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孟州市在稳步推进水利产权制度改革中，将通过以下几个方面进行。
1、明晰工程产权，激发农民管护积极性。通过对小型水库、山塘、泵站、渠系及其配属建筑物等全面实地勘察测量，并依据相关文件规定进行权属登记，明确小型农田水利工程的责任主体，使受益群众把水利工程当作自己的财产来管护，从而调动广大群众投入水利工程建设与管理的积极性。
2、明确责任主体，促进工程设施改善。通过颁发权属证书，签订责任合同，使群众吃到定心丸，既感到有权，又感到有责，把完善水利设施当作是自己的事。为切实做好2014年防汛抗旱工作，孟州市要求对白墙、顺涧、柴河、司家沟、孙村等11座正在进行除险加固的水库，建设单位要制定施工期度汛方案，确保工程安全施工，并对已完工工程加强观测。对小型水库和淤地坝有关乡镇要确定一名行政领导作为安全责任人，对水库安全负总责，并认真做好自查工作，及时排除隐患，落实通信、预警措施，制定完善抢护和群众转移预案。
3、提高管理效率，促进水源利用。建立农民用水户协会，组织受益农户建设和管理水利工程，既可以节约管理成本，也避免了过去管理不到位现象。协会实行按运行成本收取水费，使受益农户逐渐建立水商品意识，在自愿缴纳水费的同时也意识到水的珍贵，减少水资源浪费。小农水产权制度改革和规范农民用水户协会建设后，由用水户协会落实专人负责分水管水，实行水资源的统一管理，合理配水，避免了过去群众乱放水、抢水争水现象，大大减少了水事纠纷的发生，促进了社会安定团结。
在信贷方面，政府应将农田水利建设作为信贷支持优先领域，通过扩大信贷投放规模、提供多元化融资对金融支持农田水利建设进行指导和要求。通过金融产品创新和寻租社会担保对象来满足农田水利建设资金的申请要求；通过支持农业基础设施建设来增加对农田水利的信贷投放。政府通过设立以奖代补基金，鼓励集体、个人投资兴建水利基金，扩大对金融支持农田水利建设的贴息和退税力度。
通过水利产权制度改革，将重点实现以下4个方面的突破。即从投资方式上突破，创新投入机制；从资源配置上突破，创新激励机制；从所有权上突破，创新管理机制；从主导权上突破，创新组织形式。
1.创新投入机制，吸纳社会资金投入。近年来，孟州市为破解小型农田水利投入严重不足的难题，本着“谁投资谁受益”的原则，全面推行了以“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”为主要内容的小型水利工程产权制度改革，鼓励并建立国家、集体、个体、联合体、股份制等多层次、多形式、多渠道、多元化的投资体系，较好地解决了全市小型水利工程建设投入不足、管理滞后的问题。2014年孟州市通过中央投资、省级配套、市级配套与群众自筹资金的方式，新打机井225眼，利用机井165眼，机井配套390套；100m深机井215眼，60m深井175眼；配套潜水泵390 台.田间灌溉工程：共铺设地埋管道140.81km。
2.创新激励机制，利用财政资金引导群众兴建小型水利工程。近年来，由于天气变化异常，水资源匮乏严重。例如位于孟州半岭区的东田丈村因大旱800多亩菜田急需浇灌，但苦于没有资金。在这种情况下，孟州市水利局急菜农所急，及时投资20多万元，为该村新打机井5眼、配套水泵5台，敷设输水管道1000米，使多亩菜地由“望天收”变成了“水浇田”，大大改善了靠天吃饭的被动局面。
3.创新管理机制，激发群众投资办水利的积极性。通过卖断所有权，盘活资产存量，力求滚动发展；通过卖断经营权，实行承包，死资产变为活资金；通过实行股份合作，使散资金变为活资产。
4.创新组织形式，用好用活“一事一议”。孟州市严格按照“村民自治，一事一议”的原则，充分尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用，逐步建立农民自愿参与、村组自行组织、政府协调服务的组织形式，改变农田水利基本建设由政府统揽包办、农民群众集资投劳的过时办法。
