特大城市边缘区特色中心镇的培育[全文]

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特大城市边缘区特色中心镇的培育

——三河镇中心镇旅游特色打造思路

单虎

乔森

郑军

作者简介：单虎: 合肥市规划委员会办公室副主任、注册城市规划师

乔森: 合肥市规划局蜀山分局局长、高级工程师、注册城市规划师

郑军: 安徽省城乡规划设计研究院、城市规划师、硕士。

摘要: 随着我国城镇化迅速发展，小城镇特别是中心镇规模与功能不断发生着变化，中心镇培育逐步成为城市规划领域一个重要的课题之一，特大城市边缘区特色中心城镇又有其自身的特色与优势。文章从国内外（特）大城市边缘区中心城镇培育已有成果的基础上，介绍了三河镇走特色城镇化发展之路的规划案例，以供借鉴。

关 键 词:特大城市边缘区中心镇培育

我国目前正处于一个城市化迅速发展的时期，各级城市的规模迅速增长，在这一发展过程中，大城市地域空间结构以及大城市边缘地区空间结构的变化是了显著。在快速城镇化进程中，特大城市或大城市边缘区的小城镇由于受到特大城市、大城市的带动辐射作用，成长尤为迅速，同时也面临着城镇建设特色不足，千篇1律，产业基础薄弱，城镇化与工业化动力不足等诸多制约因素，特色产业培育成为了许多小城镇特别是大城市边缘区小城镇面临的重要课题。

目前，国内已有一些针对大城市边缘区小城镇的产业功能培育、规划与建设方面的研究，大城市城郊旅游业的发展已经引起了人们的关注。吴必虎认为城市边缘区具有观光、度假、娱乐、康体、运动、教育等不同功能，是适合发展“短期游度假模式”的游憩空间；王云才等（2000）提出了城市边缘区旅游业发展的六种模式，即农园观光型、农园采摘型、森林公园型、浴场垂钓型、畜牧观赏狩猎型、乡村民俗文化型和综合观光型。此外，庞振刚（2001）等多位研究者都对此做了研究。何彬（2002）探讨了如何利用大型艺术表演节、文化贸易博览会以及综合性体育盛会等大型主题活动推动城市边缘区发展的设想；钱紫华（2005）等总结了我国大城市边缘区发展有产业园区发展模式、房地产发展模式、大学城发展模式、旅游发展模式、大型活动与大型设施引导模式等五种模式。陈有川（1999）从城市产业转移、变业政策转变及网终化发展三个方面探讨了城市边缘区的发展对策。宋虹（2002）认为，经济发达的大城市边缘区具有发展观光农业的独特优势，应通过重点培植观光农业精品、优化布局等多种方式推动城市边缘区的观光农业的发展。龙开元（1999）提出，城市边缘区工业必须充分利用边缘区的资源，提高结构层次，通过加强规划力度以达到优化城市边缘区工业结构的目的。

实际上，大城市边缘区小城镇均有自己的发展背景和基础，其中许多小城镇可以避免城市发展中缺少特色的同质化现象，凭借自己原有的特色，结合大城市发展中的特定城建求，培育适合自身发展的特色产业，寻求不求全但求传的发展模式，建设特色城镇。如此，大城市周边特色城镇即可补充大城市的基本功能，又可有序的错位发展。合肥市三河镇就是在这种指导思想下编制的规划。三河镇发展特色小城镇的基本条件

1.1 依托合肥，地理与交通区位优越

三河镇位于安徽省肥西县南端，地处肥西（属合肥市）、舒城（属六安市）、庐江（属巢湖市）三县交界处。北距合肥40公里，距肥西县城24公里，南距庐江县城32公里，西距舒城县城30公里。省道合铜（合肥至铜陵）公路从镇区纵贯而过，是合肥——黄山——九华山以及巢湖旅游风景线上的重要旅游城镇。距沪蓉（上海至成都）高速公路设在肥西境内的出入口——吴岗2公里，离合九铁路舒城站7公里，是合肥市卫星城镇和18个重点镇之一；是合肥市环巢湖旅游圈与合铜黄旅游带的重要节点；是合肥地区西南重要门户之一，舒城、庐江、肥西三县交汇地区的商品集散地和区外商贸内运交换的中转站，地理位置优越。

1.2 千年古镇，人文资源优势明显

三河地处巢湖之滨，距今已有2000多年历史。千年水乡古镇，给世人留下了深厚的历史文化积淀，人文资源成为促进三河镇发展的一大优势。

自唐玄宗分舒县为庐江、舒城后，三河一直处于合肥、舒城、庐江三县交界处（根据肥西文史资料——《古镇三河》记载）。由于独特的地理位置、交通地位和商贸地位，自古以来，三河就成为军事上要冲之地，是著名的古战场。《左传·昭公五年》中记载的“鹊岸”之战就发生在此。南北朝至清代中期期间，在此发生多次大战。1858年，太平军将领陈玉成、李秀成在此歼灭汀军李续宾部6000余人，史称“三河大捷”。

历史上商贸的繁盛，吸引了大量的富贾和达官贵人来此居住。建国以前，存留了一大批商行、当铺、钱庄、豪宅和大王庙、铁佛寺等文物古迹。后经过“破四旧”、城镇建设等多数被拆除。现保留的文物古迹仍然有古街道（部分）、古民居（小部分）、太平军城墙遗址（残留若干段）、城隍庙、三县桥、圣旨牌、杨震宁故居等。

古三河流动人口流动频繁，给多元文化的整合、滋生、形成提供了良好的土壤，进而形成了特有的民俗、民风，著名的庐剧《小辞店》就取材于三河镇东街的民间逸事。镇上现活跃着一批演唱京剧、庐剧、黄梅戏、民歌的业余文艺人才。每年节庆演出的民间歌舞有闹花船、车上轿、河蚌舞、兰花、花担等，镇上带有多支号称“良玩”的民间小乐队，擅长演奏《春富贵》、《抱八仙》、《大开门》、《八歌洗澡》等民间乐曲。

1.3 巢湖之滨，自然生态环境良好

三河地处巢湖之滨，是安徽省三大旅游圈之一泛巢湖旅游的重要节点。三河镇因丰乐河、杭埠河、小南河三条河流贯其间而得名。三河源于水，灵于水，活于水，盛于水，小成为三河的灵魂。镇内河环水绕，渠塘纵横，所谓“外环两岸，中峙三洲”。镇外河湖通航，河圩相连，所谓“枝津回互，万艘可藏”。水上有小桥，堤上有人家，小桥流水人家，使其成为曲型的皖中“江南水乡”，风光秀美。

1.4 遗风犹存，商业旅游业具有一定基础

商贸历史悠久，人文资源丰富。由于历史和区位条件等因素的作用，三河镇的商贸规模和行业类型远远大于或多于肥西县内的丰乐、清平等周边乡镇。同时也优于临界的庐江县大同镇和舒城县杭埠镇。据调查，南街、英王路、合铜公路两侧商业网点多达470余家，包括日用百货、药店、五金、加电、服装、书店文具、建材、装潢等几十种行业。这是周边乡镇无法比拟的，为未来商贸旅游业的繁荣奠定了坚实的基础。三河镇发展的特色定位

三河古镇的发展总体规划中提出一个口号“千年古镇，生态水乡”。这一口号突出了三河所具有的特色资源，特别具有丰富的旅游资源，能够借助合肥的发展快速发展起来，且旅游资源的三大优势——自然生态环境、宜人水域风光、悠久的历史。以“大旅游”思想为主线，通过进一步的开发和精心规划相应旅游项目，展示现代生态产业风采、田园风光、古镇遗风，形成皖中地区独一无二的现代生态农业和古镇文化的复合观光示范区，提供亲近自然、近朴归真、生态认知、娱乐休闲、传统民俗公检法闲项目。抓住合肥市建设旅游中心城市与构建泛巢湖旅游圈的机遇，提升城镇旅游服务功能，培育特色千年古镇，发挥合肥市旅游中心城市的重要支撑点作用，服务以合肥为核心的城市居民周末休闲度假、回归乡野的旅游功能，使三河成为泛巢湖旅游圈至少是城市周边旅游长盛不衰的乡野生态旅游新区、新热点。3 培育的基本理念与思路

3.1 以人为本的生态理念

三河镇依托特大城市合肥，滨临我国五大淡水湖巢湖，自然环境良好。大自然是一个不可分割的整体，人类只是其中一部分。走以人为本的道路，就是要走自然与人类相和谐的道路，从人的尺度看自然、看社会。所以我国古代的小城镇建设，大多都是抱持着以人为本的自然理念，以有机生长的自然态势逐渐扩大的。三河古镇在发展过程中，一定要注重尊重现有的地形地貌、水系、动植物种类，完善生态链，同时也要注重对镇区的古老建设格局的继承与发扬，以旅游产业为核心，打造宜居滨湖城镇，带动城镇房地产业发展，聚集人气。

3.2 地域特色的文化理念

文化是人类社会文明化程度的记载与展示，是多元性人文特质的象征符号，是人类社会发展的可视可感的一条历史轨迹。

在全球化的浪潮愈演愈烈的背景下，国内外、各地区的城市、建筑无不变的千篇1律，没有了自己的特色。此时，地域文化特色的地位提到了前所未有的一个高度，要求地区的规划、建筑要体现出本地区所独有的地域性和文化性。

三河文化是一个混杂的多元文化，由于其独特的地理位置，使其容易接受各种不同的文化，杂糅，产生出具有中国古典特色的“折中主义”。往往这种折中的风格比单一的风格包含更多的信息，也能更清晰地体现出三河的发展脉络。

3.3 互动发展的整体理念

三河镇或是泛巢湖旅游圈的一部分，也是合铜黄旅游带的重要节点，未来旅游特色城镇的塑造应从开放的理念处罚，旅游定位、功能、交通组织等应与整个泛环巢湖圈紧密结合，与合肥现代化滨湖大城市发展相衔接，承担起部分合肥市外来游客的旅游功能以及大部分周边地区重要的观光度假旅游基地功能，应树立区域一体化思路，加强联合，共同发展，避免投资浪费和恶性竞争，以促进泛巢湖旅游圈以及合铜黄旅游带等整体经济效益的提高。

3.4 持续发展的科学理念

为保证三河镇域旅游开发的持久不衰，就必须从科学发展观的理念出发，实施旅游可持续发展战略。处理好旅游开发与环境保护的关系，塑造好的形象与口碑，积极加强区域营销，尤其把治理水环境污染作为重点，提升旅游服务功能，完善配套设施，共同创造优美的旅游环境，促进本规划区人口、经济、社会、资源和环境的协调发展。三河镇旅游特色塑造的策略

4.1 塑造特色空间，营造旅游产业氛围

4.1.1 文化空间塑造

（1）街区文化

三河历史街区有着悠久的历史，主要反映清朝和民国时期皖中地区的风貌，基本格局是以鱼骨形道路系统为骨架的传统民居、特色街市、传统空间格局，沿河成街，因水得镇，临水建房。街巷宅院相对完整，有中心轴、有方向感、有节点，有边缘界定，有着朴素的规划意识，是人类适应环境的产物，具有丰富的生态学意义。

在古镇文化商业休闲区内建设的商业街道就是模仿这种传统的街区形成特点而成的。以相对完整、对称的房屋宅院为单位，集聚组合出传统的街区形式，有节点、方向感、边缘界定、空间的转折。

（2）建筑文化

三河古民建筑均为木构与砖石混合式，挑檐、垛墙、镂窗，外观朴实又富于文化内涵。砖为小青砖，瓦为小青瓦。屋顶为坡屋顶，屋脊以青小瓦叠成平直伸展。出檐常作单挑或双挑。平面布局以三合院、四合院为主，既有北方的合院形式，又有南方的天井院范。墙壁均是清水墙，不用石灰粉和泥涂刷，外表青砖竖立，沟缝青晰在目，随着日久天长，其古朴感远远超过“粉墙”的韵味，是吸收南北之优势，融南北于一体的创新产物。外观多采用与皖南民居属同样的处理手法，但是其马头寺的造型比皖南民居起翘更高，强化了运动之势，从而显

出勃勃生机。是三河兴旺发达的隐喻、腾飞的象征。

三河镇建筑空间应采用三河古镇建筑的部分元素，如外观的清水墙、青瓦、坡屋顶、合院的平面布局、天井院落、意象的马头墙等，与现代的建筑材料如钢、玻璃等，现代的商业建筑平面布局、住宅布局相糅合，形成一种“古今折中”风格。

（3）饮食文化

三河传统饮食文化源远流长。它取南北菜系之长，集徽、川、淮扬菜之大成，形成自己独具特色的菜肴风味。色香、味醇，物美价廉，品种丰富。有“玩在黄山，吃在三河”的美誉，可知三河的饮食的影响力是很大的。三河镇小吃一条街里，网罗了各种三河名菜，品种繁多，未来提升服务档次，突出特色风味。

（4）民俗文化

三河的民间艺术历史悠久，独具文化特色。歌舞有闹花船、车上轿、河蚌舞、兰花、花担等。音乐方面，镇上还有多支号称“良玩”的民间小乐队，擅长演奏《春富贵》、《抱八仙》、《大开门》、《八歌洗澡》等民间乐曲，以及一批演唱京剧、庐剧、黄梅戏、民歌的业余文艺人才。

三河镇为这些民俗文化的展示提供了良好的场地，有各种戏台、剧院、广场，不同的活动有着不同的展示方式。有配合节庆活动的大型展示，也可进行小范围的商业活动。

4.1.2 小乡空间特色塑造

三河镇的水网独具特色。镇内，河环水绕，五里长街；镇外，河网纵横，圩堤交错，具有“外环两岸、中峙三洲”的独特地貌。古街沿河屹立，古桥横跨两岸，河中舟楫往来，水景秀丽，是江淮地区难得一见上规模、有品位的水网乡镇。

水乡特色展示主要就是展示三河古镇“小桥、流水、人家”为主的自然景观风貌。整改水体和以水体为主的空间轮廓，控制沿河建筑物和构筑的高度、体量、形式。完善水上游览，改进游船设计，加强水上服务；再现强调居民靠水而居的习惯。

4.2 完善功能配套，提升旅游服务功能

当前，我国旅游业正处于新一轮大发展、大开放、大变革的关键时期，并随着全球经济一体化步伐的加快，人民群众生活水平的日益提高，旅游消费群体不断扩大、层次不断提高、内容不断丰富，对旅游接待的要求也相应提高，特别是处于特大城市周边地区的旅游城镇，更应在突出特色的基础上，提升服务等级，提高服务质量。

独具特色的自然景观和丰富多彩的人文景观为三河镇旅游业的发展奠定了坚实的基础。三河镇作为合肥现代化滨湖大城市边缘区的特色小城镇，应从大旅游的思维与培育旅游产业的角度出发，承担起合肥旅游接待的部分功能，发挥自身中心城镇、试点城镇的政策优势，按照“政府主导，企业化运作”的模式创办，完善旅游交通、饮食、住宿、文化等各项配套设施，提升旅游服务功能配套标准，做好旅游宣传与营销，给游客提供舒适便捷的旅游环境。

4.3 丰富旅游形式多样化，突出古镇水乡乡村旅游特色

乡村旅游是以乡村为依托、农民为主体的一种体验型、体闲型旅游方式，现已成为当今世界旅游的潮流和趋势，有着巨大的市场空间和发展潜力。发展乡村游，还有利于调整农村产业结构，推动高效生态农业和农村二三产业联动发展，促进农民就地就近转就业，增加农民收入；有利于完善旅游产品的供给层次，丰富城乡居民的业余生活；有利于增强农村生态环境保护意识，促进现代文明向农村传播，加速城乡经济社会融合，推进社会主义和谐社会和新农村建设。

（1）乡村观光度假

周边自然环境优美，与镇内大型的自然风景区联系紧密，水系相通，绿色景观带相连。与镇内的古镇游览保护区、特色商业街区、民族民俗风情街区等相隔较远，环境相对静谧。交通便捷，水路、陆路均为可方便到达。适合以家庭为单位在此进行周末休闲活动、短期疗养

活动、商务会议活动等。主要内容有别墅群、高级会所、中型会议室、厅等。、（2）民俗文化旅游

以展示、宣传三河古镇文化为主，与古镇保护游览区相辅相成，可在此定期进行一些大型民俗活动，即做到宣传古文化的作用，又不会对古镇保护区造成较大影响。主要内容可以有展览馆、青少年素质教育中心、戏院、书社等。

（3）水乡与特色娱乐风情街

三河镇濒临巢湖，可以与自然环境相结合，采用青石板、小桥、游船、亭台等元素展示皖中地区独有的水乡特色，主要内容有可以茶楼、酒吧、手工作坊、露天摊贩、河边游船等。同时，可以建设手工艺品街、小吃街、茶楼、购物超市等旅游空间，构建特色娱乐风情街，不仅有日间娱乐，还有夜间娱乐，是人气的象征、挽留游客的关键，与水乡特色相辅相成，重现三河往日商贸繁荣的景象