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《七条规定》传递安全生产正能量
海力集团石屯煤矿
党的“十八大”报告指出：国家从“安全生产”到“安全发展”，从“安全发展理念”进而明确为“安全发展战略”，充分体现了党中央、国务院以人为本、保障民生的执政理念，体现了党和政府对科学发展观认识的不断深化和对经济社会发展客观规律的科学总结，体现了安全与经济社会发展一体化运行的现实要求。
2013年1月24日，国家安全生产监督管理总局发布了第58号《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》令，字里行间包含了深情和责任。《七条规定》的颁布实施，标志着国家法规更加日趋完善，标志着行业监管部门坚持“以人为本”促进科学发展的决心和信心，让我们不仅真正感悟了生命的价值，而且更重要的是见证了安全与法同行的辉煌历程。结合石屯煤矿目前安全生产现状，我们在这里给大家谈几点实践体会。
一、践行《七条规定》，必须深刻领会其精神实质
今年以来，石屯煤矿认真贯彻落实上级一系列会议精神，深刻吸取事故教训，紧紧围绕“安全生产提升年”总体工作思路，以“保一方平安，护一方稳定，正一方风气，惠一方民生”为总的工作任务，把安全当作第一要务、第一责任、第一政治，实现了矿井安全形势总体稳定。对《七条规定》的学习宣传贯
彻，石屯煤矿班子成员高度重视，先后组织召开专题学习会、贯彻落实办公会，明确责任人员，细化责任分工，提出具体要求，狠抓工作落实。为检验学习质量和效果，我们及时组织全矿各级管理人员进行了《七条规定》内容的集中考试，深入开展了以宣贯七条规定为内容的演讲、征文活动，增强了其学习《七条规定》的自觉性和主动性，促进了学习活动深入开展。与此同时，石屯煤矿组织副总工程师、安全生产科室副科级以上管理人员、生产区队副区长以上管理人员签订承诺书，逐条对照《七条规定》内容，分专业开展自查自纠和整改活动，明确责任主体和措施要求，在全矿上下迅速掀起了贯彻落实《七条规定》、提升矿井本质安全水平、实现上半年开局好的活动热潮。
二、践行《七条规定》，必须持续从严管理，狠抓责任落实，形成齐抓共管保安全的长效机制。
实践证明，再现代化的设备，再完美的规章制度，在实际操作层面，都无法取代人的责任心。安全责任重于泰山，一个小的隐患，一个细小的疏忽，一次不负责任的不安全行为，都有可能造成大的事故，都会给企业带来巨大的经济损失，给职工家庭带来不幸。重视安全生产，抓好安全生产，不是一时一地的事情，也不能空喊口号、流于形式，而是必须要切实坚持以人为本，切实把安全放在第一位，切实将责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。《七条规定》突出了制约煤矿安全生产的关键环节，包括证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员等内容，涉及多个专业和单位，是一项综合性工作。对此，我们按照定标准、定责任主体、定量、定期限、定考核的 “五定”管理要求，对《七条规定》内容逐条分解，明确由通防工区对“通风系统可靠”和“瓦斯、监测系统有效”情况进行自查；由安全科、技术科、安培中心，分别对矿井“五证一照”进行自查；由地测专业对“批准区域正规开采”、“落实井下探放水规定”进行自查；由机电科、机电工区、运输工区对“保证井下机电和所有提升设备完好”情况进行自查；由调度室、安全科对“矿领导下井带班”情况进行自查；由安培中心对“员工培训合格、持证上岗”情况进行自查，每一项都写出书面自检情况，并按照“五定”要求制定整改规划和措施，确保了每一项工作都有安排、有落实、有闭合。
三、践行《七条规定》，必须加强系统管控，筑牢矿井安全发展根基。
《七条规定》抓住了排查治理隐患、预防重特大事故的关键，抓住了现场安全生产工作的“牛鼻子”，对于落实煤矿安全生产主体责任，切实保障广大职工的生命安全，实现煤矿安全生产状况根本好转具有十分重要的意义。《七条规定》中涉及的证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员等内容，是煤矿安全管理系统重中之重的工作，哪一项工作上出现管理不到位、隐患排查整改不及时等问题，都会给安全生产埋下重大隐患，矿工的生命安全都无法得到保障。对此，我们坚持抓系统、系统抓，各专业超前编制并落实均衡接续、合理集中生产的系统安全保障措施，确保安全生产不脱节、各大系统安全稳定可靠。矿每旬开展一次“查死角、找盲区、除短板”活动；严格设计、掘进、安装、采煤、回撤、密闭“六个环节”的流程交接验收；对工程质量不达标的严肃追究设计、施工、验收、分管、主管、连带“六项责任”；实施星级精品工程分级嘉奖制、劣质工程回购制等“九项激励”措施，坚决杜绝返工工程，消灭“孽债工程”，做到一环为一环服务，一环为一环保障，形成了环环相扣、步步衔接的安全责任管理链条。
四、践行《七条规定》，必须严格监督检查，消除安全盲区，以深严细实的作风确保《七条规定》落到实处。
任何一项没有考核的工作，落实起来都是空谈，最终都会流于形式。一个好的、成功的企业，是靠责任追究来实现对企业的影响和控制的，建立可度量化、数字化的目标考核体系，以定量化、定性化确保所有制度、所有工作不折不扣地贯彻落实，是提高全员执行力，彻底杜绝制度“空运行”和“肠梗阻”现象的根本保证。《七条规定》的生命在于执行，能否将《七条规定》贯彻落实到位，严格监督检查、强化刚性考核至关重要。安全生产工作中，我们坚持“责任到人，考核到位”，严格实施安全工作首问负责制、过程环节确认制、闭合管理复命制，做到一工作一落实一考核一闭合，只有这样，才能使每一项工作
善始善终，善做善成。为确保《七条规定》得到全面贯彻落实，我们将其纳入日常督导检查内容，动态掌控工作进度，定期通报检查情况。同时，坚持强化专职检查，凡是有人作业的地点都安排安监员进行巡查，关键环节明确安监员现场盯靠，安监员难以巡查的零星岗点分别明确了安全责任人，做到了安全管理无盲区、无死角。对担负零星工程施工任务的单位，严格执行专业包保制度，重点盯靠和帮扶。安全科坚持每天召开一次隐患排查分析会议，根据井口信息筛选、各区队工作量上报以及各级管理人员下井发现问题等情况，对井下各地点安全隐患重点进行集中排查、重点分析，细化到每一区队、每一地点、每一时段，使值班人员以及下井管理人员对井下各作业地点安全情况能够全面动态掌控。
总之，学习贯彻落实《七条规定》，其最终目的是保护每一名矿工的生命健康，保护每名矿工的合法权益。作为矿井安全生产第一责任者，必须将保护矿工生命安全作为一项神圣的使命和职责，时刻记在心上，刻在脑中，落实在行动上，通过抓超前、超前抓，抓主动、主动抓，抓正规、正规抓，抓系统、系统抓，抓反复、反复抓，持之以恒，久久为功，确保实现矿井的长治久安，保障矿工生命安全。
