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安顺市以“三创三强”活动推进农村党建设
中广网 2006-11-04 [打印本页] [推荐给朋友] [字号 大 中 小] [关闭]
中广网贵州频道11月4日消息(贵州日报 安组)近年来，贵州安顺市紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，全面深化农村党的建设“三级联创”，大力开展以上下联创、示范带创、城乡共创和强基础、强素质、强机制为主要内容的“三创三强”活动，不断推进农村党的基层党组织先进性建设，全市农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，为建设社会主义新农村，实现“提速五年”、“黔中崛起”目标，构建和谐安顺提供了坚强的组织保证。
层层落实责任，推进上下联创
全市各级党组织统筹兼顾，合理安排，层层落实农村党的建设工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级，上下联动，层层抓落实的工作格局。市委及时调整充实了市基层党建工作领导小组，市委组织部选调优秀年轻干部充实到基层党建工作领导小组办公室。各县区、乡镇党委结合换届的人事变动情况，及时对党建工作领导小组进行充实调整，明确专人具体负责日常工作。今年8月，市委研究制定了《关于深入实施“四有”工程进一步加强农村基层党组织建设的意见》、《关于在全市深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》等文件，对农村党的建设工作作出安排部署。各级党组织紧密结合实际，健全完善了定期议党建工作例会制度、党员领导干部联系点制度、督促检查和考评考核等制度。市、县区领导干部坚持定期下基层调研，每月至少深入到乡镇、村和联系点开展一次调研，帮助农村基层组织解决实际困难和问题。在乡镇换届工作中，各级党委把抓农村基层组织建设工作的情况作为考核乡镇领导干部政绩的重要依据之一，加大督促检查的力度，有力推动了全市农村基层组织建设工作的开展。
积极培育典型，推进示范带创
始终把培育先进典型作为农村基层党组织建设的一项重要工作来抓。今年4月，在对原培育的交通沿线型、城郊型、旅游型、深山区型四种类型的示范点进行认真分析后，结合新农村建设的目标要求，确定了“农村基层党建工作示范带”、“支部+协会+远教”示范基地、“四有工程”示范村、“四在农家”示范村、“五好”村党支部等类型，将55个村作为市级示范典型重点培育。市委组织部拨出12万元专项资金作为典型示范村建设补助经费，组织市发改、规划、农办、财政、建设、交通等16个部门单位，召开示范村建设的协调会，为示范村编制项目106个，累计投入资金3500多万元，加大对示范村项目、资金、技术的投入和支持力度。组织了两期新农村建设专题培训班，选调相关单位的35名科级以上干部赴苏州、张家港等地学习新农村建设的先进经验。培植平坝县天龙村、芦车坝村等“四有工程”示范村和关岭自治县断桥村“支部+协会+远教”示范基地等一批先进典型，为全市农村基层党组织建设作出了示范。
整合组织资源，推进城乡共创 始终注重发挥组织优势，整合社会各方面资源，加大对农村基层党组织建设的支持力度。市委坚持每年选派1000名干部到6个县的一类贫困乡镇开展党建扶贫工作，重点对全市400个一类贫困村进行帮扶。市、县区各部门按照新阶段扶贫开发的要求，坚持派员驻村帮扶，保证每个乡镇都有部门联系，每个贫困村都有驻村干部，切实帮助理清发展思路，培训技术人员，提供资金、项目、技术、信息帮助等。今年来，全市各帮扶部门投入资金800多万元，实施项目142个。各级党组织始终把科技、文化、卫生“三下乡”活动作为支持农村、服务“三农”工作的一项长效机制，常抓不懈，今年以来，全市各级各部门组织“三下乡”活动385次，发放资料18.3万份，送图书上万册，义诊5800多人次，举办种植、养殖和卫生知识培训286期。积极开展城市、社区医疗机构与农村卫生院“一帮一”、城乡学校“手拉手”等活动，帮助农村基层组织解决实际困难和问题，促进城乡共同发展。目前，已有15家市、县区医院与25个乡级卫生院结对开展对口帮扶；有21所城市中小学与农村中小学结对开展“手拉手”活动；共组织开展“送温暖、献爱心”活动500余次，走访慰问农村生活困难党员6938户、贫困农户13899户，慰问物资和现金424万余元，形成了城市支持农村、工业反哺农业、关心、支持农村的良好氛围。
加强组织建设，推进强基础工程
始终坚持抓基层、打基础，紧紧围绕党在农村的中心任务，抓好农村党的基层组织建设，不断夯实党在农村的执政基础。采取把支部建在协会和产业链上等方式，不断扩大党的工作覆盖面。今年以来，在85个专业协会中建立了党支部，在外地建立了18个“流动党小组”。注重农村党组织领导班子建设，对个别作用发挥不好的村党支部班子进行了调整充实，共选派213名机关干部到农村担任党支部书记(副书记)。以乡镇领导班子换届工作为契机，重点选好配强乡镇党委书记，乡镇党委换届后，在835名乡镇党委委员中，平均年龄比上届下降2.1岁，30岁以下的年轻干部比上届提高3.4个百分点，大专以上文化程度的比上届提高了30.3个百分点。切实抓好阵地建设，2003年以来，先后投入资金2500多万元新建、改建和扩建了1767个村党支部办公用房，基本实现了每村都有党支部办公用房。今年9月以来，按照中央、省委关于加强村级活动场所建设的有关要求，市、县区共匹配资金284.3万元，其中市级匹配的资金170.58万元，集中对全市383个30平方米以下的村活动场所进行改建、扩建。认真落实村干部的补贴，坚持每年利用国家财政转移支付，按照每个行政村4名干部人均每月不少于200元的标准，有效解决了村干部的补贴，进一步调动了广大村干部的工作积极性。
抓好教育培训，推进强素质工程
采取了一系列教育培训措施，推进强素质工程，努力提高广大农村基层干部和农村党员的素质。注重村党支部书记培训，筹措资金23万元，举办培训班63期，培训村党支部书记2867人次，全市1837个村的党支部书记普遍轮训了一次以上，平均每人接受培训时间都在3天以上。积极实施“一村一名大学生”工程，利用党校、电大、职业学院等教学资源，采取县乡财政拨一点、村党组织出一点、个人承担一点“三个一点”的办法，先后将368名年轻村干部培养为大学生，选派了450名农村优秀年轻干部及后备干部到省委党校农村经济社会发展专业大专班学习。充分发挥远程教育的作用，组织党员和群众观看党在农村的各项方针政策和乡村文明建设等讲座4520余场(次)，并分类开展各种农业适用技术培训农民群众通过远程教育学到了技术，得到了实惠；许多站点利用远程教育开通了与外地的信息沟通，18000多名党员和45万群众搭上了“信息致富快车”。乡镇换届工作基本结束后，安顺市制定了《关于加强乡镇党委领导班子思想政治建设的意见》，从11月份开始，集中3个月的时间，对全市乡镇党委领导班子成员进行一次思想政治建设轮训，不断提高乡镇领导班子和领导工作领导发展的能力、依法行政的能力和增强贯彻执行民主集中制原则的自觉性。
健全各项制度，推进强机制工程 今年以来，全市各级党组织按照新农村20字方针，切实帮助建立健全村级重要事项决策制度、村党组织议事制度、党务公开和村务公开制度等。农村党组织按照务实管用、简便易行的原则，完善了党员学习教育管理、党员联系群众、严格党支部组织生活、村规民约等方面的制度。截至目前，全市村级党组织已制定各项制度8263个，其中修改完善的制度5975个，新建的制度2288个，进一步巩固和发展农村先进性教育活动成果。农村党组织进一步规范上墙制度，做到了“五有四册三本”。“五有”即有党支部牌子、有党旗和党章的相关知识、有规范的上墙制度、有规范的文档资料，有村中长期发展规划；“四册”即党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员情况登记册、村级后备干部花名册；“三本”即村党支部会议记录本、党员大会记录本、党员学习签到本。初步形成了以村党支部领导下的村民自治运行机制、村党支部工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化“一制三化”为主要内容的村级工作运行机制。
