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建设学习型党组织是提高执政能力的关键
时间:2009年10月28日 10时03分来源:南方日报作者:王玉云
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虽然从科学的意义上说,执政党的建设不囿于“学习”一端,但“学习”无疑具有统领的作用,党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面都与之关联并受制于它。正是在这个意义上,党的十七届四中全会将“建设马克思主义学习型政党,提高全党的思想政治水平”作为新形势下党的建设的主要着力点之一。
善于学习是中国共产党区别于其他一切政党的显著标志
在中国共产党的辞典中,“学习”一词的分量是人所共知的,对学习的重视也成为中国共产党区别于其他任何政党的最显著的特征之一。早在革命战争年代,中国共产党针对目不识丁的普通战士的扫盲运动从来没有松懈过,并且发明了许多生动活泼的学习方法。党的七大把自己在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为“三大作风”,即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。我们不难发现,这三大作风都与作为一个严密的政治组织的中国共产党的学习有着某种内在的联系。
如果说毛泽东“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”这样的论述,是针对当时我们党所领导的军队文化素质低下的严峻情况而提出来的,因而也还属于形而下的相对较低的层面；那么,他发出的“要把全党变成一个大学校”的号召无疑具有了战略上的全局意义。
及至建国前夕,毛泽东意识到我们党将在全国范围内执政,历史方位(尽管当时并没有这样的明确提法)将要发生重大变化,面临的学习任务将更为繁重和艰巨,强调“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们(不管什么人)学经济工作。拜他们做老师,恭恭敬敬地学,老老实实地学。”毛泽东在这里的论述尽管在字面上囿于“经济工作”,但由此推及的涵义我们不难理解,那就是:相对于“善于破坏一个旧世界”的革命党来说,善于“建设一个新世界”的执政党将面临着更多需要学习的东西,这就内在地规定着党对学习的加强。
执政能力的提高在于善于学习
党的十七届四中全会重申了党置身其中的历史方位和执政环境:“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”。面对这种历史方位和执政环境,党必然面临着改革发展稳定、内政国防外交和治党治国治军等各个领域里的新课题。而这些新课题的解决,唯有加强学习,在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。
首先要组织党员、干部重点学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规。当前,全党要着眼于中国化的马克思主义,尤其是中国特色社会主义理论体系所包含的三个理论形态(即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观)的学习和运用。其次要学习党的历史以使干部鉴往知来。再次要广泛学习现代化建设所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识,使我们在中国特色社会主义建设中,在“摸石过河”的同时,降低盲目性和失误的几率。
强化对学习的组织和领导是建设学习型党组织的关键
建设马克思主义学习型政党,需要党领导下的组织具体实施。中国共产党的经验首先表明,“学习型组织”不可能在放任自流的无政府状态中自然形成,任何先进的组织形态都离不开正确的领导,学习型组织尤其如此。以胡锦涛为总书记的中央领导集体,把政治局集体学习作为一项制度,为全党的学习起到了表率作用。正确的领导不仅可以保持成员对于学习的重视,更重要的是能够主导着学习的方向。行动方向的正确往往是行动效率的前提。漫无边际的学习不仅会造成有限资源(个人的精力、时间和组织资源)的低效率利用,而且还会造成不必要的思想混乱。
（作者系中共广东省委党校党史党建部副主任、副教授）
