关于某市推进公用事业改革的方案由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“市事业单位改革方案”。
关于某市推进公用事业改革的方案目前作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设,日益受到人们的重视。为了提高公用事业对经济增长的拉动作用,现就对推进公用事业改革提出以下方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,按照省市有关公用事业改革的指示精神,切实做好改革的工作,使城市市政公用事业走上良性循环和可持续发展的轨道。
二、主要目标
按照省政府下发的关于公用事业改革的目标为依据,并结合本市的具体情况,切实做好有关城市市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。
三、具体措施
(一)领导重视,提高认识。建设并管理好城市市政公用设施,引导人们自觉爱护、维护这些设施,对促进城市经济稳定健康发展,对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。领导应站在本市科学发展、长远发展的高度,认真审视公用事业的发展的重要性和必要性,把公用事业的改革纳入重要议程,并把此项改革工程作为一项长期任务来抓。落实相关领导责任,按照“横向到边,纵向到
底”原则,不留死角,切实把责任落实到实处。
(二)拓宽融资渠道,建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。政府在加大对公用事业的投入的同时应鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设,形成多元化的城建投融资体制,实现了市政公用事业健康持续发展。
(三)完善相关配套措施。首先制定公共事业特许经营的法律,授予特许经营公共事业的单位相应的经营权,同时规范特许经营的单位和政府之间的权利和义务,使公共事业的特许经营有法可依,引导企业守法经营。然后成立相关的公共事业的经营的行业协会,制定行业标准,规范相关企业的经营活动。公共事业管理机关应向具有先进公共事业特许经营经验的国家学习,借鉴其成熟的经验并结合本地的实际情况,因地制宜的制定本地区公共事业特许经营管理措施,并通过管理实践提高其对公共事业特许经营的管理能力。制定公共事业管理体制改革方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的公共事业管理体制。
(四)更加注重自主创新。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。加大对自主创新的投入,着力突破相关的技术制约。在公用事业的的规划、建设、维护应,应注重科学规划和技术创新,多、快、好、省的完成相关的任务。加快建立以公用事业相关企业为主体、相应市场为导
向、产学研相结合的公用事业技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。制定鼓励技术创新和科技成果产业化的规章制度,保障创新企业的合法利益,同时对一些具有突出示范作用的相关技术给予一定的奖励。
(五)注重节约。节约资源是我国的基本国策,国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的发展战略。开展节能宣传和教育,将节能知识纳入国民教育和培训体系,普及节能科学知识,增强全民的节能意识,提倡节约型的消费方式。新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策,发挥舆论监督作用。在公用事业的前期规划、施工、维护的过程中,要以耐用、经济、环保的材料为主,降低资源消耗,提高效益。
(六)加强监管。