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范县人民法院关于党务公开工作的意见
为了进一步增强党务工作的开放度和透明度，扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高我院党组织科学执政、民主执政、依法执政的水平，根据县委安排，院党组决定在全院范围内全面推行党务公开。现安排如下，请遵照执行：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
党务公开工作要以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，认真贯彻《中国共产党党务监督条例（试行）》，以提高党的执政能力，加强党的先进性建设为目标，以宪法、党章和党的其他法规为依据，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，以发展党内民主，加强党内监督，努力提高党组织的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，为我院审判执行工作和自身科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。
（二）基本原则
1、坚持保证发展，促进发展的原则。必须紧紧围绕加快经济社会发展抓党务公开，充分调动广大党员群众参与党务公开和创业创新的积极性，努力营造良好的发展环境。
2、坚持真实公开，突出重点的原则。必须着眼于扩大
党内民主，保障党员权利，强化党内监督，充分尊重和保障党员群众的知情权、号召权、选择权和监督权，切实做到内容真实可信，结果公平公正。
3、坚持依法依纪，有序推进的原则。必须按照宪法、党章和其他党内法规，认真组织实施。同时，也要不断加强制度建设，提高公开水平。
4、坚持因地制宜，注重实效的原则。坚持从实际出发，各有侧重，突出特色，坚持内容和形式相统一，不断提高，扩展和深化党务公开工作效果。
二、公开内容和方法程序
（一）公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党组织职责范围内的工作内容和党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应公开，公开的内容主要是指以下五个方面：
1、全局和中心工作。主要是党组织的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段性工作重点，为民办事的内容及进展情况，涉及党员群众利益的重要政策措施等。
2、思想政治建设。主要是党组织中心学习计划，机关学习制度及落实情况，思想政治工作方法，措施建立落实情况，党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况，召开组织生活会开展思想交流汇报情况，党员干部与职工群众之间
谈心，党员干部外出考察，学习及培训情况等。
3、组织建设。主要是党组织班子成员职责分工和履行职责情况，民主生活会召开及整改情况，党组织选举和民主评议情况，党费收缴、使用、管理情况，发展党员情况，干部推荐、考察、使用情况、评优选先情况。
4、作风建设。主要是贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”、“五个严禁”、“六个不准”规定及廉洁自律情况，重要事项通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，党员干部违法违纪案件查处情况，机关内部考核管理情况等。
5、制度建设。主要是党组织议事规则，决策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情况等。包括重大事项等集体讨论决定制度，干部公开选拔，竞争上岗制度，督查落实和责任追究制度等。
（二）公开形式
党务公开分党内向党员公开和党外向群众公开两个层面。要本着“规范、实用、明了、方便、节俭”和便于党员群众监督的原则，针对不同的内容确定不同的公开形式进行公开。
（三）公开程序
按照规范、有序、到位的要求，凡对内公开的内容和形式，由本单位党组织研究决定，对外公开的内容和形式，先
由本单位提出意见，再上报上级党组织党务公开领导小组审核后，予以公开，同时，要坚持常规性工作要具体公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，重大事项再次公开。要注意公开的内容和时间相适应，注重实效性。
三、工作任务和目标要求
（一）精心组织，全面动员部署。全院各单位要按照党组统一部署，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，统一思想，明确任务，组织实施好这项工作，保证有条不紊。
（二）广泛宣传，营造舆论氛围。要利用一切行之有效的宣传手段，大力宣传党务公开的重大意义，方法步骤和目标要求，及时整理报道党务公开工作动态，努力营造人人关注党务公开、党员积极参与党务公开的良好氛围。
（三）认真实施，确保公开效果。各单位都要配置必要的公开设施，确定公开内容，制定相关配套制度，建立健全会议笔记，活动记录，意见征求反馈登记薄及统计表册等各种薄册资料。同时，要加强调查研究，培育推广典型，解决存在问题，推动党务公开工作顺利实施。
四、保证措施
一要建立工作机制，加强组织领导。经研究决定成立我院成立党务公开领导小组，由党组书记符存根任组长，党组成员罗晓东、张安让、尹礼君任副组长，各支部委员为成员。院支部书记要负责，亲自抓部署，抓调研、抓督查，确保党
务公开工作顺利开展。二要注重制度建设，不断提高公开水平。要建立党务公开监督员制度，领导干部联系点制度，领导干部接待日制度，党务公开制度和意见建议收集处理后反馈制度。同时要积极落实《党务公开原则通报制度》、《党务公开责任追究制度》等工作制度。三要理顺各种关系稳妥推进工作。要处理好党务公开与政务审务公开的关系，努力形成互为补充，不断完善，共同发展的良好工作机制。要处理好党内公开和党外公开的关系，处理好遵守党内法规与其他法律法规的关系，处理好公开内容与公开形式的关系，处理好组织推动与依靠群众的关系。四要夯实工作责任,全力推进工作落实。要实行目标管理考核，要及时沟通协调。要强化督促检查，通过一系列行之有效的措施，全面落实工作任务。
二〇一一年一月十九日
