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江北办事处2010年“升级晋档”
发展规划
为了贯彻落实党的十七届三、四中全会精神，深入开展科学发展观教育活动，参照市、区“升级晋档”有关标准，结合社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，根据我办实际，特制定2010年经济发展规划。
一、基本情况
汉滨区江北办事处地处汉江北岸，与城区隔江相望，316国道,襄渝、阳安、西康铁路在此交汇,素有安康“北大门”之称,现有铁路分局安康办事处、水电三局基地局等中、省、市单位36个。全办辖13个村,76个居民小组，8个社区,总人口6.4万人。其中农业户数3759户,人口13503人。全办地域面积30.4平方公里，农民耕地面积10500亩。2009年工农业总产值达万元，农民人均纯收入达到元。全办下设1个党委、1个党总支，40个党支部，共有党员998人,其中女党员351人,大专以上文化程度271人,35岁以下党员249人。农村党员457人。
二、目标任务
2010年，全办以实现现代化农业建设水平不断提高，村民衣食住行条件不断改善，群众的思想、文化、道德水平不断提高，生活水平和生活质量明显上升；工业产业化布局合理，农
业机械化程度不断提高，服务体系健全，全办基本形成前片村以商服和二、三产业为主导的区域化布局，中片村以城郊高效农业为主导的示范产业，后片村以劳务和综合农业集约化管理为主导的格局。2010全办经济总产值力争达到万元，人均纯收入净增长元以上，年人均纯收入达到元。
1、生产发展。科学制定产业发展规划，坚持一村一品、做大做强主导产业，扩大主导产业收入比重，提高生产效率，带动农民增收。积极组建农村专业合作经济组织，发挥协调生产、促进销售、技术保障等方面作用，提升服务水平；增强集体经济，发展村集体企业，盘活集体资产，积极引进项目，努力实现集体经济增支增效，消除集体债务。积极推行村村联建、村企联建、村社联建、产业联建，着力构建与经济社会发展相适应的基层组织体系。加强对协会的规范化管理，指导协会帮助群众共同致富，坚持服务农民群众的发展方向，实现一家一户的“小生产”与千变万化的“大市场”的有效对接。到2010年，耕地面积50%达到机械化耕作，全办商、服网点布局合理，农业综合机械化程度达到70%，大型机械化作业面积达80%，畜禽规模化养殖达到70%，畜禽防疫率95%，养殖业收入占总收入的50%，特色经济收入占农村经济总收入40%以上。
2、生活宽裕。以提高农民增收为重点，积极实施富民工程，提高服务水平，在技术培训、政策扶持等方面积极发挥作用、深入挖掘种植业、养殖业、商服业、工业、企业和劳务输出等
产业潜能，突出抓住收入增长点，实现农民增收大幅增长，到2010年，人均纯收入实现元。劳动力转移人数占劳动力总数的50%，劳务收入占人均收入的50%，现代化住房率达到45%，电器使用率达到85%。住宅人均使用面积20平方米，新型能源（太阳能）使用率达到65%，宽带入户率达到50%。汽车拥有量达到30%。
3、乡村文明。进一步抓好农村的精神文明建设，引导农民崇尚科学、抵制迷信、革除陋习、弘扬新风。建立健全村级治保调解组织、警务治安制度，确保无刑事案件和较大治安案件，无群体性上方和群体性事件发生；建立计划生育工作长效机制，符合政策生育率达到100%；积极开展农村文明家庭创建活动，使得村民思想素质大幅提高，人民安居乐业。到2010年，新型农村合作医疗参保率达到100%；数字电视入户率达到90%；弱智病残、丧失劳动能力人口救助率100%；村文体设施“两室一厅”（图书馆、活动室、体育场）建设稳步推进。群众教育知晓率达到90%，十星级文明户达到65%。“四无”（无治安案件、无刑事案件、无人口犯罪、无治安灾害事故）村达到70%；建成省级文明村3个，创建省级平安村3个。
4、村容整洁。深入开展农村环境卫生综合治理，实施“农村环境五改三建工程”，加大村庄该路、改厕、改厨、改房力度，重点搞好村内道路硬化、村口、街口、门口重点部位。妥善处理好农村生产生活垃圾，实现村容整洁、环境优美、民居美化
目标。到2010年，全办基本取缔“五无”现象。全办村道入户率90%，家家户户房前屋后环境整洁。
5、管理民主。加强农村干部队伍建设，配齐配强两委会班子，加大思想教育、业务培训力度，实行村“两委”任期承诺制，提高村干部素质和履职能力，努力创建农村“五个好”党支部；加强党员队伍建设，坚持支部生活制度，每月至少开展一次党员活动，强化党员教育培训，发挥党员模范带头作用；要保证每个支部每年发展一名党员，三年内至少发展一名35岁以下党员，并在支部积极开展“创先争优” 活动，深入贯彻落实“四议两公开”工作法在基层工作中的运用。到2010年，群众对班子执政满意度达到80%；农民代表大会制度健全，村民代表能够积极参与村党组织换届选举，村民代表大会或村民大会，群众民主管理参与村党组织换届选举，群众民主管理参与率达到80%；重大事项议事制度完善，村务、政务、财务公开。
三、增收措施
1、生产发展措施：办党委结合本办地理位置的特殊情况,将全办13个村分为前、中、后片三种类型，前片村包括中渡、晏台、寇家沟三个村，中片村为张岭、长征、刘家沟、青峰、双泉五个村。后片村为新义、朱家弯、李家嘴、水田沟、柳林子五个村。前片村以优化投资环境为重点，以招商引资为目标，不断发展壮大二、三产业；中片村以发展成效农业、兴办经济实体为重点，加大基础设施建设。后片村以科技农业
为重点，发展“一村一品”特色产业。实行领导联村抓点，包村部门抓项目，驻村干部抓具体的干部包帮工作机制。
2、农民增收措施：继续加大劳务输出工作力度,培养技能型人才组织化、规模化进行劳务输出； 切实做大做强二、三产业，打出品牌；着力扩大特色产业，提高科技含量。
3、环境美化措施： 指导各村做好科学、合理、长远的村办建设规划；进一步完善基础设施建设。前片村按照城市化建设要求进一步完善，中、后片村要加大“三改一建”工程，入户公路基本硬化，房前庭院做到“五无”。
4、乡风文明措施： 加大普法教育宣传力度，增强农民法制观念；充分利用远程教育，发挥党员先锋模范作用，深入开展“创先争优” 活动；开展多彩的文化娱乐活动，活跃农民文化生活； 加大政策扶持力度，惠及弱势群体。
5、管理民主措施：扎实有效地实施村民代表会制度，强化运用“四议两公开”工作法，确保群众参与民主管理，切实实施民主决议；夯实党务、政务、财务公开力度，保障村民的参与权、知情权、监督权。
汉滨区江北办事处
2010年9月5日
