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突出特色精心谋划
创新载体注重实效
在全县学习实践活动第一阶段转段工作会上的书面交流材料
和政县发展改革局
（2009年5月7日）
3月11日,县上召开全县第二批学习实践科学发展观活动动员大
会之后,我局认真贯彻《实施方案》和动员会精神，迅速在局内掀起
了学习实践科学发展观活动的热潮。经过扎实组织开展学习调研阶段的各项工作，使广大党员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本
要求有了较为深刻的理解和领会，澄清了模糊认识，牢固树立了科学
发展、协调发展、团结发展的新理念，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性。现就我局开展学习实践科学发展观活动情况作简要
介绍：
一、集思广益抓谋划,丰富载体促实效
我局紧扣全县《实施方案》，深入分析县情,结合发展改革工作实
际，研究确定开展学习实践活动的总体思路和活动载体:突出一个主
题，开展“三学三比三促进”、“一公开、两参与、一测评”活动，解
决七个问题，力争实现六个突破。
突出“一个主题”：就是在学习实践活动中始终突出科学发展观
主题。
开展“三学三促进”活动：就是组织开展“学习科学发展观理论，促进思想大解放、观念大转变；学习领会县委、县政府的重大决策部署，促进工作上水平、上台阶；学习本职业务，促进干部素质大提升”活动。
开展“一公开、两参与、一测评”活动：就是在实施以工代赈易地搬迁项目过程中以科学发展观为统领，开展“一公开、两参与、一测评”活动。“一公开”，就是在项目实施点公开项目名称、投资规模、资金来源、建设内容、建设期限、实施单位等主要内容，实行阳光工程。“两参与”，就是让群众参与项目实施方案的讨论制定，使之更加符合群众的愿望，不断提高项目论证的科学性、民主性；让群众参与项目实施过程，既让群众在项目建设中增加收入、减轻负担，又让群众自觉进行监督，有效保证项目建设质量和进度。“一测评”，就是项目建成后组织开展受益群众满意度测评。
解决“七个问题”：（1）通过开展“三个问题”大讨论和解放思想大讨论，重点解决部分党员干部对科学发展观的理解不深、对县情把握不准、科学发展意识不强、思想观念保守、改革创新精神不足的问题；（2）通过进一步深化对县委、县政府重大战略部署的研究把握，结合职能进行延伸、细化和创新，重点解决工作思路和措施体现科学发展观要求不全面的问题；（3）通过进一步加强衔接、密切配合、形成合力，力争争取的资金规模和在全州总盘子所占的比例有较大提高，支撑经济社会发展的大项目不断增多，逐步解决项目争取力度不够、项目覆盖面窄的问题；（4）通过加强监督检查，采取有效措施保证项目建设进度、工程质量和资金使用效益，逐步解决项目实施水平不高的问题；（5）通过认真研究制定体现科学发展观要求的考核评价体系，促进全县经济社会又好又快发展；（6）通过组织开展中期评估，修订完善“十一五”规划，重点解决规划指导性、科学性不强的问题；
（7）通过加强教育引导，使全体干部职工牢固树立作风关系成败的观念，增强忧虑意识，强化责任意识、服务意识，切实解决工作作风
不实、与落实科学发展观的要求不相适应的问题。
实现“六个突破”：一是在思想认识上实现突破；二是在项目争取上实现突破；三是在把握经济运行态势上实现突破；四是在工作能力建设上实现突破；五是在干部工作作风形成合力上实现突破；六是在关注民生办实事上实现突破。
二、突出特色抓创新,强化学习促提升
学习调研阶段，我们坚持规定动作不走样，自选动作求创新，使学习实践活动取得了比较明显的成效。
（一）学习内容上突出了科学发展观理论。组织党员干部原原本本学习三个必读书、党的十七大报告和中央、省州县领导同志的重要讲话，并邀请县委党校老师作了专题辅导，使广大党员掌握了科学发展观的科学内涵和精神实质。
（二）学习形式上坚持集体学习和个人自学相结合。截止目前已开展集体学习22次。在学习过程中坚持领导干部带动作用，积极调动广大党员自觉学习的积极性，认真落实“五个一”双促互动活动的要求，大家在学习过程中勤记笔记、勤于思考、踊跃讨论、广泛交流，学习笔记都在3万字以上，个别达到6万字以上，撰写心得体会文章4篇。
（三）学习方法上做到了“三坚持三为主”。一是坚持正面教育，以自学和相互交流为主。在学习过程中，注重正面教育，正面引导，相互启发，相互交流，重在进行自我教育，引导广大党员用科学发展观这一发展的世界观和方法论，改造主观世界，真正做到科学发展观入耳入脑入心。二是坚持理论联系实际，以解决实际问题为主。突出实践特色是这次学习实践活动的主要任务。发改部门作为项目建设管理部门，实施的大多数项目关系到群众的切身利益，群众对项目建设十分关注，以群众利益为第一目标，以群众愿望为第一取向，以群众满意为第一追求，实施项目、管理项目。三是坚持分类施教，以科级
干部为主。对不同层次的党员干部，从学习内容的安排、学习调研的要求上提出了不同要求，要求科级干部对科学发展观的认识更深、把握更准，重在研究问题、理清思路、提高领导科学发展的能力；普通党员干部重在掌握基本精神、深化县情认识、提高业务能力。
（四）学习调研的对象上突出了领导班子和党员干部这个重点。在工作安排、组织学习、开展调研等各个环节，始终突出领导班子和党员干部为重点，做到党员带头学、带着问题学、联系实际学、辅导交流学，科级干部作辅导报告4场（次）。围绕理清工作思路、加快职能转变、解决突出问题，结合实际开展专题调研分析，撰写调研报告3篇。积极落实“学习实践一联一”、“学习调研一带一”的互动形式，21名党员干部与帮扶村21名帮扶群众结成对子，并登记造册，建档立卡。
（五）学习过程以解放思想为先导，深入开展了“三个问题”大讨论。在学习过程中，注重边学边交流，坚持把解放思想和“三个问题”大讨论有机结合起来，立足我县实际,局党支部对“要不要”、“能不能”、“怎么样”贯彻落实科学发展观提出了讨论提纲，启发引导广大党员在深入思考的基础上，开展了广泛热烈的讨论。我们认为，发改部门贯彻落实好科学发展观，必须在解放思想、转变观念上实现“五破五立”：（1）破除封闭狭隘、固步自封的思想，树立开放包容、合作竞争的观念。（2）破除因循守旧、安于现状的思想，树立勇于创新、锐意进取的观念。（3）破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，树立敢闯敢干、勇担风险的观念。（4）破除“等、靠、要”思想，树立只争朝夕、加快发展的观念。（5）破除重速度轻质量的思想，树立协调发展、科学发展的观念。
三、统筹兼顾抓落实,全面推进促发展
我们坚持统筹兼顾，以开展学习实践活动为动力，促进了各项业务工作上台阶、上水平。根据中央关于扩大内需、促进经济平稳较快
增长的战略决策和省州的安排部署，认真贯彻落实县十三届三次全委扩大会议及全县经济工作会议和项目建设专题会议，传达贯彻中央、省、州精神，切实增强抓项目的责任感和紧迫感，真正把思想行动统一到中央、省州的工作部署上，统一到贯彻落实科学发展观的要求上，从政治的高度和经济发展的大局出发，认清形势、坚定信心，抢抓机遇、扎实工作，积极开展项目筛选、申报、争取、储备等各项工作。2009年，全县计划新开工项目35项，总投资10.86亿元，计划续建项目17项，总投资14.39亿元，储备前期项目65项，总投资29.31亿元，完成并上报了14个项目的可行性研究报告，正在编制可研的项目7项。
1、主要经济指标较快增长。坚持和谐共享的发展方向，保证了经济平稳运行，确保了主要经济指标较快增长。截止3月份完成生产总值9184万元，同比增长10.8%；完成工业总产值4158万元，同比增长13.98%；完成工业增加值1014万元，同比增长11.8%；完成全社会固定资产投资4322万元，同比增长4.2%；完成社会消费品零售总额2215万元，同比增长26.93%；完成城镇居民人均可支配收入1528元，同比增长9.1%；完成农民人均纯收入518元，同比增长1.5%。
2、扩大内需项目建设超前发展。2008年和2009年我县共争取到新增中央投资项目20项，总投资达到1.32亿元，已下达投资7941万元，其中新增中央投资4671.4万元，市县配套资金1400.4万元，其它资金1869.2万元。截止目前，下达的4671.4万元的新增中央投资中，到县财政的资金3116万元，县财政已将3116万元新增中央投资全部拨付给项目实施单位，其他方式到位资金518.6万元，未到位资金1036.8万元。
3、大南岔河流域综合开发项目有序进行。大南岔河流域综合开发项目是县上为推进整流域开发，实施区域发展，解决民生问题而动工建设的综合性大项目，在县委、县政府的正确领导和项目指挥部的安排部署下，我局组织协调交通局、水电局、监理单位、标段负责人深入6个标段、40个施工队的施工现场进行督促检查，及时了解工程建设情况，现场解决施工困难和问题，确保了工程建设进度。目前，工程共完成投资7600多万元，河堤工程已完成开挖填埋土石方184.47万立方米，建成河堤38.4公里。实现了道路全线通车的目标任务。投入资金240万元，委托成都聚合旅游策划咨询公司编制《松鸣岩大旅游区总体规划》。规划中部分计划明年动工建设。
4、古动物化石博物馆三期工程取得新进展。博物馆三期工程是县委、县政府为开发化石资源、建设旅游型城市、带动全县经济发展谋划的重点项目。博物馆三期工程截止目前，方案设计工作已基本结束，正在编制项目可研和初步设计。
5、干部工作作风进一步好转，宗旨意识不断增强。积极开展双促互动活动，营造包容、开放、融洽的工作氛围，使干部职工自觉改造世界观、人生观、价值观，责任意识、奉献意识进一步增强，形成热爱集体、热爱本职工作、恪尽职守、敬业奉献的工作氛围，为单位工作多做贡献，为和政发展献计献策。
不妥之处，请指正。
