浅谈依法行政营造和谐的执法环境由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“环境执法与依法行政”。
李思恩行政管理视频观后感
——依法行政合理执法当今社会正在努力构建法治社会，从行政管理的角度来看，只有依法行政才能构建和谐的执法环境，才能构建和谐的社会主义现代化社会。而依法行政能否以公平正义为价值尺度，从而调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，起到维护社会秩序，达到促进社会和谐的作用，直接关系到构建和谐社会的成败。而作为新一代行政执法人员在顺应历史潮流的同时还应做到以下几点：
一、深该理解构建和谐社会的重大意义
构建和谐社会，是历史的必然，人民的期望，也是党和政府执政理念的重大发展。行政执法人员担负着保护人民生命财产安全，维护广大消费者合法权益，促进社会主义市场经济有序健康发展的重任。它既是构建和谐社会的保证，又是构建和谐社会的重要内容。这是历史为我们的定位，也是客观规律对我们的要求。因此，行政执法者要认清形势，把执法工作与科学发展联系起来，与构建和谐社会联系起来，自觉的把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设，全面体现科学发展的要求上来。
二、坚决依法行政
构建和谐执法环境与构建和谐社会是同一主题的不同层面。是构建和谐社会的题中应有之义，我们必须彻底否定陈旧的行政思维定式，实现行政执法思想的“四个转变”。即把“权力来源于官”向“权力来源于民”转变，把执法机关“权力本位”向群众“权利本位”转变，把“无情执法”向“有情服务”转变，把“事后处罚”向“事前预警”转变。通过转变观念，正本清源，增强执法部门作为市场经济服务者和公众利益维护者的作用。认真实行执法责任追究制度，明确执法主体，落实执法责任，使执法目标具体化，执法责任明晰化，从而有效地避免执法主体不清、责任不明、推诿扯皮现象。充分发挥行政执法机关在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上的职能，树立勤政、廉政的良好形象，维护好人民群众的根本利益。
三、建立科学的思维方式
行政执法部门要全方位深化管理体制改革，打破常规，强化监督，搞好协调，正确处理执法与服务的关系,创建以和谐为特征的执法工作新模式。服务是现代政府的根本宗旨，行政执法人员应通过严格执法，文明执法，热情执法，简化工作程序，创新工作方式，提高工作效率，增强为社会服务的能力和水平。严格执法是行政执法部门履行职能的基本要求，热情服务是为人民提供优质的服务，是行政管理工作的根本目的。行政执法部门改进管理，提高效率是为改革发展服务。因此，作为行政执法人员，要进一步端正严格执法指导思想，牢固树立执法为民的理念，努力实现对法律负责与高效服务的统一。一是要正确认识严格执法与热情服务的关系，既要坚决制止以强化监管为由，随意抬高门槛，人为设置障碍，故意刁难企业和群众，又要切实防止在具体工作中随意突破法律法规的规定，放松或削弱严格执法，损害法律的严肃性。热情服务，就是要充分体察民情，了解民意，立足职能，满腔热情地为广大企业.商户和人民群众提供优质.便捷的服务。要实现管理与服务的统一，我们必须紧紧围绕市场监督这个重点，不断拓宽监管新领域，建立执法运行新机制，完善市场监管新手段，扩展职能服务的质量和水平；坚持依法行政，积极营造诚实守信.公平竞争的市场环境，服务地方经济发展；落实各项政策，兑现服务承诺，以实际行动取信于民。二要完善执法制度，强化执法监督，保障有法必依，执法必严。坚决纠正和查处有法不依，执法不严，违法不究，以及以罚代管，以罚代刑的行为。严格执法纪律，规范执法行为，促进公正执法，廉洁执法。要彻底摒弃“管理就是收费，执法就是处罚”错误思想，把“情感管理”的理念落实到日常监管中，努力营造宽松的经营环境，支持保障了经济的发展。改变执法中的“生.冷.硬”现象。要突出依法服务和职能服务，提高工作效率，强化监管职能，努力为办事群众提供便利，对重点对象实施有针对性的服务，力戒职能弱化和越位服务。从根本上改变行政执法人员与被管理者的对立状况，拉近与广大经营者的距离，实现了严格执法与执情服务的统一。三要找准严格执法与热情服务的最佳结合点，将服务寓于监管技法中，在执法中体现服务精神。一方面，主动自觉地从认识大局，维护大局，发展大局的高度出发，既倡导无障碍服务，又克服无原则“服从”,促进经济发展中服务，在服务中履行职能。另一方面，要进一步端正执法思想，既要敢于技法，又要善于执法，在依法行政.文明执法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原则性和灵活性的统一；惩戒处理和教育规范的统一；法律效果和社会效果的统一。再就是要进一步改进工作作风，树立良好政风，增强执法的统一性.权威性和有效性，促进公正执法。廉洁执法，文明执法，热情服务，树立行政良好形象。
按照和谐执法的理念要求，创建以和谐为特征的执法工作模式，一是要坚持执法重心下移，强化区域监管。整合执法要素，形成执法大格局执法重心下移是行政工作职能转变的客观需要，是源头执法的具体体现，也是建立和谐执法环境的重要保证。只有重心下移，执法工作才能从浮在面上转为深入下去；只有重心下移，执法工作才有广阔的天地，更能体察民情民意；执法工作重心下移，才能实现无间隙监管，只有重心下移，执法工作才能充分体现构建和谐社会的作建立和谐执法的工作模式，实践证明，执法重心下移，将为依法行政创造良好的执法环境，二是以帮扶、预警为主，寓执法于服务之中。按照和谐执法的理念，我们的行政执法应从对违法行以查打为主，转为以帮扶、预警为主，除严重违法者应予严打外，对一般违法行为，应把查处作为手段，而把帮扶作为目的。这是我们执法能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键所在，也是体现依法行政、和谐执法的根本。真正达到顺向的工作局面，变“水火不容”为“鱼水关系”，坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，以帮扶为主，寓执法于服务之中作为建立和谐执法工作模式的基准。三是注重社会效果、体现和谐目标。目前，工商部门的执法侧重于流通领域，如果我们不顾客观实际，不区分具体情况，一味的以查处为主，认为处罚越大，越能体现执法的力度，就有可能会造成我们与管理对象的紧张关系，从而影响政府对我们的支持和群众对我们的理解，最后使我们的执法成为“孤家寡人”。由此可见，在构建和谐社会的大环境下，执法不仅要看打击的力度大小，更要看打击后的社会效果。这就需要我们在执法中不仅要有法律手段，还要有政治头脑，大局观念，要慎用自由裁量权，尤其是对一些轻微违法行为。如此，我们才能把法律规范与执法的客观条件相结合，真正体现以人为本的基本要求和和谐执法的执法理念，使我们的行政执法在构建和谐社会中发挥应有的作用。
四、加强行政执法监督
坚决遏制潜规则腐败现象，实现效率与公平并重，强化以和谐为特征的执法监督新机制
行政部门作为市场监管和行政执法的重要部门，有对各类市场主体的准入权、监督管理权和行政执法权，权力是相当大的。因此，在权力和责任问题上，要求权力与责任挂钩，权力与利益脱钩。如果不正确对待手中的权力，不代表人民掌好权、用好权，就会与人民背道而驰，对人民负责则无从谈起。
邓小平同志曾说衡量工作的标准就是要看群众对我们满不满意，赞不赞成。对于我们的行政部门来说必须全面提升行政管理水准，实现“版本”升级。不断树立良好的社会形象，更好地做到执法为民。
确立和谐为特征的执法新理念，创建和谐为特征的执法新模式，需要建立和强化和谐为特征的执法监督新机制。主要包括：一要加强执法教育。要改革执法人员的教育内容，围绕和谐执法，重点解决为谁执法和怎样执法这个根本问题。要通过教育，转变执法观念，树立行政相对人既是执法对象又是服务对象的理念，把执法的出发点和落脚点放在构建和谐社会和努力实现和谐执法上。二要规范执法行为。要用构建和谐社会的要求规范执法行为，努力做到：执法主体、内容、程序要合法；执法要作为，又不滥用职权；执法不越权，又不失权；执法要严格，服务要热情。三要严查影响和谐执法的问题。当前要严查影响和谐执法的下列问题：对行政相对人居高临下，态度蛮横；查处案件张口罚款，闭口要钱；不送礼，案件处罚金额定上线，送了礼，案件处罚金额定下线；该重罚的则顾及面子轻罚，该轻罚的则不顾影响重罚；只要罚款到手，不管整改是否到位。上述问题的存在，严重损坏了质监执法形象，造成了执法违法的不良影响，给社会带来了极不和谐的因素，必须认真对待，严肃查处。四要加大社会监督力度。要加大和谐执法的宣传力度，让社会和群众了解、支持我们的执法，监督我们的执法；要实行“阳光执法”，公开接受群众监督，主动征求意见，沟通情感，拉近距离，听取意见，从而改进执法工作。要通过强有力的社会监督，努力打造工商行政管理行政执法的和谐品牌。五要以争创“满意杯”、“公仆杯”竞赛活动、行风政风评议活动为契机，运用市府网站“市民心声”平台，虚心接受社会百姓对工商工作的批评建议，主动做好各项工作的整改，努力提升行政监管水平，受监督于人民。六要强化与主流媒体的关系，要不断加强与各媒体之间的沟通和交往，学会借势发力，营造良好的执法舆论氛围，利用舆论的社会监督不断促进提高我们的各项工作。七要要加强廉政建设。廉政是和谐社会的基石。强化行政执法监督，应把遏制腐败潜规则作为重点，使行政执法真正按法规办事，努力制约“合法伤害权”的危害，引导社会风气。潜规则与法律、法规相抵触，与制度、纪律相背离，是对社会秩序和经济秩序的破坏。解决潜规则的问题，必须以法治代替人治，切实接受群众监督，完善信息披露制度，提高透明度，让各阶层的利益相关者能充分表达自己的诉求，让他们具有制裁违规者的相应权力。只有这样，才能实现行政的效率与公平，构建社会的长期稳定与和谐。
“哪得渠水清如许，为有源头活水来”，以人为本、科学发展，努力构建和谐社会的历史责任要求我们的行政执法工作必须建立在构建和谐社会的根基之上。我们一定要认清形势，与时俱进，转变观念，理清思路，自觉把各项工作融入党的构建和谐社会的总体框架中，真正发挥职能作用，真正做到权由民所来，利为人所谋，无时无刻不为人民服务。
11105020116李山2012.06.13
