中国地理之晋城空气污染及整治由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国共产党山西晋城”。
山西晋城空气污染问题及其可持续发展研究
摘要：环境是人类赖以生存和发展的空间和物质条件。但是，人类生存环境是有限的，地球提供的资源也是有限的。山西是我国重要的的煤炭生产基地和全国煤层气资源开发利用程度最高的地区。应如何处理好经济发展与生态环境的关系、促使煤炭产业健康转型和可持续发展是目前晋城市最重要的课题。本文主要分析了山西省晋城市空气污染现状及原因,研究晋城市煤炭产业转型困境，并就大气污染和治理方面提出了合理建议。
关键词：空气污染、可持续发展、转型困境
1.环境空气质量现状
1.1城市环境空气质量状况
2015年，按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）要求，晋城市市区环境空气质量共监测六项污染物，各污染物浓度情况为：可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度111μg/m3，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度57μg/m3，二氧化硫（SO2）年平均浓度57μg/m3，二氧化氮（NO2）年平均浓度36μg/m3，一氧化碳（CO）百分位值3.3mg/m3，臭氧八小时（O3－8）百分位值94μg/m3。全年Ⅱ级以上天数263天，较去年增加55天。其中：一级天29天，较去年增加10天，二级天234天，较去年增加45天。PM2.5达标天数为277天，占有效天数（361天）的76.7%，去年同期为68.4%。
1.2各行业大气主要污染物排放状况
工业二氧化硫排放量较大的行业依次为：电力、冶金、化工，3个行业二氧化硫排放量占全市工业二氧化硫总排放量的88.42%；
工业氮氧化物排放量较大的行业依次为：电力、建材、化工、冶金，4个行业氮氧化物排放量占全市工业氮氧化物总排放量的95.05%；
烟粉尘排放量较大的行业依次为：冶金、建材、化工、电力，4个行业烟尘排放量占全市工业烟粉尘总排放量的84.55%。
2.煤炭产业转型困境
2.1经济增速降至近27年低点
作为一座资源型城市，晋城市在经济发展过程中，太过于倚重煤炭。而自煤炭价格从2011年的高点开始走低以来，晋城市的经济增速也开始放缓。煤炭经济的低落，带给晋城的不仅仅是经济增速降低，整座城市经济消费都不太景气。受此影响，2015年，晋城全市生产总值完成1040.2亿元，同比增长3.3%，增速比上年回落1.4个百分点。已经是2012年之后晋城市连续第三年GDP增速下滑，经济增速降至近27年最低点。
2.2高价整合煤矿成负担
2008年秋天，出于安全及规模化生产等多方面的考量，山西省一声令下，“政府推进，国企主导，限期关闭，强行整合”，山西煤改启动。彼时的煤矿，成为许多人眼中的香饽饽，引发了晋城几大煤矿集团及区县的高价争抢。然而，当初煤炭市场高点之上的整合，却在收场时迎来了煤炭价格的直线下滑。在如今的煤价下，一个年产量90万吨左右的煤矿，生产一个月就亏损几百万元。很多整合完的新矿井，算上前期的投资，销售额连银行的贷款利息都还不起。大部分整合的煤矿，现在都成为了各大集团的负担。
2.3转型煤化工遇产能过剩 2009年，化工行业受需求减弱、价格下降等影响，加上节能减排对高耗能行业生产的限制，发展势头减缓，行业内企业开始出现亏损。到了2014年，尿素等化工产品的产能过剩越来越严重，当年5月，尿素主流出厂价一度跌破1400元/吨，创近10年的新低，尿素闲置产能近1500万吨。
2.4新经济增长点仍在摸索
一座拥有230万人口的城市，如何寻找出新的经济增长点，仍然在继续摸索。晋城目前正在扶持煤层气等新型煤化工产业，光伏、天然气等新能源产业以及旅游产业，但是目前还没有哪个产业能使晋城拥有彻底摆脱煤炭的底气。包括旅游产业在内，晋城一些新兴产业发展都还不错，但是无论往哪方面转型都无法很快有结果，转型是一个漫长的过程，并非一朝一夕之功。对晋城来说，煤炭去产能、煤炭企业与城市的转型都很重要，但是更为严峻的问题是脱困。煤炭企业有大量的利息、贷款要还，有大量的人员要养，整个晋城的财政税收也开始吃紧，这都是重点问题。
3.大气污染措施与行动
围绕年度大气污染防治行动计划，晋城市环保局狠抓“控煤、治污、管车、降尘”四个关键环节。围绕“控煤”，严禁新建燃煤小锅炉，对全市152台10蒸吨以下燃煤锅炉进行了取缔，完成了587蒸吨燃煤锅炉的清洁能源替代。围绕“治污”，狠抓餐饮油烟污染治理，对42家餐饮企业实施了油烟治理提标升级改造，完成了81家中小餐饮企业的煤改清洁能源工程。围绕“管车”，全年淘汰黄标车6424辆，超额完成了省政府下达的指标任务。全面加大了对黄标车闯禁行区域的查处力度，强化了对机动车环境监管平台的运行管理，全市机动车环保检验率达到85%，尾气合格证发放率达到90%以上，“发标率”、“检验率”均排名全省前列。围绕“降尘”，对市区内施工工地进行了拉网式排查整治，对未按相关规定治理扬尘的工地下达整改通知单58份。根据全市改善环境空气质量攻坚行动动员会精神，晋城城区高度重视，精心组织，层层落实责任，以“马上就办，真抓实干”的工作作风，从严从实坚决进行整治，全面打响了改善环境空气质量的专项整治行动。
首先，集中开展工业企业违法排污专项整治。对辖区工业污染源进行了“全覆盖、无缝隙”的排查整治，重点对企业污染物排放、污染防治设施运行等情况进行突击检查，对存在偷排、超排等的环境违法行为的给予从严从重处罚，截至目前，共计检查工业企业15家，立案查处10家，责令停产整改3家。
其次，集中开展各类堆场及土小企业专项整治。制定出台了专项整治方案，组成督查组多次进行现场督查，北石店、西上庄、北街和环保等相关单位主要负责人亲自挂帅，实行分片专人负责制，集中对北石店镇小朝路两侧、西上庄办事处的郭山以及北街办事处后书院社区等地带的煤堆、煤泥堆、煤矸石堆等各类堆场以及各类土小企业进行了全面整治取缔，截至目前，下达断电函通知21家，彻底清理堆场15处，清运煤泥、煤矸石约10万吨，拆除煤球机等加工机器设备59台，取缔土小企业29 家，日出动机械290余台次，各类堆场整治取得阶段性成效。
再次，集中开展高污染燃料禁燃区劣质煤专项整治。由晋城城区环保局、行政执法大队、钟家庄等4个办事处以及所在的白云等9个社区工作人员深入到市环保局等3个空气质量监测点位1公里范围内使用高污染燃料进行专项整治，截至目前，共计调查餐饮单位283家（其中：使用的燃气169家，使用的燃煤114家），居民户500余家，发放张贴通告和通知2000余份，取缔燃煤炉具80余台，查封、暂扣高污染燃料设施8件，目前，3个空气质量监测点位1公里范围内已初步完成劣质煤取缔工作。此外，组成30余人的6个宣传摸底调查组同步推进空气质量监测点位1公里范围内外、禁燃区范围内使用高污染燃料的宣传调查工作，截止目前，张贴通告500余份，发放宣传资料10000余份，调查村（社区）64个，调查摸底1500余户，已实施清洁能源改造的餐饮单位240余家。
然后，集中开展建筑施工扬尘污染专项整治行动。严格落实扬尘污染防治责任制，加大对建筑施工工地扬尘污染的查处力度，凡不达标准要求的在建项目，一律限期整改，对整改期满拒不整改或整改未达标准要求的，依法责令停工整顿。截止目前，共检查建筑工地104家，对建筑施工企业下达整改通知书35份，整治扬尘污染31家，立案1件，对11家责任主体企业进行了停工整改，整改验收合格工地4家。
最后，集中开展道路运输扬尘污染专项整治行动。严格落实“横向到边，纵向到底”的无缝对接式作业，实施定岗、定位、定段责任制，每天出动10余台清扫车及1300余清扫作业人员，对市区30余条主要街道采取机械化和人工清扫相结合作业方式进行清扫保洁，特别是加大了陵沁路机械化清扫保洁力度，配备4台洒水车对市区主干道、陵沁路及中原街进行定期洒水保洁。
另外，集中开展露天烧烤摊点专项整治行动。加大对北石店片区、西北片区等区域的露天烧烤污染的执法力度，截至目前，整治露天烧烤36家，通过开展改善环境空气质量攻坚行动为市区环境空气质量的进一步改善奠定了坚实的基础。
总结：环境可持续发展
可持续发展事既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。环境保护是可持续发展的重要方面，唯有从政府、企业、个人三个方面提高大家的环保意识，加强环保教育，才能实现可持续发展。
低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。
参考文献：
[1] 2015年度晋城市环境质量公报。晋城市环境保护局，2016 [2]王冠霖。中国网山西。2016 [3] 王军龙。煤都晋城转型8年。每日经济新闻，2016
