有关铁路行车安全问题的讨论_铁路行车安全问题

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有关铁路行车安全问题的讨论

摘要：

铁路是一个大联动机，需要许许多多不同岗位的协调动作，每一个岗位都负有重要责任，每位工作人员都应该具有强烈的责任感。强化安全责任意识，需要我们每一个人，对待工作岗位都要做到高标准、高起点、高质量、高要求。关键词：

铁路安全讨论

引言：

铁路运输安全是铁路运输工作的命脉，这就决定了“有了安全不一定有了一切，失去安全等于失去一切”。所以我们必须把安全放在各项工作的首位。借此，我们有必要对铁路行车安全问题进行讨论。

正文：

安全生产是铁路运输永恒的主题，铁路作为大众化的交通工具，是安全生产的重要领域。在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中肩负着特殊的使命。确保安全是每一名铁路职工义不容辞的职责。在铁路跨越式发展的形式下，运输扩能，列车提速，高铁发展以及新技术、新设备的广泛应用，使安全处于“至高至上”和“压倒一切”的地位。教训和经验一再告诉我们，安全不好段无宁日、站无宁日、家无宁日。“安全就是政治，安全就是效益，安全就是稳定，安全就是和谐”已经成为广大铁路职工的共同心声。因此，我们必须牢固树立“安全第一”的意识，把安全放在重中之重的位置。为了使我们更有效地开展安全教育，汲取事故教训，增强安全责任心，所以我们必须对铁路安全运输责任意识进行讨论学习。

一.铁路行车安全概述

1.铁路行车安全现状

根据有关部门对近年来发生的事故分析得知，主要分成直接人为，技术缺陷和其他三类。其中直接人为因素主要指铁路移动和固定设备的被盗和损坏，人员明显违章操作，违章作业或误动作等；技术缺陷主要是指因铁路设备本身技术缺陷，或设备超限运行和使用而未能及时发现，或一些设备运行性能恶化，以及一些综合因素等；其他因素主要是因治安因素引起的列车爆炸，火灾以及一些突发自然灾害等。

2.什么是铁路行车安全

安全第一，这是任何交通运输装备技术发展都要首先考虑的重要问题。保

证铁路行车安全，是铁路运输工作的重中之重。铁路行车安全是指在铁路运输

过程中，维护铁路正常的运行秩序，保证旅客及铁路员工生命财产安全，保证

运输设备和货物完整性的全部生产活动。铁路行车事故所造成的不良社会影响

和经济损失是巨大的，我国铁路仅每年的直接经济损失就以千万元计。同时铁

路行车安全水平又决定了铁路运输与其他铁路运输方式的竞争能力、声誉和经

济效益,所以安全始终与铁路运输产业自身的发展和生存息息相关。

3.确保铁路行车安全的必要性及基本原则

各级调度指挥部门在编制列车运行计划、组织指挥运输生产时，要把行车

安全放在首位；班前布置生产任务，班中传达计划，运输职工在进行接发列车

和调车作业，班后总结分析运输工作时，都不能离开安全这个永恒主题。做到

任何时候、任何情况下，坚持“安全第一”的思想不动摇。也就是说，“安全

第一”的思想要人人讲、事事讲、天天讲；要班前讲、班中讲、班后讲。特别

是在节假日、暴风雨雪天气的关键时刻，在施工停电等特殊情况，对机车乘务

员、调车作业等关键岗位，对情绪有波动、家庭有困难、身体不适、精神不振的关键人员，不但要反复强调安全，而且要针对不同情况，采取不同措施，确

保人身及作业安全。

（1）牢记行车安全是铁路运输工作的生命线

铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、交通运输体系的骨干，在市场经济深入发展的情况下，五种运输方式之间竞争越来越激烈。铁路运输

在速度上不如航空，在运载重量上不如海运，在“门对门”运输和机动灵活方

面不如公路，运输成本底不如管道。铁路运输在市场竞争中，主要平凭借行车

安全好、环境污染少、运输能力大而占有较大份额。据统计，每百万吨公里（人

公里）的行车事故率、人员死亡率，铁路均比其他运输方式低。由此可见，行

车安全是铁路赖以生存的重要条件，是铁路运输的生命线。实践证明，安全不

好，路无宁日；行车安全的好坏，关系到铁路的兴衰。

（2）坚持“安全第一”是铁路落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求

据统计，我国铁路营业里程约占世界铁路6﹪，完成世界铁路运量的22﹪，运输密度达到每公里3 378.5万换算吨，居世界第一位。在行车密度大、大重

量、高速度条件下的铁路，一旦发生行车事故，轻则中断行车，打乱正常的行

车秩序，造成大量列车运行晚点；重则车毁人亡，给人民的生命财产造成严重

损失，甚至造成不良的社会影响。例如，2008年4月28日4时48分，由北京

开往青岛四方的下行T195次旅客列车，运行至山东省境内胶济铁路周村站至王

村站间时，由于机车乘务员违规超速，发生列车脱轨事故，客车尾部第9节至

第17节车厢 脱轨，其中尾部车辆侵入上行线，与上行的烟台至徐州的5034

次旅客列车相撞，造成5034次列车机车和五节车厢脱轨。事故造成73人死亡、413人受伤、其中有4名国法旅客受伤的“4.28”胶济铁路重特大交通安全事

故。建社会主义和谐社会要“以人为本”，如果铁路运输工作不能保证人民生

命财产的安全，何言“以人为本”，所以，我们必须把运输行车安全这个“人

命关天”的头等大事时刻牢记在心上，不折不扣的落实在安全生产行动上。

以科学发展为指导，紧紧抓住难得的历史机遇，牢牢把握科学发展这一主

题、加快转变经济发展方式这一主线，按照建设安全、便捷、高效、绿色的要

求、确保运输安全持续稳定，开创铁路现代化建设新局面，为经济社会又好又

快发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

（1）“隐患险于明火”指出了安全生产必须从事故的根源抓起，必须消除

隐患。安全生产的经验证明，任何一件行车事故都是由于人员素质、设备质量、环境条件或管理制度等方面存在的隐患和漏洞没有及时消除而酿成的。由于这些隐患具有很强的隐蔽性、扩散性、和破坏性，所以它比“明火”更危险。所

以就要求我们采取一切有效措施，消除这些隐患，把各种行车事故消灭在萌芽

状态。

（2）“防范胜于救灾”，指明了抓好安全生产必须坚持“预防为主”的科

学方法。在铁路行车安全管理方法上，超前预防和事后“消防”，是两种截然

不同的做法，其结果也完全不一样。抓防范是治本，可以防患于未然，我们应

该积极主动的工作，事后“消防”是救灾，是被动的工作。

（3）“责任重于泰山”，指出了抓好安全生产的关键是强化责任。因为保

证行车安全是人命关天的大事，所以与行车有关的作业人员，指挥人员尤其是

各级管理干部的责任重于泰山，都应该把确保行车安全视为天职。

落实安全责任，是规范行车安全管理的关键所在。有关业务部门要加强专

业指导、技术管理和技术监督，对行车安全实行部门负责。铁路运输生产过程

复杂，车、机、工、电、辆等许多部门上百个工种参与，具有各种工作环节紧

密联系的特点，把每一个生产环节工作方法、作业程序和安全责任落实到每一

个岗位上，实行岗位责任制，这是行车安全管理的落脚点。只有这样，才能形

成人人关心安全、人人管理安全的齐抓共管局面，才能把安全管理工作落实到

实处。

总之，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”是一个有机的整

体。消除隐患是“预防为主”的主要所在，加强防范是根本方法，落实责任是

关键环节。

二.铁路行车安全现状分析

大量的事故调查、分析显示，80﹪以上的事都是由于岗位人员缺乏强烈的安全责任意识造成的。“4.11”京九线旅客列车追尾重大行车事故就是典型一

例。2006年4月11日9时32分，南昌铁路局南昌机务段DF11319号机车担当的青岛开往广州T159次旅客列车，运行至广铁集团管内京九下行线K2067+000

处，与武昌开往汕头的1017次旅客列车发生追尾，1017次尾部1位发电车、尾部2位宿营车、尾部3位硬卧颠覆，尾部4尾硬卧车脱轨，中断京九上下行

线行车9小时58分，2名铁路职工死亡。3名铁路职工、18名旅客受伤，造成旅客列车追尾重大事故。

造成这起事故有多方面的原因，最主要的有以下四个方面：

（1）机车乘务员一系列违章作业是造成这起事故的主要原因。一是臆测行

车。T159次列车机车乘务员在20667号区间通过信号机因1017次列车占用而

显示红灯时，臆测信号机故障，认为防护区间没有列车，盲目行车。二是错认

信号。机车乘务员在得到车站值班员通知20679号信号机故障后，错误地将正

常显示的10667号信号机认为是故障信号机，并将地面信号与机车信号故障相

混淆，错误认为机车信号也处于故障状态，导致没有严格按信号显示行车的严

重错误。三是恶性解锁。在地面信号故障的情况下，机车乘务员违规调用机车

故障监控模式，并在没有向列车调度员提出转换机车信号故障模式请求和得到

调命令的情况下，擅自编拟虚假调度命令号输入监控装置，启动“机车信号故

障模式”控车，违法破坏了监控装置对地面信号故障的运行防护条件。四是违

章操纵。在自闭信号显示红灯的情况下，严重违反《技规》规定，仅停车44

秒，并以48公里的时速进入有车占用的闭塞分区，导致旅客列车追尾重大行车

事故。

（2）电务部门对信号故障处理不及时，是造成这起事故的重要原因。从

3月6日到发生事故的35天中，20679号信号机共发生6次故障，都未及时处

理。事故发生当天，T185次列车司机2：24分报告该信号机发生故障，至事故

发生时长达近7个小时未恢复，不仅严重影响列车行车秩序，而且导致追踪2013

次列车运行的1017次列车在林寨站开车后，时隔38分17秒尚停留在该站三离

去区段，给安全运行埋下大隐患。T159次列车乘务员正是在信号机发生故障的情况下发生了一系列违章行为，最终酿成这起重大旅客列车追尾事故。

（3）车站值班员作业不规范，处理不当，是造成这起事故的另一个重要原

因。林寨站值班员违反《车机联控标准》，提示行车安全信息不及时、不准确、不规范，为事故发生埋下严重隐患。在T159次列车在林寨站开车前，车站控制

台明确显示1017次仍占用三离去区段，但车站值班员在车机联控中只提示机车

乘务员“20679号信号机故障注意运行”，不仅没有做出及时、规范、准确的提示，反而对机车乘务员臆测前方闭塞分区无车占用产生误导作用；当T159

次列车机车乘务员用无线电话向车站值班员询问“地面信号不好，机车信号好

否”时，车站值班员盲目回答“两个都不好了”，又对机车乘务员混淆地面信

号机故障与机车信号机故障产生误导作用。

（4）工程质量缺陷尤其是隧道渗水，是造成信号故障频繁发生的重要原因。

所以必须要认真监视设备状况，发现问题及时汇报，果断处理。

从事故发生的过程和原因看，这是一起多环节严重违章不负责任造成的事

故，是一起完全不应该发生的事故，性质、后果、危害及其严重。“4.11”事

故影响及其不好。这起事故发生在深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局集

体学习时对安全工作做出重要指示之际，发生在全面落实科学发展观和构建社

会主义和谐社会战略任务的形式下，发生在铁路“十一五”开局起步的关键时

刻。这起事故引起了中央领导的高度重视，也引起了社会的广泛关注，对铁路

形象造成很大的负面影响，给铁路整体工作造成严重波动局面。

试想如果电务部门有强烈的责任心，能及时将电务故障修复；如果T159

次机车乘务员有强烈的责任心，能严格按《技规》有关规定联控，如果车站值

班员严格执行《车机联控标准》这起事故完全可以避免。这起事故教训十分深

刻，充分说明我们的安全责任意识急待提高。

三.确保铁路行车安全的措施和建议

1.安全管理科学化、法制化

（1）人员管理科学化。我们在每时每刻，对待每一项工作和每一个环节，都要一丝不苟，不能有丝毫懈怠，因为一瞬间、一个人、一个环节的问题，都

有可能造成事故。任何人不能有侥幸心理，安全生产没有99%，只有100%。只

有每一个人都严格执行岗位规章制度，熟练掌握本职岗位业务技能，增强自我约束和控制能力，才能确保安全稳定。因此。我们要经常性地、利用各种方式

对人员进行安全责任意识教育。选择高素质的人；避免错误的教育和训练；改

善工作环境，研究开发适应人的特性的设备和操作位置、适宜的工作环境，并

应考虑人在作业时应保持适度的紧张。

（2）不断开展事故案例教育。“愚者用血换取教训，智者用教训制止流血”。

我们要学会用各种典型的事故案例教育和警示大家，把别人的事故当成自己的事故，把别人的教训当成自己的教训，举一反三，用“身边人，身边事”开展

安全警示教育，让大家从中认真吸取事故教训，引以为戒，加快建设运输安全

管理新体系，大力推进安全基础建设，避免同类事故再次发生。例如：西安铁

路局为了帮助全局干部职工牢固树立“安全第一”的思想，增强安全生产的紧

迫感和责任心，促使运输安全生产长治久安。局领导要求每半年把发生在本局的典型事故案例汇编成册，编写了《西安铁路局典型铁路事故案例教育手册》，对每次事故的事故详情、原因分析、事故责任、处理决定、整改措施都进行详

细的宣传教育，使本局职工提高遵章守纪的自觉性。使安全生产迈上一个新的台阶。

（3）不断提高遵章守纪的自觉性。确保安全并不难，但要从我们自己做起，从一点一滴做起，只要我们每一个人都尽到自己那份责任，养成良好的安全习

惯，克服工作中的侥幸心理，把好了每一个环节，做好每一天的每一项工作，树立“把简单的事情做好就是不简单，把平凡的事情做好就是不平凡”的工作

态度，安全生产就会达到“有序可控”，实现长治久安。同时建议在职工队伍

中多开展一些技术比武活动，充分调动广大干部职工的工作积极性，奖惩分明，从中树立出模范，让广大职工学先进，争先进，保先进。树立良好的职业道德，家庭美德，和社会公德。

（4）坚持依法治理，强化安全考核。我们要以《安全生产法》、《铁路法》、《刑法》、《铁路运输安全保护条例》等一系列专门规范铁路运输安全管理、全面保护铁路运输安全的法律、法规为准绳，加大对铁路运输安全的保护力度

和监管力度，为全面加强和规范铁路运输安全工作确立了必须遵循的准则，为

有效遏制各种危害铁路运输安全的不法行为提供了强有力的法律武器，为充分

发挥社会各方面的积极作用，强化铁路安全综合治理奠定了良好的法律基础。

全面贯彻落实它们，必将有力地促进铁路安全基础工作的加强，推动铁路安全

管理逐步走上规范化、法制化轨道，为全面深入推进铁路跨越式发展创造坚实

稳定的安全保障。

2.安全考核明确具体化

通过行车事故件数，无行车事故连续天数，行车事故率，职工死亡率等各

项指标通过分析对其做出评价，充分运用好安管系统对安全进行考核。通过奖

励与惩罚，竞赛与升级等方法激励引导，提高职工的安全意识，强化安全动机，促成安全行为。例如再给职工发了安全牌卡时，要把考核作为一种手段，最重

要的是对问题要做出分析总结，让职工充分认识到其中存在的安全隐患，达到

提高认识，确保安全的真正目的。要在现场作业问题上做到“零容忍”，在设

备质量上做到“零误差、零缺陷”。

3.安全学习教育长期化

针对不同岗位不同工种长期开展大培训、大练兵、大比武活动，同时我们的干部职工也要在平时的工种生活中加强业务知识的学习和讨论，全面提高个

人的业务知识和文化修养。结论

铁路是一个大联动机，需要许许多多不同岗位的协调动作，每一个岗位都

负有重要责任，每位工作人员都应该具有强烈的责任感。然而，个别人员不以

为然，认为自己的岗位不不重要，存在“一次违章不一定造成事故”、“出点

小问题，造不成大事故”等错误观念，缺乏责任意识，缺乏大局观念；在工作

岗位上漫不经心，当一天和尚撞一天钟，应付差事，得过且过，一旦发生事故，顿足捶胸、悔恨终生。多少人因事故而家破人亡、妻离子散。为了避免事故发

生，避免悲剧重演，我们必须从自己做起、从现在做起，尽快提高我们每个人的责任意识！

确保铁路行车安全，需要我们每一个人，对待工作岗位都要做到高标准、高起点、高质量、高要求，要树立“有了安全不等于有了一切，失去安全等于

失去一切”的安全观和“管不好安全的干部是不称职的干部，保证不了安全的职工是不合格的职工”的安全责任观念。只有这样，铁路的安全生产才会有一

个坚实的基础。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加稳健的步伐，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党

成立90周年。