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构建社区教育平台,推进学习型(街)镇建设
学习型组织理论问世以来，适应时代发展的需要，迅速风靡世界，在世界范围内掀起了创建学习型社会、学习型组织的热潮，对世界各国的发展产生了深远的影响。
党的十七大、十八大报告提出倡导，国家十部委发文推动，2007年北京市、上海市、江苏省相继做出创建学习型城镇的决定。争创学习型组织、学习型企业、学习型机关、学习型城镇已成为我国在21世纪的时代追求，成为各乡镇（街道）实现可持续发展的迫切需要，也成为每个市民实现自身抱负和价值的重要前提。
一、营造全民学习氛围，构建学习型组织核心理念
1.强化全民学习、终身学习理念
在学习型社会建设中，全民参与学习是建设取得成功的关键。因此，必须加强理念思想宣传，营造全民学习的学习氛围。良好的社会学习风气和浓厚的学习氛围是促使市民参与学习的有效条件之一，“全民皆学、终身教育”的氛围，对每一个身处其中的社会成员均起到潜移默化的影响。
终身学习、终身教育是一种新的学习观、教育观，是学习型社会得以实现并持续发展的重要思想基础。现代社会知识的生产速度加快，周期缩短，知识传递迅速、取得容易、储存方便，已成为经济发展的最重要因素，而牢固掌握知识的知识型人才则是知识社会发展的动力之一。社会中的每个人，不论年龄、性别、学历，要适应知识社会的挑战，唯有坚持持续不断的终身学习。因此，要广泛宣传，让全体市民认识到终身教育、终身学习的重要意义，树立终身学习理念。
利用有线电视、辖区内数字化网络、宣传栏等，发布公益广告、文明用语、警言名句，在企事业单位、学校、市民中广泛宣传学习型社会理念、学习型社区创建工作规划，发动广大社区居民参与各类教育培训、文体活动，在区域范围内营造学理论、学知识、学科技、学技能的良好学习氛围。通过全方位、全过程、多层面的舆论宣传，普及学习型社会、学习型城镇理念，使社会公众深刻认识到全民学习、终身学习的重要性，以便更好地投入到学习型（街）镇的建设中，从而促进多方面的协同合作和参与。
2.强化学习型组织理念
学习型组织是学习型（街）镇的组织基础和社会基础。学习型组织包括学习型党组织、学习型机关、学习型学校、学习型企事业单位、学习型社区、学习型家庭等。学习型组织并不仅仅是组织成员通过一些集体活动共同学习，更重要的是营造学习氛围，形成共同学习的认识。在组织学习中，成员之间通过相互学习、相互启发，迸发出更多的新思想。要发挥先进学习个人的号召和示范作用，通过他们的表率作用、辐射作用进一步促进学习风气与学习氛围的形成。
二、创新运行机制，形成相对完善的学习型组织管理机制
1.形成一套层级式的社区教育组织机构网络
一是调整优化（街）镇社区教育的组织领导机构。由（街）镇党委、政府分管教育的领导任社区教育中心主任，社区教育中心（成人学校）、（街）镇有关职能部门和相关单位负责人及各中小学负责人组成的（街）镇社区教育委员会具体负责（街）镇社区教育的组织领导，规划协调全镇的社区教育工作。
二是加强社区教育委员会办公室的建设。在社区教育中心（成人学校）设立社区教育委员会办公室，由社区教育中心（成人学校）校长担任办公室主任。由办公室具体负责（街）镇社区教育的日常管理和指导、考核与评估等工作，以切实加强工作的规划与实施，指导和推进（街）镇社区教育工作。
三是明确村、社区、企业市民学校在社区教育中的管理责任。明确责任，进一步发挥村、社区、企业市民学校在社区教育活动中的统筹、协调作用，督促和引导村、社区和企业市民学校根据（街）镇社区教育发展规划、工作计划以及自身的实际，制订村、社区、企业社区教育的工作计划，组织社区居民、企业职工参加各类社区教育活动，并配合做好检查、考核评估等工作，以促进社区教育的深入开展。基本形成一套层级式的社区教育组织机构网络。各级社区组织要在党委的领导下，确立各级社区组织的“一把手”为建设学习型乡镇（街道）组织“第一责任人”的制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导机制，为学习型（街）镇建设提供领导保障。
2.形成相对完善的制度体系
为扎实开展乡镇（街道）社区教育工作，由（街）镇社区教育办公室制订《社区教育工作制度》《社区教育工作者岗位责任制》，做到年初有要求、年中有抽查、年底有考核，要特别注重对社区教育管理人员的培训。同时，还要重视并不断完善社区教育档案管理制度，落实专人负责，及时收集和整理开展社区教育培训工作原始台账资料。
各市民学校要确立相关制度。横向来看，如社区市民学校工作制度、社区市民学校教学管理制度、社区市民学校档案管理制度、财务管理制度等；纵向来看，如个人学习制度、团队学习制度、组织学习制度、学习交流制度、学习培训制度、奖励表彰制度、镇情通报制度等。
三、整合资源，保障学习型组织建设进一步发展
1.健全社区教育网络体系
建立（街）镇三级社区教育网络体系。第一级社区教育委员会是组织领导机构，是社区教育活动的组织者和活动实施的指导者，它起到的是社区教育活动中具体的管理和指导作用，有效保障这个网络体系各成员单位在一个联合组织机构的统一安排和协调下，开展社区教育活动。第二级政府相关职能部门发挥社区教育的主阵地作用，上连社区教育委员会，下通各社区的市民学校，负责制订和完善相关社区教育网络体系考核的绩效机制，出台各类考核明细和规章制度，明确各成员单位各自职能和职责，明确把开展和组织各类社区教育活动纳入各自年终的考核体系中。充分发挥各部门优势，拓宽社区教育的对象和教育内容。第三级是具体面向居民的市民学校，它们是社区教育活动的主要窗口，是社区教育活动的实施者，负责具体落实市民的各项社区教育活动。
2.建立良性的社区教育资源共享机制
