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依法促成长 提升创示范
马尔康民族师范学校 阿坝州民族高级中学
四川省马尔康民族师范学校始建于1973年，几经搬迁，于1992年迁于现址，学校现有教学班25个，教职工141人，在籍学生1079名。近年来，学校坚持贯彻执行国家教育方针，始终坚持 “以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念，把构建“和谐校园”，实现学校“安全无事故，安宁无滋扰，促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标，倾力打造良好的教育氛围和学习风气，切实构建和谐的育人环境，积极探索有效的育人途径。总结起来，主要体现在以下几个方面。
一、规范管理，提升工作运行机制
科学严格的管理是推进依法治校的基础和保证，我们坚持“四个落实”，做到“三个到位”，保证了依法治校工作的有序开展。
1.坚持“四个落实”。一是组织落实。学校成立了以党政一把手为组长，德育副校长、分管德育工作的主任和兼职法制副校长为副组长，相关部门负责同志为成员的“依法治校工作领导小组”和“法制教育领导小组”。组建了“未成年人保护委员会”和“预防青少年犯罪领导小组”。二是机构落实。学校依法建立了有效的三级管理系统：第一是由领导班子构成的决策系统，第二是由学校职能部门组成的指挥系统，第三是由各年级组形成的执行系统。各系统职能清晰，目标明确，有力的推进学校依法治校工作的开展。三是人员落实。根据机构设置，我们配齐了三支工作人员队伍，即以法制副校长、心理咨询教师、家长代表等组成的辅导人员队伍；以政教处、团委、班主任和宿管老师组成的政工人员队伍和以思品课、法治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍，各类人员分工明确，职责清晰，保证了法制教育的全面开展。四是责任落实。学校将依法治校工作特别是法制教育工作，纳入各部门和全体教师的目标管理当中，从而形成了齐抓共管、各负其责的工作格局。
2.做到“三个到位”。首先是思想认识到位。学校将法制教育和教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和年度考核范围，先后组织教职工学习了《反分裂国家法》《宗教事务条例》《教育法》《教师法》《新义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育条例》等法律法规，提高了教职工依法治校的认识和依法执教水平。其次是工作落实到位。工作中，我们制定计划，落实人员，加强督导检查，保证各项工作任务和措施的真正落实；再次是资料管理到位。建立依法治校专项档案，收集了上级文件及校内各项工作材料在内的文字、图片和音像资料，做到了分类科学、记载详实、装订规范、查阅便捷。
二、化法为规，提升制度约束机制
实施依法治校，化法为规的过程中，我们努力做到：一是在思路上体现法治性和科学性。由“人治”走向“法治”是依法治校的基本要求。我校把克服“人治”现象作为推进学校管理法制化进程的基本出发点，制定了《学校章程》，拟定了《马师校州民中十年发展规划》，使学校办学行为向依靠《章程》和《规划》办学的方向转变，奠定了学校管理法制化和科学化的基础。二是在内容上体现合法性和全面性。根据法律法规要求，我们制定了《教师行业规范》《教师行为十要十不要规则》；修订了《财务管理规定》《行政会议制度》《教师教学工作基本要求》和《学生学习基本要求》；这些制度包含了学校教育教学工作、教师队伍建设、财务设备管理，安全卫生工作、考核评估工作、教育教学奖惩等方方面面，涵盖了学校管理的各项内容，做到了学校各项工作都有章可循、有据可依。三是在过程上体现渐进性和民主性。我们根据学校发展的客观实际和阶段性工作重点逐步完善了《教学质量奖励办法》、《教师年度考核方案》和《学生学业评价方案》等；而在《教职工奖惩制度》制度制定中，充分发扬民主，几经征求意见，最后赢得大家的认同。从而保障了这些制度的顺利的实施。
三、拓宽渠道，提升法制宣传教育
加强法制宣传教育，是提升师生法制意识和水平的有效途径。近年来，我们通过“一请二进三导四建”的形式，有重点的开展了灵活多样的系列教育活动。
1.请专家。每学期，我校要集中一定时间，对学生进行相关法律法规及学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求。近年来，我校定期聘请相关部门领导、专业人员及老干部来校进行以案说法的法制讲座，举办了“创建和谐校园”“统一的中华民族”和“懂规矩、讲文明、明礼仪”的法制讲座，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心里素质培养和高尚的道德引导。
2.进课堂。一是开设法制教育课，把法律知识教育列入学校教育计划，作为必修内容，每周上一节法律课，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”，努力使青少年学生法制教育工作更加规范、更加系统、更具效果；二是在政治课、心理健康课等相关学科教学中，充分挖掘教材里涵盖的法律知识内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法律意识的培养；三是要求每一位教师具备法制教育的能力，学校的每一门课程，每一堂课都应该有相应的隐性德育目标和法制内容。四是根据州情，全面推动“口述历史进校园”“新闻联播进课堂”“法制教育进班会”活动。还通过团队、集会等活动对学生进行系统的法律知识传授。
3.导载体。以学校党委提出的“开辟第二课堂”为载体，确保法制科研年年进行，法制活动月年年开展，“法制宣传日”从不间断，引导师生积极参与“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的普法活动。一是把法制教育与学校德育教育相结合。深化法制教育内容。一方面，加强思想政治教育，另一方面，把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，使学生在日常行为规范中接受法制教育。特别是在开展依法治校工作后，制定各种规章制度本身就是化法为规的产物，青少年学生在潜移默化中既学到了基本法律知识，又提高了遵纪守法自觉性。二是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩活动，寓教于乐，提高学生兴趣和积极性。一方面，充分利用学校法制园地、班级法制角、橱窗、墙报等学校最常规的法制宣传地普法。另一方面，组织学生开办兴趣小组，开展法律知识竞赛、编演法制小品等活动。三是把法制教育与师风师德教育相结合。强化教师队伍的理想信念教育、敬业精神教育、行为规范教育和时事政策引导，增强学校法制教育工作的针对性和普遍性。四是把法制教育与中国传统节日教育相结合。引导学生过好每一个中国的传统节日，结合重要节日开展“远离毒品，珍爱生命”“创建平安校园”活动，强化师生的法律意识，激发师生学法用法的积极性，促进法律知识的普及，形成了浓郁的法律教育氛围。4.建网络。构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。学校通过开展“三个延伸”，搭建社会、学校、家庭一体化教育网络。第一，向课外延伸。充分利用我校近几年开展的假期社会实践，通过组织学生参加青少年法制教育基地，开展一次普法小课堂，进行一次维护自身合法权益的护法体验，撰写一篇普法实践心得体会，让青少年在参与中受到生动、形象的法制教育。第二，向家庭延伸。坚持学校教育和家庭教育并重，利用我校每学年寒假期间组织实施的假期大家访活动，宣传法律知识，加大普法力度，使家长形成正确的教育观和人生观。第三，向社会延伸。充分动员社会力量协助和支持学校法制教育。通过聘请司法专业人员 担任法制校长，协助学校制定法制教育计划和完善管理制度，指导法制教育活动，为学校上法制课。
四、尊重主体，提升权益维护机制
全面实施教职工民主管理和民主监督，有利于维护师生的合法权益，集中群众智慧管理学校，有效地推进依法治校进程。
1.以制度促管理。在推进民主管理化过程中，学校先后制定并实施了《党委会议事规则》《教职工代表大会章程》《校务公开实施细则》《教代会民主评议领导干部实施细则》等规章制度，规范了教职工民主管理的各项工作，保证了教职工民主管理工作的科学运行。
2.以沟通促民主。加强信息沟通，保持上情下达。学校在实施教职工民主管理过程中，时刻注意保持与基层的信息畅通。充分发挥教代会、学代会、校工会与群众之间的桥梁作用，在学校重大事项决策形成之前，都要召开专门会议或进行重点群众个别访谈，广泛听取和收集群众意见。我校还组织开展了“提一条合理化建议”、“我为校园添光彩”校园文化征集活动，对好的建议及时采纳，并对提建议人进行表彰奖励。多角度全方位的信息反馈，不但为学校决策提供了有效参考，而且极大地调动了教职工广泛参与学校管理的积极性，推进了学校民主管理进程。
3.以规范促发展。教代会是民主管理的良好形式；是强化民主意识，锻炼教职工当家作主能力的主要阵地。因此，规范教代会工作是教职工民主管理的核心内容。我校的教代会工作中，做到了“七个规范”；一是规范组织机构。二是规范会议时间。三是规范会议组织。四是规范会议内容。五是规范会议讨论。六是规范提案处理。七是规范决策实施。教代会的规范运行，有力地激活了教职工当家作主的责任感和使命感，增加了教职工对学校管理的认同感，为学校的快速发展增加了强大动力。
4.以公开促实效。推行校务公开是实施教职工民主管理的有效载体，近年来，我们坚持“五性”原则，大力推行校务公开，为教职工民主管理工作增加了强大动力。一是组织领导的严密性。二是公开内容的全面性。三是公开事项的真实性。四是公开形式的多样性。五是实施过程的科学性。
5.以人文促凝聚。我们本着“沟通从心开始”的原则，在学校管理中，一是对教职工给予政治上的关心，思想上的促进，为教职工自我成长搭建广阔的平台。二是尽可能提高教职工福利待遇，解决教职工的生活需求。如逐步提高重大节日教职工福利待遇，建立教职工食堂、各组室配置新电脑等，为教职工创造温馨幸福的生活和心情舒畅的工作环境，自觉地把个人目标与学校发展目标有机结合起来，创造性地开展工作，积极主动参与学校管理。三是积极开发“管理育人”“服务育人”等教育环境资源，加速健康向上的校园文化建设和宣传阵地建设，在校园醒目位置刷写法制宣传标语，绘制法制宣传画，张贴法律条规和格言警句，利用围墙、橱窗、过道、走廊等有限空间，以藏汉双语为基础，辅助图画、照片、浮雕等手段，通过物质文明、制度文明和精神文明三个板块，全方位、多角度地施加德育主题和法制内容，营造法制教育氛围，增强学生守法意识。
各位领导，近年来，我校在阿坝州委、州政府的正确领导下，在上级主管部门的关心和支持下，围绕“依法治校，以德育人，构建和谐校园”的总目标，大力开展“法律进校园”工作，通过全校师生的共同努力，各方面都取得了较好的成绩，学校先后被评为“依法治校示范学校”“州级文明单位”和“综治工作先进单位”。但在成绩取得的同时，我们也清醒地认识到，学校的依法治校工作还存在着一些薄弱的环节，例如在普法教育落实的深度上还很有限，管理人员的管理水平还有待提高。今后，我们将以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真落实上级有关部门的要求，振奋精神，积极进取，扎扎实实地做好各项工作；与时俱进，奋勇争先，努力开创学校依法治校工作的新局面。
