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规划报告关于00国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告（讨论稿）（2012年3月14日在县十---届人大---次会议上）
各位代表：根据《中共00委关于制定00国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，县人民政府制定了《00国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表县人民政府向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员提出意见。
“十五”时期国民经济和社会发展的回顾
五年来，在中共00委的领导下，在县人大和县政协的监督和支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，紧紧把握改革、发展和稳定的大局，围绕“三城一县”的宏伟目标，抢抓争上，务实真干，锐意进取，全面完成了“十五”时期国民经济和社会发展的各项任务，经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、结构逐步改善、协调性逐步增强的良好态势，社会各项事业全面进步，民族团结不断得到巩固和加强，社会主义精神文明和民主法制建设取得新的成绩。
二、固定资产投资大幅度增长，全县经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。“十五”时期，全县累计完成固定资产投资156950万元，较“九五”时期多102470万元。以交通为重点的基础设施建设取得突破性进展，完成了县城客车站建设；建设通乡油路82公里，实现了7个乡（镇）通油路；建成通村公路192.5公里，通村公路率达到80；到2005年，全县公路通车里程达到828公里。以解决工程性缺水为重点的水利基础设施建设取得新的进展，完成花马冲水库、五子登科水库等一批骨干工程建设，完成瓮福灌区续建配套及节水改造工程、红岩引水工程和醒狮镇节水灌溉示范工程建设等，建成“三小”集雨节灌工程3155个，有效灌溉面积达到6.94万亩，解决了9.99万人的饮水困难，使全县有效灌溉面积和农村人饮解困数在“十五”期末分别达到7.57万亩和6.5万人。基本建成了市民广场、兴龙路、金龙路和腾龙路，新增路灯300余盏；对北门街、解放街、民主街实施了道路改造，对县城原酒厂片区、县城北部片区实施了房产开发改造；完成县城供电城网改造二期工程，提高了县城的品位和档次。加快推进小城镇建设步伐，完成谷脚石板街、哪旁中兴路、醒狮正兴街、湾寨带棚市场、羊场农贸市场建设等。以退耕还林、天然林保护为重点的生态建设取得显著成绩，累计完成造林34.5万亩，落实森林管护面积90.8万亩，森林覆盖率达到45以上。治理水土流失面积122.57平方公里，建成农村沼气池7160口，绿色龙里建设取得新的成效。教育基础设施得到加强，累计建设和改造中小学校舍3.089万平方米，启动实施了农村中小学寄宿制建设工程，极大地改善了中小学办学条件。努力推进社会主义新农村建设，投入500余万元建设了157个“文明新村”，深受农村群众的好评。
四、体制改革取得重大进展，开放水平进一步提高，经济增长的活力不断增强。国有企业改革改制取得重大进展，全县26户国有企业进行了改革改制，改制面达100。农本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 村税费改革取得显著成效，全面免除农业税，认真实施了种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴政策。完成了县（乡）政府机构改革，行政审批制度改革取得阶段性成果，依法行政意识逐步增强，政府职能进一步转变。以部门预算管理、财政国库集中支付和政府采购制度为重点的财政体制改革取得新的成效。金融改革稳步推进，农村信用社改革任务基本完成。组建住
五、新阶段扶贫开发稳步推进，就业再就业和社会保障工作取得显著成绩，城乡居民生活水平明显提高。5年全县累计投入各类扶贫资金5700万元，共解决1.1万人的温饱问题，帮助1.5万低收入人口实现增收-----万元，1个一类贫困乡、10个一类贫困村整乡整村越过温饱线，基本实现了省委提出的“五项目标”，新阶段扶贫开发工作取得显著成效。认真推行和实施了农村特困群众救助政策，把农村特困群众全部纳入了定期救助范围。随着工业经济的不断发展，就业形势逐步好转，5年累计新增城镇就业人员4600人，实现下岗失业人员再就业410人，失地农民就业4330人，城镇登记失业率为4.7。基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险制度基本建立，“两个确保”得到进一步的巩固和加强，“三条保障线”各项政策全面落实，城镇低保基本实现“应保尽保”。城乡居民收入不断提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由“九五”期末的----元和1375元增加到“十五”期末的7216元和2028元，年均分别增加----元和130.6元。社会消费品零售总额由“九五”期末的11998万元增加到“十五”期末的22700（统计局：22800）万元，增长了90.03（统计局提供）。2005年，全县国民经济保持了良好的发展势头，实现了质量和效益的稳步提高。县内生产总值147688万元，增长15.5，其中，一产业20210万元，增长5.7。二产业103568万元，增长17.7。三产业23910万元，增长15。财政总收入17168万元，增长19.3。工农业总产值267236万元，增长16.8，其中，工业总产值225690万元，增长18.4，规模工业产值192818万元，增长20.4。农业总产值41546万元，增长8.8。粮食总产量81844吨，增长3.8。全社会固定资产投资50306万元，增长40.1。城镇居民人均可支配收入7216元，增长9.3。农民人均纯收入2028元，增长9.3。全县财政总收入、规模工业产值、固定资产投资等重要经济指标实现了三年翻一番的跨越，我县连续四年获得全州县市目标综合考核第一名。回顾过去5年的工作，我们深深体会到：第一，加快发展，必须与时俱进，牢牢把握机遇。“十五”期间，龙里能够实现经济社会较快发展的一个重要原因，就是充分认识并
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