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浙江省教育厅转发教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工
作的意见
2008-12-08 来源：
浙教审〔2008〕234号
为规范和促进高校预算执行与决算审计工作，2006年省教育厅制定了《浙江省高等学校预算执行情况与决算审计办法》，2007年组织开展了对浙江工商大学和浙江科技学院两所高校预算执行与决算情况的审计调查试点工作。从总体上看，我省高校预算执行与决算审计工作才刚起步，审计基础还比较薄弱。为进一步加强高校预算执行与决算审计工作，现将教育部《关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》（以下简称“意见”）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求：
一、充分认识预算执行与决算审计的重要性
高校预算执行与决算审计是提高预算管理水平和决算编制质量的重要手段，是提高经费使用规范性、安全性和有效性的重要措施。通过预算执行与决算审计，可以进一步增加学校经济工作透明度，增强预算的计划性和严肃性，及时防止各种损失浪费和违规违纪现象的发生，促进学校依法组织收入、合理安排支出，优化资源配置，提高资金使用效益。
预算执行与决算审计是一项全面性、综合性、基础性的审计业务，是高校内部审计的一项重要职责和工作内容。只有认真开展了预算执行与决算审计工作，才能从整体上把握学校的经济活动及资金流向，才能进一步把握审计工作重点，才能实现对学校财务宏观层面的监督。
二、建立健全预算执行与决算审计工作制度
学校领导应高度重视，并建立健全领导体制和工作制度，以保证此项工作落到实处。要将预算执行与决算审计作为常规审计，列入年度内部审计计划，组织进行经常性审计。要根据教育部的意见和我厅的实施办法，结合学校实际，制定具体实施办法，明确预算执行与决算审计工作的内容、程序和要求。
学校相关部门应当按照有关法规和内部审计制度的要求，积极支持、配合审计部门开展预算执行与决算审计。财务部门要及时向审计部门提供相关资料，有条件的高校可以利用计算机网络实现审计与会计信息资源共享，实施计算机审计。
三、突出重点，积极推进预算执行与决算审计业务
预算执行与决算审计是一项涉及学校整体经济活动的综合性业务工作，涉及面广。在审计过程中，要准确把握不同时期的审计重点，选取对预算执行影响大、管理薄弱的项目和财务相对独立的二级部门进行重点审计。
要紧密结合预算管理实际，区分不同的审计内容和对象，做到定期和不定期审计相结合，事前、事中和事后审计相结合。内审部门要参加学校有关预、决算工作会议，及时了解预算编制和调整情况，对预算编制和调整的合法性和合理性进行预算执行前的检查；在预算执行过程中要对收入的组织和支出的安排进行定期检查，及时发现和纠正各种经济损失浪费和违规违纪现象；在年度财务决算编制完成后，对决算的真实性、合法性、完整性进行确认和审查，客观评价年度财务状况和年度预算执行结果。为推进此项工作的开展，省教育厅从明年起将加强对各高校预算执行与决算审计的指导与检查,并组织开展对有关高校的预算执行与决算工作进行审计调查。
四、合理利用审计资源，不断提高审计成效
充分利用预算执行与决算审计工作成果，对审计过程中发现的薄弱环节和重要项目，可以进一步组织开展专项审计或专项审计调查。在安排其他审计项目时也应综合考虑预算执行和决算审计的已有成果，避免重复审计，保证审计资源得到合理利用。
对审计发现的问题，学校要及时纠正，并努力“解剖麻雀”，找准问题产生原因，健全经济活动运行机制，完善内部控制制度，防止问题再次发生。对审计提出的整改建议和意见，内部审计机构要加强落实情况的督查或开展后续审计，促进整改完善、建章立制。财务决算审计报告应当以一定的方式在一定范围及时公布，做到审计监督和群众监督有机结合，更好地发挥审计监督作用
附件：《教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》（教材〔2008〕12号）
二○○八年十二月五日
