全力做好公司当前重点工作确保铁路体制改革顺利实施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“铁路维修体制改革心得”。
全力做好公司当前重点工作确保铁路体制改
革顺利实施
2013年3月14日上午，十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，决定实行铁路政企分开。14日下午，召开了中国铁路总公司成立大会，宣布了《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》；中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并作重要讲话，为中国铁路总公司揭牌；中国铁路总公司法定代表人盛光祖介绍了中国铁路总公司组建方案并作了讲话。中国铁路总公司的成立，掀开了中国铁路事业崭新的一页，铁路发展站在了新的历史起点。
实行铁路管理体制改革，是党中央、国务院着眼党和国家工作全局以及铁路事业长远发展作出的一项重要决策。公司各级组织、广大干部职工要迅速把思想和行动统一到中央关于铁路改革的决策部署上来，认真贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》以及国务院关于组建中国铁路总公司批复的精神，认真学习贯彻公司3月15日安全大检查专题部署电视电话会议精神，以良好的精神状态和奋发有为的实际行动，全面做好公司当前重点工作，确保运输安全稳定，确保职工队伍稳定，确保铁路体制改革的顺利实施。
一、党中央、国务院充分肯定铁路改革发展取得的显著成绩，充分信任铁路干部职工队伍，党中央、国务院高度重视铁路改革和发展，对铁路职工队伍深切关怀、倍加呵护，对铁路发展寄予厚望。
中央领导同志多次就铁路改革听取铁道部党组汇报，并作出重要指示，对铁路为国家经济社会发展所作出的贡献给予充分肯定；对广大铁路职工讲政治、顾大局、作奉献的精神给予充分肯定；对新形势下铁路通过改革开创企业化经营新局面，在为经济社会发展作出更多更大贡献的同时，努力实现铁路自身更好发展，实现铁路职工生产生活水平更大提高，寄予殷切期望。铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在经济社会发展、国防建设和人民群众出行等方面具有十分重要的作用。党中央、国务院历来高度重视铁路工作，在建国之初就组建了铁道部，相继制定实施了一系列支持铁路改革和发展的政策措施。铁道部认真贯彻中央决策部署，组织带领广大干部职工开拓创新、扎实工作，铁路事业不断发展壮大，实现了重大跨越，为社会主义现代化建设作出了重大贡献。一是铁路建设取得巨大成就；二是客货运输保持较快增长；三是铁路科技创新水平显著提高；四是铁路改革进行积极探索；五是安全生产工作不断强化，铁路运输安全总体保持基本稳定；六是铁路系统领导班子、干部职工队伍和人才队伍建设力度不断加大，整体素质明显提高。特别是在抗击特大洪水、低温雨雪冰冻、地震等重大自然灾害的斗争中，在奥运会、世博会等重大任务面前，在全世界最大的人口流动“春运”期间，在组织公益性运输和专、特运任务中，铁路干部职工坚持把国家利益和社会利益放在第一位，不计得失，甘于奉献，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律，出色完成了各项运输保障任务，向党和人民交出了一份合格的答卷。马凯同志在中国铁路总公司成立大会上强调指出，中央对铁路发展取得的巨大成绩给予充分肯定，对以盛光祖同志为班长的铁道部领导班子的工作是满意的，对铁路干部职工队伍是充分信任的。党、国家和人民为铁路行业取得的巨大成就感到骄傲与自豪，铁路职工所做的历史贡献将永远铭记在共和国铁路发展的史册。他代表党中央、国务院向全国铁路干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
二、深刻认识铁路管理体制改革的重大意义
实行铁路管理体制改革，是贯彻落实党的十八大精神、完善社会主义市场经济体制、深化行政体制改革的重要举措，是铁路事业自身发展的内在要求，是推进铁路加快发展的重大
机遇。公司广大干部职工一定要充分认识铁路体制改革的重大意义，切实增强投身铁路改革的责任感和紧迫感，切实把思想统一到中央部署和总公司的要求上来。
首先，要站在党和国家工作大局的高度来认识铁路管理体制改革。从深化改革的角度看，行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，必须随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进而深化。在全面建成小康社会的进程中，在努力实现“中国梦”的奋斗过程中，深化行政体制改革是国家大局的需要。同时，从经济社会发展需要的角度看，我国综合交通运输体系正在形成过程之中，虽然铁路、公路、水运、民航、管道等各种交通运输方式随着改革开放都有了长足的发展，但全面规划，综合各方面能力，形成全国综合交通运输体系还有许多工作要做。因此，推进铁路体制改革，对于实现各种运输方式的统一规划、协调发展和“无缝”连接，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，加快构建便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系具有重要意义，我们一定要站在党和国家工作大局的高度认识和实施铁路管理体制改革。
其次，要从铁路健康可持续发展的高度来认识铁路管理体制改革。这次改革也是铁路自身加快发展的重要机遇。一是铁路作为国民经济大动脉、国家重要的基础设施和大众化交通工具，具有运量大、全天候、节能环保的特点。改革后，铁路在综合交通运输体系中的骨干地位和作用会更加突出，有更大的发展空间和更好的发展前景。二是实行政企分开后，铁路企业的市场主体地位更加明确，有利于铁路加快走向市场，按市场需求配置资源，提高社会效益和经济效益，实现持续健康发展，更好地服务经济社会发展和全面建成小康社会。三是改革后国家会进一步加大支持铁路建设发展的力度，进一步厘清铁路公益性和经营性的关系，更好地争取国家对铁路的政策支持。
总之，这次铁路体制改革是国家经济社会发展大局的需要，是铁路加快发展的机遇，公司广大干部职工一定要把认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到总公司的要求上来。
三、正确地理解和把握铁路体制改革的主要任务
《国务院机构改革和职能转变方案》提出，为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。
《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》明确指出，中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。中国铁路总公司的经营范围和主要职责是：以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟定铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。
国务院机构改革和职能转变方案和中国铁路总公司的组建方案，充分体现了铁路在国家发展战略中的重要位置，体现了铁路行业特点和自身发展的需要，体现了通过改革解决铁路发展过程中存在的问题、推动铁路发展的美好前景。
四、认真抓好公司当前重点任务的推进落实
公司广大干部职工要抓住机遇、振奋精神、更新观念、扎实工作，全面深入贯彻落实3月10日全路电视电话会议、3月14日中国铁路总公司成立暨铁路领导干部会议精神、全国铁路工作会议精神以及公司二届三次职代会、3月15日安全大检查专题部署电视电话会议精神，平稳有序地推进各项重点任务的实施。按照总公司部署要求，当前最关键的是要切实做到“四个确保，两个实现”：即确保铁路运营建设安全，确保改革工作顺利实施，确保各项工作有序进行，确保干部职工队伍稳定；实现体制转型平稳过渡，实现铁路事业持续健康发展。要坚持一手抓改革，一手抓发展、确保改革发展两不误；一手抓业务，一手抓队伍，确保业务队伍双加强，做到各项工作有序衔接、有机衔接、平稳有序。按照年初全国铁路工作会议部署要求，以实施安全风险管理年、运输组织改革年、体制机制转换年、党风廉政建设年为重点，统筹抓好安全生产、运输经营、维护稳定和党风廉政建设等
重点工作的推进落实。
（一）确保公司运输安全稳定。确保铁路安全稳定，是保证铁路改革顺利实施最核心、最关键、最重要的工作。公司各级组织要始终把确保铁路集装箱运输安全放在各项工作首位，以实施安全风险管理年为抓手，加强安全风险管理，提升安全管理水平。要始终坚持“安全第一”的思想，把安全作为铁路运输的生命线，任何情况下都要把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决。要严格执行安全生产责任制，建立职责明确、考核有力、落实到位的安全生产工作机制，做到分工负责，逐级负责，各负其责，确保安全措施落实到生产岗位、落实到作业环节。要强化运输安全基础，认真落实各项安全生产措施，加强基础设施和车辆的检查、检修、养护、维修，健全应急处置体系，提升职工安全素质。要重视治安防范工作，严厉打击危害安全的违法犯罪行为。最近，公司各级组织要以开展安全大检查活动为契机，各级领导率先垂范，深入一线加强督导，及时排查处理隐患，对发现影响运输安全的突出问题要立即整改，决不手软，确保铁路集装箱运输安全生产持续稳定，为铁路改 革创造良好环境。
（二）努力提升经营质量和效益。要按照“实货制”要求，抓住铁路市场化改革的有利契机，牢固树立服务市场的意识，大力提升服务质量，加强货源营销和运输组织，大力拓展集装箱物流市场，提升经营质量和效益，全力以赴增运增收，确保完成150亿元收入、20亿元盈利的经营任务。一是提升货源营销能力。要以提升公司经营效益为中心，围绕铁水联运、国际联运、国内大宗货物运输以及快运班列等重点项目，结合货运价格调整，深入走访重点客户与生产、制造企业，对运价调整后的市场动态进行调查摸底，加强货源结构分析，有针对性地提出应对措施，加快集装箱营业网点和无轨站建设，提高与公路、水运的竞争能力，吸引适箱货源上线运输，最大限度争取一手货源。二是大力推进全程物流服务。要按照“一体化、网络化、规范化和高度融合”要求，加强与市场、物流企业的协调发展，积极拓展仓储、堆存、装卸、加工等物流延伸服务项目，大力发展项目物流、合同物流，实现与生产商的直接对接，为客户提供精细化、高端化、个性化的全程物流服务产品，提升对物流供应链的掌控能力。三是不断提高箱车运用效率。要以市场、效率、效益为导向，做好箱车及运力资源调整，加大国际箱、过境箱和铁水联运等长距离、高收益货源和运输组织，加强双向 对流和多点循环运输组织，提高集装箱重去重回比例，减少空车走行和空箱平均运距，提高箱车使用效率。
（三）确保干部职工队伍稳定。公司各级组织和各级领导干部要讲政治、顾大局，令行禁止，承担责任，以扎实的作风，带好队伍，抓好工作，做到思想不乱、工作不断、队伍不散，以做好各项工作的实际行动，顺利推进铁路改革，确保改革圆满成功。公司各级党组织要充分发挥政治核心作用，加强思想政治工作，按照中央精神解读改革方案，引导干部职工站在战略和全局的高度，深刻理解铁路改革的本质内涵和重大意义，努力提高干部职工对改革的认同感，提高对于改革是推动铁路发展动力的共识和信心，把干部职工的－10－思想和
行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。要向广大干部职工讲清，成立中国铁路总公司之后，铁路工作坚持“五个不变”。一是原有的路网指挥体系不变，仍然是集中统一管理；二是全路18个铁路局设置和组织架构不变，各铁路局和下属单位的设置、职责不变，没有所谓“区域公司”的方案；三是干部人事基本不变；四是客货运输主体责任不变；五是安全生产主体责任不变。同时，做到“五个”讲清：一是要讲清党中央、国务院对铁路改革的重大意义和丰富内涵；二是要讲清实行铁路改革是推进铁路科学发展的重要举措；三是要讲清马凯国务委员和盛光祖部长在中国铁路总公司成立暨铁路领导干部大会上的重要讲话和对当前工作的要求；四是要讲清确保安全稳定对确保铁路改革顺利推进至关重要的作用；五是要讲清推进铁路集装箱运输快速发展在铁路改革中的重要性。动员组织公司广大干部职工积极投身改革，为改革顺利实施奠定良好的思想基础。改革是发展的动力。落实《国务院机构改革和职能转变方案》，推进铁路政企分开，是铁路在新形势下为经济社会发展服务和实现自身加快发展的历史机遇。让我们在中国铁路总公司的领导下，以积极的心态、振奋的精神、昂扬的斗志，认真落实党中央、国务院关于铁路工作的决策部署，圆满完成铁路体制改革任务，扎实做好当前公司安全、稳定、经营等重点工作，为创造铁路更加美好的未来、全面建成小 康社会作出新的更大贡献！
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