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在“三变”中求“两防”实效
预防事故案件既是一项经常性、长期性的基础工作,又是一项促进部队全面建设、提高部队战斗力的“保底工程”。分析一些单位事故案件的成因;感到最根本的原因是党委机关观念滞后、作风不深入、群策群力不够。只有转变观念,在夯实基础中抓教育,通过改进作风抓落实,依靠群策群力抓防范,才能打好“两防”工作的主动仗。
一、查“堵”为“疏”,夯实基础抓教育
随着改革开放的不断深入和信息技术的迅猛发展;各种腐朽思想文化的侵蚀日益剧烈,诱发事故案件的因素明显增多。对此,不少单位采取了重堵轻流、重诛轻教的方法。在事故案件的预防上,考虑治本疏导的少,片面强调墙的多,或高筑墙、深挖沟,或规定几个严禁、明确几个不准,或以罚代教、打骂体罚、乱施处分,结果是管住了人,管不住心,导致事故案件防不胜防。要解决好这类问题,必须在强根固本上下工夫。一是要用理论灌输导其行。紧扣人生观、价值观这个核心,引导官兵牢固树立积极向上的人生追求和高尚的道德情操,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的影响,坚定理想信念,筑牢思想防线;引导官兵明辨是非、荣辱、美丑界限,增强抵制各种丑恶现象侵蚀的免疫力。二是要用荣誉鞭策慎其行。结合单位纪念日、重大节庆日,广泛开展“珍惜单位荣誉,延续安全历史”系列活动,请曾在本单位工作过的老首长、老同志介绍抓“两防”工作的经验体会,使每个同志自觉把自己的一言一行与单位的兴衰联系起来,增强做好预防事故案件工作的使命感和责任感。三是要用法律警示约其行。紧密联系官兵思想和工作实际,区分层次和对象,采取法制讲座.知识竞赛.以案说法、读书演讲等形式,使官兵学习和掌握必备的法律知识,增强法制观念。要通过开展剖析典型案例、参观驻地监狱和劳教劳改农场、组织劳教劳改人员现身说法等活动,用反面典型警示官兵,使他们清楚什么可为,什么不能为,不断提高官兵学法、知法、用法、守法的自觉性。
二、变“由”为“突”,改进作风抓落实
“两防”工作几乎年年讲、月月讲、天天讲,然而真讲而不真干者有,应付性地讲、应景性地抓者也有。如有的说起来重要;做起来次要,忙起来不要,只满足于把计划安排写在纸上,贴在墙上,不注意具体的组织实施和督促检查;有的工作主动性不强,上级推一下动一下,问题发生了抓一下,把外单位的事故案件当故事讲,当笑话谈,不注意吸取教训,举一反三抓落实;有的对上级的指示要求,满足于会上讲了,文件发了,要求提了,就是不愿做艰苦细致的落实工作。纠正类似问题;必须在改进作风上下工夫.见实效。一是指导思想要正。要正确处理对上负责与对下负责、部队建设与个人政绩的关系,不追风头,不争彩头,切实把工作标准定在提高部队战斗力上,把工作的出发点和落脚点放在落实“五句话”总要求和提高部队全面建设水平上,以对部队建设、对官兵成长进步高度负责的精神,扎扎实实抓好“两防”工作。二是调查研究要深。要严格按照“了解情况到一线、检查督导到一线、解决问题到一线、服务保障到一线”的要求,深入基层、深入官兵、深入实地察实情、办实事。要利用下基层蹲点、代职当兵等时机,加强对重要岗位和要害部位人员思想、行管工作的调查分析,及时发现和消除事故案件的苗头隐患。特别是当国家新的方针政策出台、部队编制体制调整、重大任务转换、气候季节变化、事关官兵切身利益的敏感期等重要时机;对官兵思想行为可能发生的变化做到早预测、早调查、早分析、早防范。三是检查督导要细。检查指导工作,要严而又严,细而又细,善于以小见大,透过现象看到本质,把苗头隐患当事故案件抓,切忌粗枝大叶,走马观花。比如武器弹药安全检查,要逐一对照上级有关规定;查门窗牢不牢、报警器响不响、账物符不待、枪号对不对、出入库手续齐不齐、执勤哨兵在不在。对不放心的单位和部位,要多杀“回马枪”,多搞“回头看”,做到工作不落实不走,问题不解决不撒手。四是方法手段要新。要适应形势任务的新变化,在普及推广“双人电子
密码锁”、“哨位平安报警器”的同时,积极创新,提高预防事故案件工作的科技含量。
三、变“寡”为“众”,群策群力抓防范
群策群力抓防范,既是“两防”工作的一条基本原则,又是我们适应新形势.确保部队安全稳定的一项有力举措。然而一些单位的领导和官兵,对此还存在着认识上的偏差。有的机关认为,“两防”工作是党委的事;是职能部门的事,是基层的事,自己既无人事权,又无钱物权,只能是“圈外人”;有的战士认为,预防事故案件有干部抓,有骨干管,自己职低位卑,能管好自己就不错了,没必要操心身外之事。要消除官兵的这些模糊认识,必须在统一思想的基础上,做到“三个坚持”。一是坚持党委机关合力抓。要把“两防”工作纳入党委机关的议事日程,明确责任,逐级签讨责任书,坚持将“两防”工作与其他工作一起部署、一起检查、一起讲评,并结合蹲点情况汇报会、双向讲评会、行管分析会、半年或年终工作总结,定期分析安全工作形势,切实做到工作常抓、要求常提、责任常明、分析常搞、偏差常纠。二是坚持职能部门靠前抓。职能部门要充分发挥自身优势,增强工作的主动性和积极性,把预防事故案件工作当事业干,坚持脑勤多想、嘴勤多讲、腿勤多跑,把心思精力聚焦一线、聚焦基层,做到重大任务靠前指挥,紧急情况靠前处置,棘手问题靠前解决。三是坚持发动群众人人抓。要选准配强安全骨干,及时建立健全安全组织,采取集中培训、以会代训、领导帮带等方式加强经常性培训,提高这支队伍的能力素质,发挥好他们的模范带头作用和桥梁纽带作用,指导他们当好“报警器”和“消防队”。要相信群众,依靠群众,把“两院”工作置于群众日常工作和生活之中,经常对官兵进行这方面的教育,及时传达上级的有关指示要求,把预防工作的任务、要求.方法及政策规定交给群众,把领导的意图变成官兵的自觉行动;要坚持全员额、全时空、全过程的监控管理,营造“人人关心预防工作、人人都抓预防工作”的良好氛围,确保安全工作时时有人讲,事事有人管,处处有人抓。