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关于加强固定资产管理问题的思考
------------------固定资产管理是财务工作的一个重要组成部分, 按照管理的科学化、规范化和精细化的 要求, 笔者就目前国税系统固定资产管理中存在的一些问题进行了分析, 对在新形势下加强 固定资产管理的重要性和必要性进行一些探讨, 就如何加强国税系统固定资产管理谈点自己 的看法。
一、现行固定资产管理中存在的主要问题
(一、固定资产管理基础工作还未得到充分重视。长期以来,我市国税系统固定资产 管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视, 形成了在固定资产管理认识上存在着片面 性, 制度管理上存在不完整性, 购置上存在重复性, 管理上存在随意性。大部分人停留在 “反 正我没要,反正我没拿”层次上,只要不占为私有,不必要花工夫去管。受这种思想左右, 形成了固定资产“重投入,轻管理”的局面,导致了固定资产管理权责不分,产权不明,极 容易出现重复购置,盲目购进等现象,有的甚至发生固定资产流失的问题。
(二、尚未建立一个较完整的固定资管理体系,缺乏可操作的规章制度。加强固定资 产管理就是要通过规范化、精细化管理,达到保证固定资产安全和提高其使用效率的目的。要达到这目标, 须靠制度去保证去落实。但现行的固定资产管理制度存在一定问题:一是没 有结合实际对固定资产管理制度进行细化, 不符合精细化管理的要求。二是未制定确实可行 的固定资产管理业务流程,明确固定资产的增加、处置、变动和清理等问题。如在资产领用 环节,无领用记录,包括无领用人签字,无领用事由,即使有,到一定期限也无人问津。基 层单位在购置上, 由市局拔款并凭发票入账登记为固定资产增加, 但不进行实物登记, 有的 单位认为,只要我需要,向市局报告请示便可批,形成了一种,我缺你买单,我用不管的局 面。三是未建立奖惩机制, 对固定资产因管理过错责任出现的责任, 没有一个制度来进行有 效的责任追究。
(三、固定资产管理信息共享程度较低,利用效率不高。全市国税系统固定资产管理 缺乏共同配置、调剂使用的问题。部分单位对办公设备追求一味齐全, 相互攀比, 造成不必 要的资产浪费,降低了资产使用效率。一些单位购置固定资产后就产生固定资产闲置现象, 另有一些单位又重复购置固定资产,固定资产未发挥应有的效能,未达到预计使用效果。
二、加强固定资产管理工作的重要性和必要性
(一、固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根椐当前财务工作面临的形势和任 务,必须进一步加强固定资产管理基础工作,不断总结经验,创新举措,用科学的态度,改 革的方法,做好固定资产管理工作。
(二、加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固 定资产管理意识依然存在,认为固定资产是大宗物品,看得见,摸得着,管不管一回事,忽 视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科 学管理的方式, 让使用部门注重资产的使用和保管, 甚至可以由资产管理部门调剂使用, 杜 绝你有我有, 你用了的我不用的现象发生, 要利用固定资产的流动价值, 让其发挥固定资产
共享。
(三、加强固定资产管理工作是进一步完善管理制度的需要。现行的固定资产管理在 制度上存在不严密、不规范的问题, 一是制度一成不变, 适应性差。如计算机设备如何确定 报废标准, 车辆管理与维修等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度,对于固定资 产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题, 对管理制度体 系不断修定和完善。
三、加强固定资产管理的有效途径
(一、加强固定资产管理制度建设,建立健全管理体系。市局要根据现有的机构设置 重新制定并完善固定资产管理规章制度体系。包括固定资产管理各个环节的具体规章制度, 结合实际,制定一套完整的固定资产管理办法,为基层单位加强固定资产管理提供依据。
(二、建立固定资产管理问责制。全市国税系统固定资产的管理及使用应坚持谁使用, 谁管理的原则,实行固定资产分级管理,责任到人,物尽其用。为此,要在系统内建立资产 问责制, 做到资产购建、资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都要有人管, 有人负责, 能及时发现问题,处理问题。一方面,财务管理部门要严格履行职责, 加强固定资产的日常 管理,做到资产明细账与固定资产卡片进行核对,定期组织资产清查盘点,保证账物相符。又要做到固定资产的预算、采购计划、维修与保养等心中有数。另一方面, 固定资产使用部 门或使用人要承当相应责任。实行固定资产管理问责制, 要将每一件固定资产确认到具体的 使用单位和人,并明确各单位领导、资产管理员、使用人的职责范围。
(三、做好日常办公设备配置管理工作。随着办公化的不断推进及工作需要,各种现 代化专用设备相继购置, 资产配置成为不可勿视的重要环节, 要采取多种措施, 做好日常办 公设备配置工作。一是切实根据需要,配置急需所用的物品, 不能有盲目攀比的观念。二是 制定配置标准, 严禁超标配置, 要有节约意识。三是充分发挥办公设备的作用。积极探索实 现资源共享的方式, 这要求在办公设备配置时要有统筹考虑, 要完成提高办公设备使用效率 的管理方式。
(四、实现固定资产管理电算化。以计算机为依托,正确运用固定资产电算化软件对 固定资产进行会计核算, 并实行图文和数据管理。如:建立固定资产电子卡片,做到一物一 卡,对达到一定额度的资产使用图片及文字说明。对固定资产原始凭据、报废文书等资料, 及时录入增加和减少资产卡片信息,确保数据真实性,改变过去手工台账管理方式。
