暴税之苦，而生活奢靡的统治者却拿着百姓上缴的血汗钱胡乱挥霍，每个封建王朝总会有怨声载道的时期。2000多年对税收的抵触心理不断累计，即使到了现在社会主义初级阶段，人们或多或少对纳税还是存在着一定的抵触心理。再者，和美国人相比，我们还缺乏的是“对所纳税款的监管意识”。美国政府用的钱是人民上缴的税，但是政府有严格规定，政府人员不能乱花民众的纳的税。我们却存在着腐败现象，不过反腐是我们政府现在努力在做的工作之一。除此之外，我国对税收知识的宣传工作不如美国。
我觉得当务之急是，政府部门应该有针对性地进行税收宣传，对于不同的人群，我们得有不同的宣传方法，只有提高了大家的税收认知程度，我们国家才能更好地向社会注意前进。温家宝总理在国务院第一次全体会议上强调指出：“要在全社会加强税制教育和宣传活动，普及纳税知识。”所以让我们为提高中国人民纳税意识而奋斗吧！
