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淄博市质量技术监督局
质量提升·“双基”建设·检测整顿
工 作 简 报
第11期
2010年7月9日
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市局全面落实食品生产企业质量安全主体责任
为深入贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，市局采取五项措施全面推进食品生产企业质量安全主体责任的落实，努力保障生产领域食品质量安全。
一是全面培训。今年以来，全市系统先后组织了10次落实食品生产企业主体责任培训班，对全市420家食品生产企业和系统100余名监管人员进行了培训。同时，将国家质检总局新近发布实施的《食品生产许可管理办法》（129号令）等9个规章和公告汇编成册，印发给全市所有获证食品生产企业和系统监管人员，有效地提高了食品生产企业履行质量安全主体责任的意识。
二是开展检查。严格按照国家质检总局119号公告的要求和程序，组织对全市食品生产企业开展了常规监督检查。共向284家企业下发了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检
查通知书》，有260家企业经过自查后将《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》上报，已对235家企业进行了核查，对70家企业进行了现场监督检查。对核查检查中发现的问题，工作人员均在“企业落实主体责任核查表”上如实记录，并下达了责令改正通知书，要求企业限期整改到位。
三是召开现场会。5月11日和6月22日，市局分别在沂源县局、桓台县局召开了全市质监系统落实企业食品质量安全主体责任现场会，就落实企业质量安全主体责任提出了具体要求，并对山东新明食品饮料有限公司、山东黄河龙集团有限公司落实质量安全主体责任情况进行了观摩学习。目前，全市系统先后召开落实企业食品质量安全主体责任现场观摩会10次，全市420家食品生产企业的600多人参加了会议。
四是广泛宣传。深入开展了“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动，通过新闻媒体的广泛宣传及人大代表、政协委员的监督参与，积极营造了全社会共同关心、支持食品安全监管的浓厚氛围。
五是专项整治。重点组织对小麦粉、大米、肉制品、蜜饯生产企业进行了专项监督检查，同时，对大米、蜜饯产品进行了抽样送检。还开展了食品标识标注监督检查，规范了企业产品的标识标注行为。
临淄分局：内外兼修 筑牢廉政防线
自开展“双基” 建设工作以来，临淄质监分局高度重视行风廉政建设，积极构建了“内化于心、外化于行、固化于制”的廉政文化教育机制，有力推动了全局行风廉政建设工作的深入开展。
一、内化于心，形成浓厚的廉政氛围
分局把廉政文化作为一种崭新的管理理念，渗透到行政执法、质量监管、队伍建设等各项工作中，在全局上下营造了以廉为美、以廉为荣、以廉为安、以廉为乐的良好氛围。
一是领导倡廉。成立了由一把手任组长的廉政文化建设领导小组，设立了专门的办公室。积极发挥领导干部的廉政建设带动作用，形成了廉政文化建设“领导示范”效应。二是教育促廉。开展了每周“学习日”活动，充分利用专题讲座、观看教育片和参观教育基地等多种形式，重点加强干部职工的道德修养和行风廉政教育，筑牢了干部职工的思想防线。三是访察督廉。局党组成立了廉政督察小组，不定期深入基层走访企业对工作人员在执法、服务、作风等方面的意见和建议。对发现的问题进行及时查处和通报，起到了有力的警示教育作用，使廉政建设逐渐从个别“已然”走向全局“防患未然”的良好趋势。四是机制考廉。将廉政建设纳入干部队伍目标管理考核体系，通过开展廉政知识测试、竞赛和政风行风评议，将考核结果作为单位和干部业绩评定、奖励惩处、评先提升的重要依据。同时引入第三方评价，发挥本局聘请的33名社会监督员的作用，及时了解和征求监督员的意见和建议，形成宽广的监督制约机制，主动接受社会各界对质监部门的监督，有力地促进了党风廉政建设。
二、外化于形，创新廉政教育活动载体
分局坚持贴近实际，贴近生活，贴近工作，寓教育于有益的文化
活动之中，通过广大干部职工的亲身参与和生动实践，使廉政风气在全局内部生根、发芽、开花、结果。
一是建设廉政文化长廊。在办公楼走廊精心装裱了数十块由干部职工自己推选出来的廉政文化警句，使广大干部于无形中受到熏陶和感染。并在一楼大厅显眼位置，以展板形式展示党风廉政建设的各项规章制度，提醒着大家时时刻刻绷紧廉政之弦。二是开辟廉政学习园地。设立了专门的廉政学习活动室，随时供干部职工阅览学习，为干部职工学习廉政知识、修炼廉政品格提供了良好环境。三是创新多种廉政教育形式。组织全局干部职工参观齐文化廉政教育基地，设置廉政电脑屏保，举行廉政宣传语征集活动等丰富多彩的廉政教育形式，鼓励广大干部职工踊跃参与，深刻体味廉政勤政的重大意义。
三、固化于制，健全惩防并重的廉政制度
临淄分局把廉政文化建设与岗位规章制度有机融合，从体制、机制上规范和约束领导干部的从政行为，提高质监管理水平，形成特色鲜明的质监廉政制度文化。
一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主，完善领导干部民主生活会制度，规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的，一律经局党组会集体讨论决定，有效防止不正之风的侵扰。二是强化执法人员依法行政意识。在全局执法人员中推行行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和执法评议考核制，制定了《临淄质监分局目标责任制考核细则》、《关于进一步加强依法办事和文明执法的几点规定》、《党风廉政建设目标责任书》等制度，有效地促进了质监执法人员的依法行政能力。三是深化领导干部廉洁自律约束机制。从制度化、规范化入手，强化领导干部党风廉政建设责任制，坚持开展干部年度述职述廉、民主评议和干部考核，充分发挥内外部监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，从而形成了横向到边、纵向到底的过程制约网络，真正体现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。
临淄质监分局的行风廉政建设取得了较好成绩，2009年被淄博市委、市政府授予“文明机关”称号； 2010年3月份又被淄博市委、市政府评为市级“文明单位”。
送：省局质量提升办公室，省局“双基”建设办公室，市政府王顶岐副市长，市政府办公厅，市局领导小组组长、副组长、成员，市局各直属单位，各分县局
淄博市质监局质量提升领导小组办公室 淄博市质监局“双基”建设领导小组办公室 2010年7月9日印发
