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惠卫监党支发〔2011〕33号
惠农区卫生监督所党总支党务公开工作方案
为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，保障干部职工的民主权利，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据石嘴山市惠农区纪律检查委员会《关于进一步加强党务公开工作的通知》惠纪发【2011】55号文件精神，按照区卫生和人口计划生育局党委关于党务公开工作方案的内容，现结合我所的实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻党的“十七”大精神，以《党章》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，以发展党内民主和加强党内监督为重点，以提高党的领导水平和议事决策水平
为目标，建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度，促进党内各项制度的贯彻落实，逐步使党的工作步入制度化、规范化和法制化的轨道，为推进卫生监督事业又好又快发展提供坚强有力的政治和组织保证。
二、工作原则
（一）坚持服务大局、促进发展的原则。紧紧围绕卫生监督工作大局，通过推行党务公开，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，推动我所各项工作顺利开展。
（二）坚持依法依纪、有序推进的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪进行，确保有序推进。
（三）坚持因地制宜、务求实效的原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，以群众满意为标准，增强党务公开的针对性和操作性。
（四）坚持积极稳妥、适当公开的原则。既要积极探索、大胆实践，又要科学安排、规范操作，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。
三、组织领导及工作职责
为了切实加强对我所党务公开的领导，经所党总支研究决定，成立所党务公开领导小组和办公室。全面负责部署、组织、协调、指导我所的党务公开工作，对公开内容的全面性、真实性负具体责任。及时提出公开方案，报告公开情况，同时对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。
党务公开工作领导小组：
组长：刘庆平
副组长：魏宝龙
下设办公室：
主任：马卫东
成员：王红军 马春梅 沙明菊 赵恒卫
四、党务公开的内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当公开。具体内容如下：
（一）年度党建工作计划
（二）党支部班子成员姓名、职务、工作分工
（三）党支部认领服务岗位情况
（四）民主生活会及整改情况
（五）落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况
（六）党组织学习计划及党课安排情况
（七）党支部工作制度
（八）党员参加组织活动情况
（九）党员为民服务情况
（十）先进党员事迹
（十一）党员干部廉洁自律规定执行情况
（十二）党员、群众关心的热点难点问题
（十三）党费收缴及管理使用情况
（十四）社会公益事业建设情况
（十五）发展党员及积极分子培养情况
（十六）好人好事情况
五、党务公开的形式、程序和时限
（一）党务公开的形式
1、公开告知形式。将宜公开的党务工作内容通过一定的形式，在党组织内部、单位内部和一定范围的社会场合予以告知，以达到党务公开的透明化。
2、公开形式。适宜在党内公开的可采取口头传达式、会议传达式、文件传阅式以及一定范围公
示公告等形式进行公开。适宜对全社会公开的可通过网站等形式进行公开。做到党务公开形式多样化。
3、公开阵地。建立党务公开阵地，如利用《惠农区卫生监督工作动态》、宣传栏、党员和职工会议增加党务公开内容，做到党务公开阵地相对固定、主题鲜明突出。
（二）党务公开的程序
1、审核。每次党务公开的内容在公开前必须由党总支集体审核，特别重大的，应报经局党委审核把关。
2、预公开。党总支在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，在充分听取群众意见，需要进行调整的经党总支按程序重新研究调整，然后正式公开。
3、公开。将已经审核公开的公开内容按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务应按先党内、后党外的顺序进行公开。
4、反馈。公开期间，党办负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给党总支，并将处理和落实情况再公开，接受群众监督。
（三）党务公开的时限
常规性工作实行定时定期公开，一般每季度公开一次，原则上每季度最后一个月的20日作为“阳光党务日”，定期发布党务公开信息；阶段性和临时性工作实行随时公开；根据公开后反馈意见进一步完善的内容，实行及时公开。固定性、长期性的内容要长期公开，一般每年更新一次；定期公开和随时公开中需要向全社会公开的内容，每次公开的时间一般控制在7至15天，如遇特殊情况可作适当调整。
六、党务公开的实施步骤
党务公开工作分三个阶段实施。
（一）筹备启动阶段，时间为2010年6月底前完成。成立党务公开工作领导小组和办公室；制发党务公开工作方案；组织召开党务公开动员会。
（二）组织运行阶段，时间为2010年7月至2010年11月。按照工作方案组织实施，逐步充实内容、健全公开机制、完善公开程序。
（三）巩固提高阶段。2010年11月至12月，完善各项制度，建立健全长效工作机制，使党务公开工作制度规范化、程序化。
七、工作要求
党务公开工作要做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，凡属不涉及秘密的工作内容，都应当公开。
“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化。
“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。
党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措，是一项长期任务和系统工作，既需扎扎实实地抓好当前，更需要立足长远，坚持制度规范，机制创新，实施长效管理，不断推进党务公开工作取得实效，为实现卫生监督工作的新跨越做出新的贡献。
惠农区卫生监督所党支部
二○一一年六月二十日
抄送：惠农区卫生和人口计划生育局党委
发：各科室
惠农区卫生监督所党支部2011年6月20日印
