张家界市永定区农业经济形势分析_当前农村经济形势分析

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怀化学院经济学系调查报告

2010年张家界市永定区农业经济形势分析

经济学系09级国贸2班江灵

学号:0914402033

2010年,永定区在遭遇持续低温阴雨、强降雨等不利因素影响的情况下,坚持把发展现代农业作为工作主题,以增加农民收入为目标,大力调整优化产业结构,狠抓各项增收措施落实,保证了农村经济的健康发展。

一、农业经济运行的基本情况

2010,全区实现农林牧渔总产值46383万元,同比增长5.5 %。其中农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业总产值分别为19366万元、4622万元、15204万元、1186万元和6004万元,同比增长分别为5.5%、5.5%、5.5%、5.1%和6.0%。全区实现农林牧渔业增加值27999万元,同比增长5.5%。其中农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业增加值分别为13556万元、3236万元、5474万元、712万元和4323万元,同比增长分别为

5.5%、5.5%、5.5%、5.1%和6.0%。

(一)落实中央惠农政策,农村经济稳步发展。近年来,各级政府加大对“三农”的扶持力度,农业现代化科学技术迅速普及推广,永定区少数民族乡的农业生产已由广种薄收,粗放经营逐步向精耕细作转变,农业增产、农民增收的空间得到拓宽。据统计,永定区4个少数民族乡的粮食总产实现连续五年增长,创新历史纪录。农作物播种面积由2005年的25.15万亩上升到2010年的26.8万亩,上升6.6%;粮食总产量由2005年的55642吨上升到64529吨,上升15.97%;油菜 1

产量由2005年9261吨上升到2010年的13815吨,上升49.17%。畜禽养殖持续增长。牲猪出栏由2005年的83916头上升到2010年的118695头,上升41.45%,大牲畜存栏由2005年的9394头上升到2010年的17052头。农业内部结构得到调整,特色产业得到较大发展。

(二)农业产业化建设步伐加快。一是休闲旅游农业蓬勃兴起。目前,我区休闲农庄、农家乐已经发展到61家,上半年完成营业收入2066万元,同比增长3%,解决农民就业近千人。总投资为3亿元的新大绿农林旅游度假村项目已完成投资7523万元,前期项目建设进展顺利。二是农民专合作组织健康发展。上半年,我区新发展天门供销、崇山养殖及崇山反季节蔬菜种植3家合作社,全区合作社达到26家,带动农户52000人。三是农业龙头企业健康发展。白鹤井有机茶、茅岩莓茶、灵洁辣椒等产品已成为我市旅游商品的知名品牌。

(三)农村发展基础进一步夯实。上半年来,全区投入水利建设资金4130万元,完成各类水利工程3061处。恢复水毁工程800处,修建高标准防渗渠道48公里,兴建田间渠道7.5公里,恢复灌溉面积1.2万亩,改善灌溉面积1.3万亩,新增灌溉面积0.08万亩,治理水土流失面积6.5平方公里,解决了2.66万人饮水困难和不安全问题。农村公路通畅工程开工25个项目,完成路面里程55公里;通乡油路完成3.5公里,农村交通运输条件进一步改善。

(四)农民收入持续增加。外出务工人员增加和旅游产业带动家庭经营性收入的增加,以成为农民增收一大亮点。同时受国家再次提高种粮补贴标准和粮食最低收购价格等一系列支农惠农政策的落实,提

高农民生产积极性,有力地促进了农民增收。上半年我区农民人均现金收入达到2306.33元,同比增长18.65%。

(五)民族政策扶持力度加大,民生质量得到改善。随着中央惠民工程的推进和少数政策的落实,永定区少数民族乡的基础设施日趋完善,通过农网改造,电力设施建设得到加强,常张高速公路、龙阳公路、慈桑公路相继竣工,境内交通十分快捷。实施通乡、通村工程,全面落实退耕还林政策,兑现粮食补贴资金,农村劳务输出规模不断扩张,农民增收的途径进行得到增强。统计资料显示,自2005年起,永定区少数民族乡的农民人均纯收入连续五年保持在百元以上的高增长额,由2005年的2440元增加2009年的3592元。农民的生活质量得到极大的改善,农村居民恩格系列走低,由2005年的52.88%下降到2009年的49.07%,文教、娱乐、医疗保健等发展型消费逐渐成为时尚。社会保障体系不断得到加强,新型农村合作医疗制度覆盖全面所有少数民族地区,平均参合率达到89.8%。

二、当前农业农村经济发展面临的形势

今年以来,中央及省市各级政府都高度重视农业和粮食生产,对粮食生产的扶持力度加大。农田基础设施进一步改善,农业生产能力进一步提高。农技人员送科技下乡、“进村入户”更加深入,各类增产、增收新技术应用面不断扩大。从总体上看,农业和农村经济形势开局良好,但也存在着许多不容忽视的问题。

(一)成本上涨导致农民种粮意愿低落。由于近期农资产品大幅涨价,机械、人工等费用普遍提高,农民的生产成本显著增加。据调查,2010年中稻种子销售价格每公斤在32-36元左右,平均上涨3元左右。其中两系种子占总量的7%,冈优系列种子占总量的25%,两系种子每公斤销售价格在36-40元/公斤;化肥价格较去年同期稍有增长,化肥现价为碳铵650-720元/吨,尿素1900-2000元/吨,40-45%复合肥3400-3600元/吨。预计后段农资价格波动会比较大,由于化肥企业生产不足,价格可能上涨。因此,大多数农户只要口粮够吃就宁愿抛荒也不想多种粮食。

(二)养殖业价格下滑,效益明显下降,养殖积极性不高。受市场价格因素的影响,下降幅度明显,特别是牲猪养殖突出明显。目前我区牲猪收购价格为9.4-9.8元/公斤,猪肉均价为15元/公斤,同比下降19.8%、20%。从养殖成本上看:配合饲料价格为2.8元/千克,同比上涨6%,小麦麸2元/千克,同比上涨33%,豆粨价格为4200元/吨。当前猪粮价比为4.7:1与4.9:1之间,连续13周低于5:1的盈利平衡点,处于红色区域,牲猪价格处于低谷,而饲养成本又在连续上涨,养猪效益明显下降,养猪户亏损严重。每头牲猪亏损50-150元。从生产情况上看:养殖户对养猪的信心不足,补栏处在观望状态,规模户在坚持自繁自养和进行猪群结构调整阶段。散养户的填栏、补栏减少,空栏率较高,与规模户相比,国家扶持政策对散养户的拉动作用不大,相对散养户投入不大,容易退出养殖行业。从供求关系上看:外地牲猪冲击本地市场,桑植、湖北、常德等外地牲猪调入我区,使我区牲猪价格近期难以上涨。

(三)农民增收的长效机制没有建立,影响农业发展的深层次问题

依然存在。农民文化素质普遍较低;农业技术人员少,知识更新不快,新品种新技术推广缓慢;土地使用权流转规模不大;工商资本投资效益农业不快;农业产业转型转轨缓慢。

(四)农田水利基础设施建设仍然滞后。一些地方农田水利设施老化,维护滞后,导致排灌不畅,农田灌溉水资源短缺的矛盾依然存在。

三、促进农业经济增长的几点建议

为积极应对我区农业经济发展存在的问题,确保我区农业经济快速健康发展的良好势头,结合我区实际,着力抓好产业结构调整,大大增加农民收入。

一、要在稳定粮食生产的基础上,扶持壮大我区农产品加工业,推动我区农业产业化进程。发展农产品加工业是实现农业产业化经营,促进农业经济结构调整和农民增收的重要途径。加快农业产业结构调整力度,发展现代规模农业、生态农业、订单农业,发展特色农产品深加工企业,提高农业生产效益,着重推进无公害蔬菜等特色农产品基地建设。

二、整合培训资源,搞好劳动力技能培训,提高农业技术水平,强化农技推广和服务。要以技术培训和示范为手段,大力推广各项先进适用技术,努力提高农业生产水平和农业经济效益。要大力支持扶持各类农业合作和专业服务组织,解决千家万户分散经营的实际困难,提高组织化程度和社会化服务水平,增加农民收入。

三、进一步加大农资市场监管力度。坚决打击哄抬农资市场价格的行为,做好农资价格的调控工作;进一步净化农资市场,严格杜绝假

冒伪劣产品进入市场,打击坑农害农的不法分子,切实维护农民利益,确保农业增产,农民增收。

四、稳定养殖户信心,调整畜牧业产业结构。鼓励发展养殖草食性及其他优质家禽饲养,建议无公害养殖户组成协会或者合作社联合直接进入销售市场,减少中间环节,确保养殖户有一定的利润空间,能应对价格下滑市场风险。技术部门要做好技术服务,正确引导养殖户盲目的跟风,有利于促进市场安全、稳定健康发展。

五、提高农业防灾抗灾能力。农业的防灾抗灾能力很弱,自然灾害对农业生产、农民增收的影响很大。要进一步加大对农田基本建设的投入,尽快改善农田水利设施,积极推广农作物种植新技术等,改善农业生产条件,建立完善科学有效的抗灾减灾体系,最大限度的减少灾害损失,提高农业防灾抗灾能力,确保农业生产和农村经济的持续发展。

六、提升旅游品位,打造好文化经济和旅游经济。永定区少数民族乡要以西部大开发和建设张家界东线旅游战略为契机,凭借紧邻武陵源核心景区的区位优势,主打张家界这一著名品牌,拓展与区外旅游热点的联合,实现旅游资源综合性开发,加强配套建设,优化旅游环境,做大做强旅游产业,着力培育经济增新亮点。

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