关于开展社区便民出行服务示范工程项目简介_社区便民服务活动简报

其他范文 时间:2020-02-28 15:23:28 收藏本文下载本文
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关于开展社区“最后一公里”微循环电动车小公交

便民出行服务示范工程项目

中国电源工业协会秘书长孙京伟 北京电源行业协会秘书长

中国微型电动车产业技术创新联盟秘书长

背景:

关于开展社区“最后一公里”微循环电动车小公交便民出行服务示范工程项目,合理解决公共服务和基础设施建设、实现绿色出行、村庄改造等成本,可以改变“吃肉甩骨头”的局面。

近日,中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在北京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第六次会议。他指出,要坚持从群众最关心的具体问题抓起,从群众不满意的地方改起,解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。

最后一公里(La s t kilo m e te r),在英美也常被称为La s t Mile(最后一英里/ 最后一公里),原意指完成长途跋涉的最后一段里程。城市交通使用“最后一公里”,经常是用于描述公共交通末梢和微循环的问题。指乘客从主要公共交通主要站点下车后到自己小区(家)的距离。今年6月初,市政府印发了《缓解北京市区交通拥堵第八阶段(2 0 1 1 年)工作方案》,提出要增设小区公交专线和区域“袖珍线路”,近年来,本市公共交通发展迅速,市民出行越来越便捷。特别是在新的大型居民社区、市郊结合部,一些公交站点、轨交站点与周边小区交通的接驳还没很好到位,由此产生的“最后一公里”问题突出,这段距离说远不远,说近不近,在没有“补充交通工具”的情况下,给市民出行添的麻烦不少。

大力发展短途“袖珍公交”,完成“最后一公里”接驳,政府下决心解决公交“最后一公里”问题,是一件好事,但是如何把好事办得更好,在现实的经济社会条件下,如何实现社区居民、交通营运者、主管部门的三方共赢,为市民提供优质的出行服务,在考验着政府的管理智慧和能力。首都建设发展和公共服务面临新的要求和机遇,在交通、市政、城乡结合部、公共服务等方面都会存在若干个“最后一公里”问题。

现状:

现在“五类车”屡禁不止,政府部门应该转变整治思路,通过“疏堵建管结合,综合治理,标本兼治”方式综合治理“五类车”。“五类车”:电动车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装(拼装、报废)车,被统称为“五类车”。

违规车造成的交通事故多发,有损城市形象,交警整治五类车花费了大量的人力物力财力,他们的民警也受到很多伤害,有人身攻击也有辱骂,但靠堵是堵不住的。

要摆脱这种局面,需要尽快从立法上给便民服务车身份“正名”。同时需要地方政府在其他“补充交通工具”上协调和投入,从而解决居民小区与公交、地铁“最后一公里”的接驳问题。扩大便民服务车的辐射范围,增加便民服务车的数量,尽可能多地让政府参与进来,购买这种安全环保的电动摆渡车。

公共交通接驳不便是市民们铤而走险搭乘“五类车”的主要原因。

不少北京居民面临着这样的问题,从家里到地铁站,虽然有公交车,但早晚高峰时公交车上人满为患,步行则需要花不少的时间,摆渡电瓶车有效解决了这一问题并受到欢迎,却因没有“路权”,处于不能合法运营的尴尬状态。值得注意的是,凡是有小区公交及摆渡车的地方,“五类车”几乎“绝迹”。

由传统公交系统大客车或中巴(8米)解决“最后一公里”问题,属于“拳头打跳蚤”,因公交体制(垄断经营)和利益驱动、站点设置场地等客观因素,群众普遍反映等车时间长,站点与小区距离长等,“费力不讨好”还极大浪费公交资源,空驶率较高。

传统燃油汽车在低速时耗油率极高,反而加大了公交亏损补贴现象,形成了增加公共服务和基础设施建设、村庄改造等成本,“吃肉甩骨头”的局面。而且还加大了环境污染和尾气排放。

而市场“第三方”运营的微型电动公交车(6米),是以市场为前提,除绿色环保概念外,其服务质量与运营机制也非常贴近市场和百姓,解决“最后一公里”与一般公交汽车不同。由各个小区(包括小区内部运行)为起点,以地铁、公交为终点,随叫随停,便利出行,形成短途闭环行驶,除绿色环保概念外,微型电动摆渡车的时速为5 至2 5 公里,一次充电连续行驶里程大于3 05 0 公里,票价为12 5 人左右,实行第三方运营市场化管理,保证车辆维护、保养、运营一条龙服务,并协调融资租赁方式解决完成前期资金投入等资金问题,协会进行监督管理、规范服务。

针对大型居住社区与地铁站、重点园区与地铁站、部分乡镇内部短途线路及特殊时段的出行需求,开展线路调研。将根据调研结果,合理设置线路,陆续进行投放,解决短途乘客出行和换乘需求。

以微型电动车为主的运营,在全市范围开展绿色环保出行提供了基础,受益人群将“不可估量”。首批示范运行的微型电动摆渡车为5 0 0 辆,1 0 个重点社区。完全可以解决部分公共服务和基础设施建设、实现绿色出行、村庄改造等成本,可以改变“吃肉甩骨头”的局面。

现在该项目已经通过北京电源行业协会,向北京市社会组织工作办公室、民政局作为2015年社会组织公益服务项目,暨“市级社会建设资金购买社会组织服务项目管理系统”、“北京市社会组织资源配置平台-社区“最后一公里”微型电动车便民出行服务示范工程项目”进行了申报工作和发布。

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