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古教党„2010‟51号
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关于印发《古蔺县教育系统行风大整顿工作方案》的通 知
各乡镇中心校、直属学校、机关各股室：
根据县委、县政府关于开展作风整顿建设的总体部署，按《中共古蔺县委办公室 古蔺县人民政府办公室 的通知》要求，县教育局决定在全县教育系统开展一次行风大整顿活动。现将《古蔺县教育系统行风大整顿工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共古蔺县教育局委员会 古 蔺 县 教 育 局 二O一O年十二月一日 【此文件通过网发】
主题词：教育 行风整顿 通知
抄送：市教育局，县委督查室，县委组织部、县纪委，县监察局，县作风整顿办。
中共古蔺县教育局委员会 2010年12月1日印发
（共印20份）古蔺县教育系统行风大整顿工作方案
为切实加强我县教育系统行风建设，着力解决机关干部、学校班子和教师队伍中存在的突出问题，优化育人环境，办人民满意的教育。根据《中共古蔺县委办公室 古蔺县人民政府办公室 的通知》精神，结合我县教育系统实际，县教育局决定利用三个月时间，在全县教育系统开展一次行风大整顿活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“严明纪律，整顿行风，强化管理，提高效率、树立形象”为主题；集中整顿思想混乱、言行失范、管理松散、纪律松弛、工作应付、发展乏力等问题；强化广大教职工的政治意识、宗旨意识、服务意识、大局意识、责任意识、法纪意识，努力打造一支积极向上、求真务实、业务精良、为人师表、勤于奉献、善于创新、群众满意的教职工队伍，树立古蔺教育新形象，为办人民满意教育做出积极贡献。
二、工作目标
通过深入广泛开展教育行风建设，使全县教育系统广大干部职工思想政治素质和职业道德水平有明显提高，机关作风和学校的校风、师风、学风有明显改善。逐步形成教育系统行风建设长效机制，形成领导干部依法行政、务实高效、勤政廉洁，教师甘为人梯、学高为师、身正为范，学生勤奋好学、文明守纪、积极向上的良好风气。
三、工作重点
（一）在局机关和学校领导干部中，要按照干部作风建设要求，着力整顿“七不”问题：一是整顿工作不规范的问题。主要解决开展工作随意性大，没有工作方案，没有明确责任人，没有请示汇报制度等；二是整顿工作不深入的问题。主要解决工作作风漂浮，浅尝辄止，不深入一线，不切实际，“走读”严重等问题；三是整顿工作不过细的问题。主要解决只注重结果，不注重过程；只注重整体安排，不注重细节推进；只注重交办任务，不注重检查督促等问题；四是整顿工作不严格的问题。主要解决工作缺乏主动性，得过且过，管理松驰，脱岗溜岗，法纪意识淡薄，滥用职权，要求一般化等问题；五是整顿工作不亲民的问题。主要解决虚报浮夸，搞假、大、空，玩花架子，打着开展工作，为民服务的幌子干私活、谋私利，不作为，乱作为，不重视群众安全，不听取群众意见，群众不满意等问题；六是整顿工作效率不高的问题。主要解决政令不畅、工作拖沓、不顾大局、不主动沟通，推诿扯皮、不按时完成工作任务等问题；七是整顿管理不民主问题。主要解决不执行“三重一大”集体研究决定制度和校务不公开等问题。
（二）在学校和教师队伍中，要按照师德师风建设要求，着力整顿“五不”问题。一是整顿学习积极性不高的问题。主要解决不认真学习政治理论和业务知识，教学理念和教学方法不适应教育教学改革需要等问题；二是整顿工作责任心不强的问题。主要解决教学不严谨，工作马虎，敷衍塞责，教学质量不高等问题；三是整顿学校管理不严的问题。主要解决学校管理制度不健全，办学行为不规范，教师纪律松懈，“走读”影响工作，后勤管理不规范、服务不周到等问题；四是整顿教师不能为人师表的问题。主要解决教师体罚或变相体罚学生，自由散漫，在私下和网上随意发表不符合教师职业道德规范的言论，酗酒闹事、参与赌博等有损教师形象的问题；五是整顿教职工不顾大局的问题。主要解决教师利用职务之便谋取学生利益，工作中只讲利益不讲奉献，不能正确处理个人利益与大局利益关系以及乱订教辅资料、有偿补课等问题。
四、整顿范围
本次行风大整顿的范围是全县教育系统所有干部职工。行风整顿活动原则上以乡镇中心校和直属中学为单位组织开展。
五、方法步骤
此次行风整顿活动具体分为宣传动员、查摆问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行。从2010年12月初开始，至2011年2月底结束。
第一阶段：宣传动员阶段（12月1日至12月10日）。
1、召开动员大会。各单位要分层次召开动员大会，传达县委、县政府和县教育局开展行风大整顿的文件精神和工作要求，讨论制定本单位的实施方案，对行风整顿活动进行全面安排部署。并结合单位实际，对照重点整改问题进行认真分析研究，发放意见建议征求表或问卷调查表，征求教职工、学生、家长、社会各界对学校和领导班子及教职工的意见建议。
2、组织专题学习。各单位要安排教职工认真学习党的十七届五中全会精神、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教师职业道德规范》等内容，领导干部还要深入学习《廉政准则》等法规。要立足于自我学习，自我提高，把集中学习与自主学习，专题研讨与宣讲辅导相结合，坚持以自学为主，集中为辅的原则。通过学习，达到提高认识，统一思想的目的。
3、营造宣传氛围。要通过有关会议、校园广播、标语、情况简报、黑板报、古蔺教育网站等形式，大张旗鼓地宣传行风建设的重要意义和作用，使大家充分认识教育行风整顿活动的重要性和必要性，统一思想认识，增强责任感，积极主动地投身到行风大整顿活动中。各单位要分阶段向县教育局报送工作简报和活动开展情况。第二阶段：查摆问题阶段（12月10日至12月20日）。局机关各股室、各校班子成员和教职工在认真学习的基础上，要对照职业标准和岗位职责，深入开展自我剖析，认真揭摆自身存在的问题。要结合实际，采取召开班子民主生活会、教代会、学生代表座谈会、党员会议、家长座谈会等形式，广开言路，多方听取广大教职工和社会群众的意见，并对征求到的意见建议进行公开通报。每位教职员工要立足本职岗位，对照整顿要求和征求的意见建议，采取“自己找、群众提、组织点、互相帮”等方式，从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面深入查找问题，并针对存在问题进行深刻反思，深入剖析根源，提出整改措施，人人撰写1000字以上的自查剖析材料。局机关干部职工于12月10日前上交个人剖析材料，由党办汇总后形成局机关自查报告和整改方案报县整顿办。问题查找结束后，各单位要认真梳理归类，针对存在问题制定整改方案。各校可以采取公开承诺、制作“自律卡”等形式明确整改目标和要求（自律卡由县教育局统一设计制作）。各乡镇中心校和直属中学于12月15日前向县教育局上报自查报告和整改方案，各校教职工的自查剖析材料由各校统一检查验收，归档备查。
第三阶段：整改落实阶段（12月20日至2011年1月30日）。
1、完善整改方案。各单位要在继续学习的基础上，对梳理的问题，深入分析，突出重点，研究制定切实可行的整改方案，落实具体整改措施。在整改方案中，要把那些师生和群众反映强烈的问题，影响学校和教育事业改革发展的问题，败坏师德师风、损坏教育形象的问题，作为整改的重点，深入讨论研究，形成针对性强和便于操作的整改方案。
2、落实整改责任。整改工作要建立责任制，针对查找出的问题，逐项落实责任，明确解决方法、整改步骤和时限要求。对一时不具备条件解决的问题，要制定整改计划，对涉及政策性的问题，要做出说明。整改措施和整改情况要在单位内部公开，接受监督。整改不到位的给予通报批评，并责令限期整改到位。
3、切实整改问题。在整改工作中，要来真的动实的，要见人见事，绝不容许轻描淡写，敷衍了事。特别对在网上乱发言论、“走读”影响工作、体罚学生、乱订购教辅资料、乱办班补课、乱收费、借名目大操办酒席敛财、在工作日和公共场所参与赌博等突出问题，各单位领导要敢于较真碰硬，理直气壮地抓反面典型。县教育局将整合力量，采取明查暗访，对上述败坏师德师风和损坏教育形象的人和事实行对号入座，公开曝光，严查重处，绝不姑息。
第四阶段：巩固提高阶段（2011年2月）。
整改工作结束后，各单位要认真分析，全面总结，进一步理清教育发展的思路，明确加强教育系统行风建设的任务，建立健全各项规章制度，抓住“创先争优”活动契机，充分发挥先进典型的示范带动作用，尤其要注意总结出一些好的做法和成功的经验，并用制度的形式固定下来，认真加以落实，以此推动教师队伍整体素质的不断提高，促进古蔺教育健康、持续发展。各单位整改工作总结于2011年2月底前上报教育局。县教育局将对全系统的治理情况进行总结通报，对问题较多、整改不力的单位给予通报批评，督促整改，并纳入年度目标考核。
六、工作要求
1、加强领导，周密部署。为保证教育行风整顿活动取得实效，县教育局成立行风大整顿工作领导小组，组长：梅德、林燕；副组长：罗林、吴银芳；成员包括局机关各股室负责人，领导组下设办公室在教育局党委办（简称“整治办”）。各乡镇中心校和直属单位也要健全领导机构，明确领导责任，落实具体责任，按照上级要求，结合实际，精心安排，确保行风大整顿活动顺利开展。
2、统筹推进，抓好结合。在大整顿活动中，要避免工作流于形式，不能采取简单的下发几个文件，书写几条标语，召开几个会议，写几篇报道等方式应付。各单位要结合当前的重点工作，抓好结合，统筹推进。
一是要把行风整顿与创先争优活动有机结合。加强行风建设和创先争优活动的最终目的都是办人民满意的教育。开展作风整顿是创先争优活动取得实效的重要保证。各单位要把作风整顿与当前开展的创先争优活动和党风廉政“三化”建设等工作结合起来，抓好各阶段的工作。在完成规定动作的基础上，各单位要根据实际丰富活动载体，充实活动内容，促进教育系统广大干部职工在作风上创先争优。
二是要把行风整顿与加强学校思想政治工作相结合。在此期间，各学校要结合教育教学实际组织广大师生开展“唱红歌、诵经典、讲故事、传箴言”活动。把“唱诵讲传”与学科课堂教学相结合，与学生主题教育相结合，与校园文化建设相结合，与学校特色发展相结合。各校要结合“一二.九”活动开展一次“唱红歌、诵经典、讲故事、传箴言”比赛活动。通过一系列活动达到弘扬正气、净化思想、陶冶情操、振奋精神的目的。各单位要及时上报开展“唱红歌、诵经典、讲故事、传箴言”活动情况。
三是要开展一次师德修养大比拼活动。在整顿活动中，各单位要结合实际，采取专题演讲、情景演绎、师德规范知识竞赛、群众评议、组织考察等形式，推选出一批师德标兵。各乡镇中心校和直属中学于2011年2月10前推荐1—2名优胜者参加县教育局组织的师德修养大比拼活动，优胜者作为评选全县第二批师德标兵的候选人。活动结束后，教育局适时在全县教育系统组织评选表彰一批师德标兵。通过一系列活动推出先进，塑造典型，让广大教师学有榜样，比有标准，超有方向。
3、强化督查，严肃纪律。在行风大整顿期间，县督查组将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式督查。教育局纪委也将采取相应的方式督查各单位的工作开展情况。整改要坚持“三不放过”，即问题没有查实、查细、查深不放过；整改措施没有针对单位实际不放过；建章立制不到位、干部职工没有受到深刻教育不放过。对各单位自查自纠的问题不予问责，对督查中发现的违反作风建设要求和党纪政纪的干部职工将从严处理。
