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幼儿园管理实务之一
第一节 学前教育机构的筹建
一、办园定位的确立
（1）分析发展需求：1.分析把握学前教育发展现状与趋势
2.了解当地政府有关学前教育事业发展规划
3.分析社区需求，确定服务对象
（2）确定办园理念：1.确定办园理念的意义
2.制约办园理念的基础
3.办园理念确立的要求
（3）确定办园类型：1.依据办园经费来源的不同划分
2.依据招收儿童年龄的不同划分 3.依据儿童在园时间划分
4.依据某种理论或理念划分
二、选择园址——幼儿园建立的首要工作
园址的选定：包括一般环境和具体环境：社区内幼儿数量、家长情况、区域环境、同业者竞争、学区潜在变化。
（一）安全性原则：1.办园地点安全
2.区域环境好
3.落址时要与当地派出所联系，紧急情况，能及时报警并得到救援
（二）卫生性原则 ：1.主要指幼儿园的选址环境要遵循卫生原则和要求。
2.要求有：空气清新、安静、周边环境干净、充足阳光、排水设施完善。
（三）便利性原则：1.要实地考察
2.要求有：安定与安全、方便交通
（四）独立性原则
三、园舍建设
（一）室外建筑
学前教育机构的用地面积包括建筑用地、室外活动用地、绿化及道路用地等。用地面积及建筑面积应达到标准。参考学习：《托儿所、幼儿园建筑设计规范》
（二）园舍建筑
1.活动及辅助用房：活动室、卫生间、衣帽间、储物间等；公共活动用房：音体活动室、科学观察室等。
2.办公及辅助用房:园长室、资料室、会议室、教师办公室、总务办公室、保育员更衣休息室、晨检室、传达室、储藏室等。
3.生活用房:厨房/主副食加工间、配餐室、主副食库和烧火间;开水消毒间、炊事员休息室等。
（三）室内设计
1.房舍隔音效果好
2.室内采光充足
3.卫生间设施符合学前儿童身体特点
4.走廊、楼梯等设施确保学前儿童安全
5.门窗墙设计符合要求 补充：
旧园舍与非幼儿园用房的改造（1）要实行简便易行的方案
（2）利用已有条件进行改造，但需了解幼儿园与建筑方面的专业人员，以保符合幼儿园本身的需要以及绝对的安全。
（四）幼儿园设备：
（1）设施和配备要求：主要用具齐备、使用功能齐全。（2）幼儿园设备购置的三大领域：
1.儿童区：室内和室外。主要为基本课程领域及其他儿童活动区域的要求，包括：艺术课、音乐课、操作课、宿舍等。
2.成人区：员工及家长活动的区域。包括办公室、接待室、会议室。注意安全标示。
3.服务区：浴室、厨房、洗衣房、门卫岗。
厨房要求：
炊事设备应符合卫生标准、安全标准、环保标准、能够满足幼儿的生活需要。
（3）选择标准
1.有用性：符合儿童发展性需要以及具有多种功能。
2.安全性
3.适宜性：不同人群的不同要求，特别是对残疾儿童的特殊要求。
4.易于保养、美观（4）设备的购置与保养
1.购置：保证安全性、按照程序有计划的进行
2.保养：建立设备的保管与维修制度，对设备进行检查与清点，以及进行保养与储存。
四、幼儿园管理系统
（1）幼儿园设备的高级配置是配合完成幼儿园高质量管理、保证高质量教学工作所需的基本条件，是高层次幼儿园的标志性条件。主要为幼儿园的信息管理。
（2）内容：儿童：资料管理、收费管理、签到及配餐管理、接送管理、卫生保健管理、设备教具管理
教职工：人事管理、考勤管理
五、招聘教职工
（一）人员架构及资格要求
（二）人员聘用程序
1.发布招聘信息：招聘会、广告、报纸、定向培养 2.审查申请：准备好相应简历和材料
3.面试：问题主要涉及职业态度、基本专业知识和专业技能，应聘人应问一些问题 4.录用：试用期一般在2-6个月
第二节
筹措资金、确定办园性质
一、幼儿园性质
（一）“谁办园谁出钱，谁收益谁负责”
（二）幼儿园主要分为公立园、私立园和民办园
（三）建立财政支持，举办者投资、社会捐资、幼儿园自筹等多元投资机制，形成公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办和民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。
二、新建幼儿园所需资金
（一）启动资金
1.是幼儿园开班前所必需的资金和支持幼儿园最初运转所需要的资金。
2.主要用于幼儿园地点的选择与建设、配备设备、采购办公办学用具、教职工工资。要备有至少6个月的充足资金。
3.渠道：主办机构、投资者、个人资金或贷款。
（二）周转资金
1.是幼儿园运转所需要的资金。包括所有常规预算项目：工资、公用设施等。
2.周转资金应随着幼儿数量的变化而变化。
三、资金的主要来源
（一）收费
1.包括：管理费（学费）与餐费（专款专用）。
2.可支配的资金主要是学费以及除餐费以外的其他费用。主要用于幼儿园日常开支和教师工资。
3.收费标准要谨慎。
（二）社会资金和拨款
1.社会资金：个人、企业、学校、地方机关等团体有偿或无偿以现金、实物等方式进行资助。
2.银行贷款
3.筹款、融资活动
4.公办园资金主要来自主管单位，其次是学费
第三节 申请注册，合法经营
一、举办幼儿园的主体资格：
（一）幼儿园的主体资格是指哪些组织与公民可以兴办幼儿园的能力限定。
（二）教育法规定：“国家制订教育发展规划，并举办学校及其教育机构。国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。
（三）主体资格的限定条件：法人资格、具有政治权利、完全民事行为能力
二、举办幼儿园的基本条件
（一）学前教育机构工作人员的要求
（二）学前教育机构教职工编制标准及班额
（三）学前教育机构园舍要求
（四）学前教育机构教具、玩具配备要求
三、幼儿园设置程序
（一）《教育法》规定我国教育机构的设立实行登记注册和审批两种制度。《幼儿园管理条例》规定我国幼儿园实行登记注册制度。
（二）办学登记注册：指主管部门对申请者提交的申请设立教育机构的报告进行审核，如未发现有违背法律、法规规定的情形，只要拟办的教育机构符合设置标准，都必须予以登记注册，使其取得合法地位；对不符合设置标准的，予以拒绝，并通知申请者。其实质确认申请者所办教育机构的法律地位和事实。
（三）登记注册的程序
第一步，举办者提出办园申请，并提交相关文件、材料。
（1）申办报告。内容包括：举办者、性质、规模、形式、培养目标、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
（2）举办者资格证明。单位举办，出具法人证明；个人举办出具身份证明、学历证明、健康证明以及居委会的个人证明等。
（3）房屋使用证明。租用合同及园舍产权证书。（4）办学资产来源、资产数额及有效证明文件。银行存款证明、固定资产证明。
第二步，审批机关给予举办者筹设期（一般两个月），筹设期结束向审批主管部门提交以下材料：（1）《学前教育机构登记注册申请表》（2）筹设情况登记表
（3）学前教育机构章程、规划、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。
（4）卫生部门核发的《卫生许可证》及《卫生保健合格证》原件、复印件，公安消防部门对其建筑审核、验收合格的文件及复印件。
（5）拟聘园长、教师及工作人员的资格证明、妇幼保健医院出具的健康合格证；拟对上述人员确立工资及社会保险费用的说明。（6）其他法律法规要求提供的材料。
第三步，教育主管部门对筹设情况进行审查，对办园申请作出答复。
第四节 学前教育机构的开办
一、幼儿园的宣传
（一）宣传是招生的基础。
（二）途径：报纸、杂志、期刊广告、电视广告、海报、传单、网络、邀请来幼儿园参观等。
（三）要求：图文并茂、突出特点
（四）在宣传与招生之前首先要确定其宣传与招生的对象。
二、招生
（一）招生规模的确定
1.招生规模是指幼儿园招收婴幼儿入园名额、年龄等预计指标，是幼儿园有目的、有计划管理婴幼儿工作的首要保证。
2.依据：本幼儿园园舍、设施、师资、经费、生源等幼儿园本身环境和幼儿园周围环境。
3.目的：满足社会对婴幼儿入园的要求；保证婴幼儿入园后的生活、游戏及身心健康发展。
4.步骤：调查（本身及周围环境）、分析（幼儿园入园条件）、确定（动态、灵活）
（二）招生简章的制订
1.招生简章是将招收婴幼儿计划工作以简要文字表述成文，上报上一级行政主管部门批准，向外公布，使适龄婴幼儿家长能够及时按照简章规定办理子女入园手续的宣传性提纲，是幼儿园每年一次的定期大规模招生工作的开端。
2.内容：招生条件
报名时间、地点、方法、手续要求
招生规模
录取方法
注意事项
三、入园与分班
（1）婴幼儿入园工作的特点与原则
1.婴幼儿入园工作是幼儿园长对幼儿园婴幼儿管理的首要工作，是幼儿园科学管理，统筹调控的体现。
2.特点：服务性
立足为社会服务
制度化（入园身体检查与入园手续）、计划性、周密性、入园形式多样化
严格执行有关婴幼儿体检制度、端正入园工作作风
开放性
热情迎接每一位入园的婴幼儿
（2）办理入园手续
（一）登记手续
1.登记手续是建立婴幼儿入园档案的基础，是新入园幼儿名单的重要依据，也是科学管理幼儿园工作的体现，因此是入园工作的重要环节，应做到细致周到、认真审核、耐心服务。
2.手续：家长填写入园登记表格、婴幼儿出生后健康卡片登记、预交各种费用、婴幼儿安全保险登记、领取物品登记、班级婴幼儿家庭情况登记等。
3.程序：填写表格入档保存、交纳费用、领取物品、交婴幼儿出生后的健康、防疫卡片等。
（二）入园体检
1.体检是婴幼儿入园工作的最后环节和关键环节，是幼儿园经过本地区幼儿保健所制定的医院对申请入园幼儿进行规定项目的身体健康检查，为婴幼儿作身体、智力状况的鉴定检查，以及成为幼儿园受托婴幼儿入园的依据。
2.内容：身高、体重、视力、智力、身体发育、心脏功能、肺功能、骨骼、传染病、营养状况等方面。
3.可集中在幼儿园进行，也可联系定点医院。
4.体检工作由保健医生负责组织，收集报告，向园长报告。
四、入园编班
（一）根据招生规模大小和实际招生人数编为若干个班级。
（二）可按照年龄编班：大、中、小或其他名称指代
也可混合编班（家庭分班）、分组教养
（三）编班人数严格按照有关规定，在保教人员比例正常情况下，增加人数不能超过15% ~20%。
（四）考虑因素：性别比例、师生比例
身体素质
房间、空间要求
五、了解婴幼儿的情况
（一）入园前通过与家长的谈话、问卷，以及对婴幼儿的观察来了解。
（二）入院后通过问卷调查法、家庭访问法、观察法来了解婴幼儿的生活习惯、身体健康状况、个性特点。
六、培育园所文化 培育园所文化的内容：
（一）物质文化
绿化、美化、儿童化、教育化、特色化—处处有教育
（二）精神文化 1.明晰的办园理念 2.营造适宜的文化环境 3.注重师德修养
（三）制度文化
学前教育机构制度文化值得托幼园所的园纪园规、公约以及习俗等。制度文化对于师幼的价值观念、行为准则的形成起着决定性的作用。1.坚持以人为本的制度文化建设 2.民主参与
（四）课程文化
课程是学前教育机构实现教育目标的载体，通过建设课程，可以实现师生的共同发展。培育课程文化可以从以下几方面入手：
1.撰写案例反思，鼓励教师成为反思者、课程开发研究者，让孩子成为课程的受惠者 2.利用节庆、重大社会实践，拓展课程内容 注重构建富有本地域和本园所特色的原本课程。
