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试析企业内部控制基本原理在会计中的应用
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摘要：内部控制作为管理的一种手段，在企业日常运转中时刻发挥作用。文章主要论述内部控制基本原理在会计有关方面中的应用，从现金、银行存款、存贷业务几方面论述内部控制的作用。
关键词：企业；内部控制；基本原理；会计；应用
在社会主义市场经济的条件下，任何会计行为都不仅仅是本单位内部的事情，它影响到整个社会的经济秩序是否正常和健康，甚至影响到社会经济的稳定与安全。因此，任何一个单位，只有建立、健全企业的内部控制制度，才能及时、完整地提供真实、可靠的会计信息，有利于投资者、经营者做出合理、正确的决策。同时才能真正保证企业的财产安全与完整，尽可能地降低成本，提高企业的经济效益。下面仅就内部控制基本原理在会计中的应用谈一下自己的想法。
一、内部控制在现金业务中的应用
现金是企业流动性最大的财产，它易于携带，也容易被挪用、贪污或盗窃。因此，现金的内部控制制度显得尤为必要。
（一）现金管理的目标
保证现金的安全、完整，是现金管理的首要目标。体现在会计上，要求做到现金的账面数额与实存数额日日相符。此外，还应当随时保证有足额的现金供企业日常经营活动使用。在国有企业，现金管理还应当符合国家相关政策的要求。
（二）现金管理的措施
为达到上述目标，必须采取必要的措施，归纳起来有以下几个方面：
1.现金收支业务中相关职务必须分离。现金收付及保管只能由经批准授权的出纳来负责处理，其他职员不得接触支付前的任何现金。而且出纳也不得从事除登记现金、银行存款日记账抄、其他账簿凭证的登记、填制工作。这也就是日常所说的“管钱的不管账，管账的不管钱。”
2.现金收付必须严格遵守国家相关规定。如按银行的规定，把超过限额的现金及时全部送交银行，出纳不得坐支；现金的使用范围符合国家的规定；现金的收付必须严格按照会计制度及时、正确地填制有关凭证，并登记入账。
3.建立灵活的稽核制度。库存现金应做到日清、日结、日对，保证账实相符。会计部门或审计部门应随时派除出纳以外的其他人员抽查盘点现金，检查现金是否账实相符。
二、内部控制在银行存款业务中的应用
企业主要资金收付都是通过银行办理的，因此，银行存款的管理是否有效，是企业经营成败的魂定性因素之一。通过设立有效的银行存款内部控制制度，可“防患于未然”，及时发现乃至杜绝诸如挪用资金、贪污等行为。
（一）银行存款管理的目标
与现金管理目标类似，银行存款管理的目标分为两项：
1.保证银行存款的安全、完整。从会计技术角度看，要求定期将企业银行存款日记账与银行送来的企业银行存款对账单核对相符；
2.确保银行存款账户有足够得数额，以保证企业正常经营所需的资金。
在现实中，有部分企业因缺乏足够的银行存款而丧失了好的投资机会，更有甚者陷入严重的财务危机而濒于破产。因此，保证留有一定余额的银行存款是内部控制的又一目的。
（二）银行存款管理的措施
不同规模、不同行业的企业，在银行存款的使用要求上存在差异，在其管理措施也就相应不同。但有一些基本措施是共有的，包括：
1.银行存款收付业务的相关人员职责分离。在银行存款收付业务中，涉及到出纳、会计、主管及银行相关人员。在企业中，应做到银行存款的审批人同出纳、支票保管人员和记账员职责相分离，负责调整银行往来账的人员同出纳、支票保管人员和记账员职责相分离，负责调整银行往来账的人员同现金收付、负责应收和应付的人员职责分离。
2.严格支票管理。所有的空白支票必须连续编号，空白支票要妥善保管，支票存根要按有关规定妥善保存。任何有文字或数字更改的支票应予作废，并且同其他支票存根一起，按顺序编号并保留。每项支票支出，都必须经过指定的支票签署者审批和签发。所有已签发的支票，应于当日及时人账，并定期与相关账户核对。
3.要定期将企业银行存款日记账与银行送来的企业银行存款对账单核对相符。如不符，应及时查找原因，力争将损失控制在最低水平。此外，应当特别加强对国有企业银行存款的管理，以保证国有资产不受侵害。例如，银行账户的设立须经董事会或类似机构批准，以免发生出租、出借银行账户现象，也可防止在开设银行账户中为个人牟取私利，进行违法犯罪活动。
三、内部控制在存货业务的应用
制造业的存货一般包括原材料、在产品、产成品等，商业企业的存货包括库存商品、办公用品、低值易耗品等，在企业流动资产中所占比重较大。由于其种类繁多，存放分散，变动频繁，较易发生记账错误、损坏变质甚至盗窃流失等情况，而且存货计价合理与否对企业财务状况的影响也较大。因此，建立相应的内部控制制度至关重要。
（一）存货控制的目标。
1.保证存货的账存数与实存数相符。这一目标是对任何财产物资进行内部控制的共同目标。对于存货而言，不但要保证数量上相符，还要保证存货的价值相同，即不发生存货变质、损坏现象。
2.保证存货的计价正确合理，以确保列入损益表的成本正确。由于市场价格不断波动，以及因通货膨胀（紧缩）的影响，采用不同的计价方法会导致不同的财务结果。如在持续通货膨胀的情况下，采用先进后出法会低估存货成本，高估销货成本进而低估当期利润。如采用先进先出法，高估存货成本，低估销货成本进而高估当期利润。为较真实地反映企业财务状况，应根据经济环境的变化选择恰当的存货计价方式。
3.合理经济地购入材料（商品）及制造商品。购货是存货控制的第一步。不合理地购入原材料等，要么导致大量存货积压，要么导致存货短缺而停工待料或脱销，这两者会给企业造成巨大浪费或损失。
（二）存货控制的方法
1.存货业务中相关职务分离。存货业务涉及采购、验收、保管、领用、盘点、会计记录等工作，从事这些工作的人员应适当分离。如来购部门人员与验收1保管人员适当分离，产成品验收部门同产品制造部门人员分离，保管人员与会计记录人员分离等。
2.建立存货盘存控制制度。对存货的会计记录一般采用永续盘存制。为避免永续盘存制的弊病，一般应在年末通过实地盘点来校对账存数与实存数的差异及存货的质量差异以确保企业存货的安全和财务报表的真实性。
3.建立合理的存货计价及管理制度。企业要根据经济环境选择恰当的存货计价方法，使财务报表尽可能反映存货的真实价值，确定合理准确的销货成本。存货的计价方法一经选定，不得任意更改，否则易导致利用存货计价方法操纵利润的现象。如确因经济环境发生变化需改变计价方法，应在报表附注中说明改变计价方法的原因及对当期财务状况的影响。
随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，经济环境和整个会计工作的状况都发生了很大变化，经济活动日趋复杂，从而使内部控制在会计中的应用越来越多。内部控制是各级管理部门为了保护单位财产的安全、完整，确保会计及其他数据的正确可靠，保证国家的财经纪律和本单位规章制度的贯彻执行，利用单位内部分工产生的互相制约、相互联系而形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序并予以规范化、系统化使之组成—个有效的控制机构。内部控制作为管理的一种手段，在企业的日常运转中时时刻刻在发生作用，其作用是潜移默化的。
摘要:资金是企业生存与发展的基础,是企业进行经营活动的血脉,必须建立健全资金的内部控制制度,加强企业资金的管理,确保企业资金安全完整、正常周转和合理使用,减少和避免损失浪费。而资金集中管理又是财务集中管理的重中之重,包括资金预算集中管理、融资集中管理、银行账户集中管理和现金集中管理四个方面。
关键词:企业;资金管理;内控制度;
资金是企业生存与发展的基础,是企业进行经营活动的血脉,其高流动性使之能任意转换为其他任何类型的资产,极易引发贪污、诈骗、挪用等违法乱纪的行为。因此,必须建立健全资金的内部控制制度,加强企业资金的管理,确保企业资金安全完整、正常周转和合理使用,减少和避免损失浪费。而要建立健全行之有效的内控制度,应针对企业经营活动中的各项风险点,对业务流程重新组合,按照“职能分割,制约监督”的原则,建立业务管理、风险管理、财务管理三位一体的管理控制平台,完善事前防范、事中控制和事后监督的控制体系。
一、事前防范,建立科学的财务控制体系及明确的规章制度
集中、统一的财务管理体制是目前较为先进科学的体制,其运作模式为“三个统一、一个体系”,即资金管理统计核算统一、会计统一、财务人员管理统一和一套科学的财务分析评价体系。
而资金集中管理又是财务集中管理的重中之重,包括资金预算集中管理、融资集中管理、银行账户集中管理和现金集中管理四个方面。资金预算集中管理是指根据企业年初审定的财务预算,核定年度资金额度,集中管理投资资金,引导资金流向企业战略重点业务上;融资集中管理是指企业将银行贷款权、贸易融资权、对外担保权统一管理起来,有效控制资金使用风险,杜绝由于担保而产生的或有负债;银行账户集中管理是对所属单位的银行账户实行审批制,强制核销与经营无关或功能重复的银行账户,并通过安全有效的网络系统时时监控资金流向,控制业务违规风险,保障资金安全;现金集中管理的核心为收支两条线,即管理部门按照核定的资金预算及所属单位申报的资金用款额度,拨付资金;所属单位的所有收入资金均按规定的上划途径上划至集团公司的账户内。通过资金的集中管理,大大减少了资金的沉淀,利用集中的闲置制资金可以大量归还外贷资金,内部调剂所属单位的资金余缺,从而大大降低了财务费用。而且将集团内的闲置资金统一运作,也能大大提高闲置资金的收益水平。
财务管理体制确立后,就需要建立一套严格的内控制度实施,包括《公司财务管理办法》、《公司预算管理暂行办法》、《公司产品销售结算管理办法》、《货币资金集中管理操作程序》、《银行账户开立、变更、关闭的审批程序》、《公司债务融资管理办法》、《公司资产管理办法》、《资金审批支付程序》、《网上银行业务使用规定》、《货币资金内控实施办法》、《资金计划管理办法》、《公司资金授权审批管理办法》等等与资金管理相关的制度。
二、事中控制,保障货币资金的安全性、完整性、合法性和效益性
在资金的使用环节进行有效的事中控制,可保障资金的安全,预防被盗、诈骗和挪用;保障资金的完整,保证企业收到的资金全部入账,杜绝“小金库”、资金体外循环等侵占企业收入的违法行为发生;保障货币资金的合法,按照国家法律法规的相关规定取得、使用资金;保障资金的效益,合理调度使用资金,选择低风险、高收益的投资方案,使其发挥最大的效益。
1.资金完整性控制.即所有资金收支业务均按规定计入相关账户。其控制方法一般有以下几种:
(1)发票、收据控制。利用发票、收据编号的连续性,核对收到的货币资金,以确保收到的货币资金全部入账。加强对发票、收据的印、收、发、存的管理工作,建账核算,定期抽查核对存根联与入账的记账联,及时发现其中的错弊。
(2)银行对账单控制。通过及时编制银行存款余额调节表,分析未达账项的原因,发现其是否存在错弊。
(3)物料平衡控制。按照主要原材料、产成品在生产、销售过程中的量的平衡关系,检查资金收支的完整性。
(4)业务量控制。根据某项业务量的大小,复核其货币资金完整性。例如,旅馆可以按客房记录的业务量,汽车运输可以按台班记录的业务量,复核货币资金收入支出。
(5)往来账核对控制。定期与对方进行往来账余额的签认,确认清欠货币资金是否及时入账或货币资金还欠是否真实,及时发现挪用、贪污企业货币资金等违法行为。特别应注意对于已作坏账处理的应收账款,了解是否有收回款项不入账的情况。
2.货币资金安全性控制。货币资金安全性控制的范围包括:现金、银行存款、其他货币资金,应收、应付票据。其控制方法一般有以下几种:
(1)账实盘点控制。即对库存现金、有价票据等进行定期盘点,日清月结,严禁擅自挪用、借出货币资金,严禁白条抵库,确保企业资产帐实相符。
(2)库存限额控制。核定企业每日库存现金余额,超过限额的货币资金及时送存银行。
(3)实物隔离控制。建立控制制度确保除实物保管之外的人员接触不到实物,明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,专设登记簿记录,防止空白票据的遗失和被盗;对于收到的支票、银行承兑汇票等票据,建立专门台账,专人管理,以保证票据安全和及时兑现。
(4)岗位分离控制。将不相容岗位分离,相互牵制、相互监督。比如,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,不得编制银行存款余额调节表;出纳人员连续工作不应超过三年;空白支票、密码与印鉴的保管必须分离;实行回避制度,单位负责人、会计主管人员的直系亲属不担任出纳工作;严禁未经授权的单位或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金,经办人只能在职责范围内,按照审批人的批准意见办理货币资金业务。
3.货币资金合法性控制。主要是针对货币资金收入与支付业务,按照严格的授权审批、支付制度,合规合法地办理各项支付业务,重点控制大额资金的支付;通过严密的内部审计监督,及时发现不合法的货币资金收、付行为;通过公布举报电话、网站,从公众中取得不合法收、付的线索。
4.货币资金效益性控制。服从企业财富最大化的财务管理目标,通过运用各种筹资、投资手段合理、高效地持有和使用货币资金。
(1)优化资金结构,提高资金收益。在企业生产经营过程中,资金是以储备资金、生产经营资金、成品资金、投资资金以及结算资金等多种形态存在。确定各种形态资金的合理比例和最优结构,可以减少资金在各环节的浪费,加速资金的周转,促进资金的有效使用。通过运用各种筹资、投资手段,制定货币资金收支中、长期计划,实施某些推迟资金支付、加速货币回笼、收回投资政策,解决货币支出的缺口;或者通过加快资金支付(可降低采购成本)、一定的赊销政策(可提高售价或扩大销量)、参与各种投资,提高收益,降低资金储量。
(2)制定科学的信用政策,加速资金周转。企业根据产品的市场占有率、产品质量、品种、规格及价格等方面的竞争能力,确定合理的信用标准。合理考虑促销与增加的应收账款机会成本、坏账成本和现金折扣成本的平衡,制定折扣期限,信用期限和现金折扣等信用条件,同时权衡增加收账费用和减少应收账款和坏账损失,制定科学的收账政策,减少应收账款、坏账损失,加速资金周转。
(3)加强资金使用管理,减少资金浪费。企业对采购、生产、销售各环节建立严格控制制度。针对实际情况,制定先进合理的消耗定额,严格控制开支范围,杜绝一切不合理开支,减少浪费,降低消耗,促进资金合理有效地使用。同时加强对存货管理,合理控制存货的储备,减少存货的浪费,加强存货的流动性,减少资金的占压,提高资金的利用效果。
三、事后监督,注重信息反馈
在资金管理过程中,除事前防范,事中控制环节之外,资金的事后监督也是必不可少的环节。在每个会计期间或每项重大经济活动完成之后,内部审计监督部门都应按照有效的监督程序,审计各项经济业务活动,及时发现内部控制的漏洞和薄弱环节;各职能部门也要将本部门在该会计期间或该项经济活动之后的资金变动状况的信息及时地反馈到资金管理部门,及时发现资金的筹集与需求量是否一致,资金结构、比例是否与计划或预算相符,产品的赊销是否严格遵守信用政策,存货的控制是否与指标的一致,人、财、物的使用是否与计划或预算相符,产品的生产是否根据计划或预算合理安排等。这样既保证了资金管理目标的适当性和科学性,也可根据反馈的实际信息,随时采取调整措施,以保证资金的管理更为科学、合理、有效。同时,将各部门的资金管理状况与部门的业绩指标挂钩,做到资金管理的责、权、利相结合,调动资金管理部门和职工的积极性,更好地进行资金管理。
资金管理的事前防范、事中控制和事后监督三个环节,能有效地保证企业的各项生产经营活动的正常运行,保障企业资产的保值增值。还可加强企业管理人员和内部职工素质的提高,增强法律意识,树立现代的资金管理意识,掌握现代管理知识和技能,积极参与资金管理,促进企业资金管理的深化,从根本上缓解企业资金紧张的矛盾。
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