干部跟踪管理意见[材料]_机关干部管理意见

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中共朔州市委

关于加强干部跟踪管理的意见

（送审稿）

市、县（区）乡三级换届，是全市政治生活中的一件大事。目前，我市换届工作正在按照省委统一部署紧张、有序、顺利推进。加强换届后干部跟踪管理，事关我市转型跨越发展和打造新基地、拓展新优势、建设新朔州的大局。为切实提高各级领导干部的执政能力和执政水平，进一步规范廉洁从政行为，使换届后的领导班子和领导干部拓思维、振精神、强作风、提干劲，提出如下意见。

打造新基地、拓展新优势、建设新朔州，关键是建设一支干事创业的高素质干部队伍。我市市县乡三级换届之后，将有一批新任干部特别是年轻干部走上重要岗位，担任重要职务，肩负起领导“十二五”科学发展的重任。根据党的干部政策的有关规定，结合我市转型跨越发展的新形势和新要求，对换届后全市干部的跟踪管理提出如下意见。

一、严格要求，提高干部政治修养和履职能力

1、加强党性修养，争做立场坚定的表率。各级领导干部要做到政治立场坚定，时刻与党的路线、方针、政策保持高度一致，政治嗅觉不失灵，政治立场不动摇，顾大局、听招呼、靠得住，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。宗旨意识浓厚，相信群众、依靠群众，善于求智于民，问计于众，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖放在心上。

2、加强学识修养，争做素质过硬的表率。各级领导干部要树立终身学习的理念，把学习当成一项追求，一种品格、一种责任。少应酬，多读书，以书疗俗，以书治愚，以书冶情，以书养性。要把学习当成一种修炼，一种境界，一种快乐，苦而学之，慎而思之，勤而行之。要善于总结，消化吸收，形成经验、指导实践。

3、加强道德修养，争做弘扬正气的表率。各级领导干部要做到诚实可信，口心一致，知行统一，言必行、行必果，对上对下胸怀坦荡，胸襟豁达，相互之间多关心少排斥，多支持少挑剔，多谦让少争执，多信任少猜疑，多宽容少计较；要情趣健康，模范遵守社会公德、职业道德，摆正个人爱好与工作的关系，做到“喜”而不“迷”，“爱”而不“溺”。要正直无私，坚持原则，敢于讲真话、讲实话；要秉公用权，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

4、增强自律意识，争做廉政勤政的表率。各级领导干部要时刻约束自己的举止言行，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严以律己、勤于修身、勤政廉洁，在工作生活中一定要管住自己，把住小节，真正做到“挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验”，始终保持清正廉洁，塑造党员领导干部的良好形象。

二、加强教育，提高干部教育的针对性和实效性

5、坚持经常性教育。集中开展以党史、党建知识和社会主义核心价值观为主要内容的理想信念教育活动，切实增强宗旨意识和责任意识；严格执行党委（党组）中心学习组

学习制度，重点学习党的理论知识和经济社会热点问题，着力打造学习型组织和学习型机关；充分利用各级党校、各类院校、培训机构、教育基地等教育资源，把党性党风党纪教育列入干部教育培训的重要内容；认真开展批评与自我批评，领导干部要带头定期开展剖析思想、党性评议等活动。加大学习教育督促检查力度，把领导干部学习情况纳入年度目标责任考核和党风廉政建设责任制考核内容。

6、突出针对性教育。大力实施“千名干部境外培训工程”，以市管县处级干部以及部分优秀乡科级干部为主要对象，每年培训干部200名左右，五年内实现全市县处级干部普训一遍的目标；针对领导干部的思想、生活、工作等情况，及时收集和分析信息，根据不同层次、不同岗位领导干部的不同需要，积极开展个性化教育；认真开展任前廉政谈话和岗位廉政风险教育，提高领导干部的廉洁自律意识；对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早教育，对领导干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人、生活作风等方面的问题，及时进行组织函询、提醒谈话；对群众有反映并经组织初步了解核实，认为干部在遵守政治纪律、干部选拔任用、履行岗位职责、遵守廉洁自律等方面存在问题的，通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。

7、传承和发扬好“右玉精神”。教育和督促领导干部树立正确的政绩观、群众观、利益观，始终发扬自力更生、艰苦创业、功在长远的实干精神，始终坚持为人民谋利益的政绩观，不论在任何岗位，都要眼睛向下看、身子往下沉，身体力行党的宗旨，把以人为本、执政为民贯穿到各项工作的落实中去。

8、强化实践锻炼。推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥，督查在一线跟进，问题在一线解决，成效在一线体现，工作在一线评比，对群众迫切要求解决的热点、难点问题，现场办公、定人定时定向解决；坚持一切工作具体化，对全市的重点工作、重点项目逐一落实到人，做到每个项目都有责任领导，每个领导都有项目分工；落实《干部下乡住村活动的实施方案》，市县党政领导每人联系一个贫困乡（村）或困难企业，帮助解决改革发展中的问题和困难；健全和完善领导干部定期接访、约访、下访制度和矛盾纠纷化解排查机制，建立市、县（区）、乡（镇）、村四级联动信访工作格局和信访处理责任体系。

三、突出重点，严格干部跟踪管理

9、加强对贯彻执行党的纪律的监督管理。领导干部必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，不准公开发表同党中央决定相反的言论，不准散布同党的路线方针政策相违背的意见；不准对上级和市委、市政府的决策部署阳奉阴违、有令不行、有禁不止；不准传播小道消息、编造政治谣言，散布或迎合落后情绪。纪检监察机关要加强监督检查和情况收集，严肃整治放任自由的行为。

10、加强对党政主要领导干部权力运行和决策程序的监督管理。对本地区本部门工作中政策性和全局性的重大决

策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用，要认真执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，在党委（党组）充分酝酿讨论的基础上集体讨论决定。讨论决定重大问题和任用重要干部，实行票决制。不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事、会议决定。对于重大问题的决定，应当事先召开听证咨询会广泛听取社会各界的意见。全面实行行党务、政务公开，增强权力运行透明度，使权力在阳光下运行。

11、加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督管理。领导干部要认真贯彻执行《廉政准则》，严格按照“8个禁止52个不准”的要求约束自己的行为，不得从事或者参与营利性活动。不得插手参与经营性国有土地转让、审批和房地产开发；不得插手参与工程招投标；不要收送礼金；不得违反财经纪律，不准私设小金库，不得违规配置、使用交通工具，不得用公款吃喝玩乐，不得以任何名义到企业和下属单位推销商品、乱拉赞助、索要钱物、报销费用或者利用职权和职务上的便利谋取其他不正当利益。

12、加强对干部作风和工作纪律的监督管理。按照中纪委“治庸、治懒、治散”的要求和省纪委“五个不准”的规定，以及市纪委有关文件精神，通过明察暗访、接受群众举报、专项检查等方式，严肃整治干部在职不在岗、在岗不尽责，吃拿卡要、参与赌博等“三股歪风”。

13、提高干部管理制度的执行力。严格执行干部选拔任用票决制、领导干部个人事项报告制度、民主生活会制度、干部交流制度、廉政承诺制度、干部问责制和述职述廉的有关规定等。建立干部跟踪管理联席会议制度，改进和完善纪检、监察、组织、人事、审计等部门之间的联系协调，及时交流信息、沟通情况，研究加强干部监督管理的办法和措施。建立干部巡察制度，有计划、有重点地对各县（区）和市直重点单位领导班子和领导干部进行跟踪巡回督查和考察，每年巡察一次，及时发现问题，跟踪督促整改。严格领导干部请销假制度，党委、政府主要负责人请假须经上级党委、政府主要负责人批准；班子成员请假须经同级党委、政府主要负责人批准；凡不履行请假手续、擅离职守，造成不良影响的，给予纪律处分。探索领导干部八小时外监督管理办法，建立领导干部外出报告制度，拒贿拒礼登记制度，与家属经常沟通和联系制度等，加强对领导干部八小时外的监督管理。

14、增强干部考核评价的科学性。把是否服务于民、造福于民，是否遵循客观规律和科学规律，是否推动经济社会协调发展，是否对长远发展负责，作为考核干部政绩的根本标准，用工作实绩评价鉴别干部优劣。建立干部民意评价机制。推行立体化民主测评和定期抽样测评的办法，通过个别谈话、群众满意度测评等方式，全面了解掌握领导干部的日常表现情况，真实、客观地反映领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。

15、注重干部考核结果的运用。对在年度考核中被评为优秀等次的干部，在提拔任用时，视同本人通过民主推荐程

序，直接进入考察环节；对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时安排离职培训或调整到合适岗位；对具备一定领导能力，但不具备担任领导职务素质的，改任非领导职务；对有专业技术特长、但不适合担任党政机关领导职务的，改任专业技术部门领导职务或从事其熟悉的专业技术工作；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整。

四、加强领导，形成干部跟踪管理的合力

16、切实履行干部跟踪管理职责。各级党委（党组）要肩负起抓班子、带队伍、跟踪管理领导干部的政治责任，从党和国家事业发展全局的战略高度出发，切实把跟踪管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入重要议事日程，不仅要管好干部的选拔任用，而且要管好干部的思想作风；各级领导干部特别是主要负责同志要切实履行好跟踪管理干部的职责，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护；各级纪检监察机关要积极协助各级党委（党组）抓好领导班子和领导干部的作风建设，做到关口前移，加强对关键环节的监督，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题；各级组织部门要履行好管理干部的重要职责，在做好干部选拔任用工作的同时，加强对干部的日常管理。