影响村务公开实效的因素及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村务公开问题及对策”。
影响村务公开实效的因素及对策
黄集镇农技中心经室 彭德勇
我镇自1997年开展农村村务公开以来，深受广大群众的欢迎，激发了群众参与村务管理的积极性，使村级工作由过去的“暗箱操作”为共同参与完成的“阳光作业”。经过几年来的实践和完善，我镇的村务公开工作基本实现了规范化、制度化。全镇有3个村为钢架结构公开栏，其余均为墙壁式公开栏。各村基本上能做到公开内容全面，公开时间上及时，公开档案保管整齐，相关制度完备，管护和维修及时。这在很大程度上推动了村级民主政治建设，促进了干部工作作风的转变，调动了农民群众的生产积极性和创造性，推动了农村两个文明建设。但村务公开工作在个别村仍然存在变腔、走调现象，引发了一些消极因素，影响了村务公开的实效，这些消极因素主要有以下几点：
一、干部认识问题
主要有三种认识，一是积极认识。乡镇及上级有关部门对村务公开公开工作很重视，大部分村的主要干部也很重视，措施扎实，指导监督到位，解决问题及时有效，引发矛盾少；二是被动认识。认为是上面布臵的工作，不搞也不行，不搞是态度不端正，搞不好至多只能说是水平、能力问题，人家能公开我也能公开，不挨批评就行，缺乏主动思想和积极探索的热情及动力。三是错误认识。认为凡事都向群众公开，让群众参与和监督，村干部还有什么权利，有什么。有的心里有鬼，害怕公开了群众找自己的茬，抓自己的辫子，干脆将一些内容不公开，或者搞假公开，蒙骗群众。有的认为群众文化素质比较低，公开了也不看或看不懂，白白浪费自己的精力，给自己找麻烦不值得。
二、组织领导问题
村主要干部重视的村，村务公开的组织严密程度就高，活动开展就比较正常，工作比较规范，部门配合也比较协调。能够定期研究村务公开情况，及时发现解决一些存在的问题，推动村务公开健康发展。实践证明，凡是村主要干部重视的村，问题大多解决在萌芽状态，不引发矛盾，不激化矛盾，不将矛盾上交。而村主要干部不重视村务公开工作的村，对村务公开倾注的精力少，组织程度差，工作人员不尽责，存在问题多、解决难，甚至还会引发一些新矛盾，激化老矛盾，村务公开不能取得真正实效。
三、群众问题
一是群众不热心。表现为不愿参与，一些群众认为村务公开只是做样子哄人的，公开是一回事，实际上是另一回事，即使在村务公开中发现了问题，上面也是包包窝窝，“在事化小、小事化了”；不敢参与，怕村干部报复，在计划生育，宅基地审批等问题上给自己穿小鞋；为想参与，村务公开又不是自己一家的事，人家不问我何必问呢，就是问了最终又能如何呢？于是采取“事不关己，高高挂起”的态度；不便参与，村务公开栏在一些地方成了唯一的公开方式，离家较远，了解村务不方便。二是村务公开不能体现民众口味，有的布臵的不科学，由于大部分群众知识有限，文化水平不高，对专业性强的东西很难看得懂，之间的逻辑关系很难理清，断章取义怕闹笑话，想参与也参与不了。
针对以上影响村务公开实效的因素，我们应努力培育优势因素，克服和消除不利因素。
一、强化教育，提高认识
要将思想统一到中办发[1998]9号文件及省市县有关文件会议精神上来，认识村务公开的历史意义和现实意义。尤其是村主要负责人的认识必须到位，要把此项工作作为新形势下解决新情况、新问题的一个重要手段和一个有力的武器牢牢把握，广大群众要把村务公开作为实现当家作主、实现村民自治、履行自我管理、自我教育、自我服务的一个重要途径认真对待，把此项工作作为参与村务管理监督，促进干部廉洁、为民办实事的一个重要举措，做到热心、关心、倾心。镇村要利用广播、电台、电视、板报等各种媒体大力宣传村务公开工作，要使村务公开工作真正扎根于人民的心中，增强做好村务公开的自觉性、责任感，对那些认识模糊甚至有错误认识的同志要召开座谈会、个别交流、谈认识等多种形式，强化教育，使其换“脑”、换“言”、换“行”。
二、规范操作，确保实效
一是规范村务公开内容。关健是要确保公开内容的真实性、全面性、通俗性。村民关心的热点、焦点问题必须全面细致地向村民公开。公开的内容同时还要求通俗易懂，尽量少用专业术语。二是规范公开时间。除坚持长年公开外，目前要确保每期公开时间衔接顺畅，不能长期“一个脸”。三是规范公开程序。程序应简便操作，并确保程序的严肃性，四是规范公开阵地。除现有公开栏外，要拓展公开途径，利用有线电视、召集有关会议、印发资料等多种形式予以公布。村里每月或每季要召开一次村情通报会，村民小组也要定期召开村情、组情通报会，便于广大群众及时了解情况。五是规范公开管理。建立目标管理责任制，明确每个人的职责、每一道程序的职责，使每人都能做到对号入座右铭，职责分明。
三、树立榜样，指导全局
我们镇里要切实搞好政务公开，将政务公开栏建成样板田、指挥田，指导带动村务公开的健康发展。同时，在有条件的组，探索开展组务公开，做到镇、村、组三级联动，上下协调。
四、加强领导，精心组织
要把村务公开工作纳入对村主要干部岗位目标责任考核内容，作为评选先进和奖惩的依据之一。村主要负责人要拿出足够的精力和时间关心过问村务公开工作，支持村务公开工作，研究村务公开工作，指导村务公开工作。具体操作的村会计等村干部，要确保有足够的确良时间精力投入到村务公开工作中。监察、民政、财政、农经等有关部门要履行职责，加强配合。党委组织部门要加强村务公开和民主管理工作的牵头、协调工作。农经部门负责对村级财务公开工作的指导。民政部门负责对村民委员会建设、村民自治和村务公开工作的指导。纪检监察部机关加强检查和监察，要抓好正反两方面的典型。在村务公开的监督上，村里还应聘请一些懂政策、精业务、有责任心、公道正派、敢讲真话的同志作为监督员，定期反馈监督的情况。
